第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、各種集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的礦山企業(yè)以及個(gè)體采礦。

　　第三條　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，以有計(jì)劃地合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)我省的礦產(chǎn)資源。

　　第四條　礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　禁止任何單位或者個(gè)人侵占、買賣、出租或者以其他形式破壞礦產(chǎn)資源。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、指導(dǎo)、幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。其它有關(guān)部門應(yīng)從生產(chǎn)、物資供應(yīng)、礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供服務(wù)。

　　第六條　省地質(zhì)礦產(chǎn)局主管本省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。省人民政府有關(guān)部門和市、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門協(xié)同進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以開(kāi)采國(guó)家允許開(kāi)采的某些非金屬礦床和中、小型金屬礦床以及零星分散的小礦體、小礦脈。

　　允許個(gè)人依法采挖零星分散的小礦體、小礦脈和用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

　　第八條　在國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局或市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開(kāi)采該國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)人不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源和砂、石、粘土：

　�。ㄒ唬└劭凇�機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

　　（二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；

　　（三）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

　�。ㄋ模┲匾�河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

　　（五）海島避風(fēng)港砥柱巖、屏障和前沿小島防浪巖石；

　　（六）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物和名勝古跡所在地；

　　（七）國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面和國(guó)家規(guī)定的其他需要保護(hù)的區(qū)域。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)人，不得進(jìn)入已列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的礦區(qū)、正在進(jìn)行地質(zhì)勘探的礦區(qū)以及國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)正在開(kāi)采的礦區(qū)采礦。

　　國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同的情況，采取關(guān)閉、到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采、劃分開(kāi)采地段或與國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)實(shí)行聯(lián)營(yíng)等辦法處理。

　　凡在1986年3月19日《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》公布以后，擅自進(jìn)入國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，必須無(wú)條件關(guān)閉，撤出礦區(qū)。

　　第十一條　國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的放射性礦產(chǎn)、水晶、冰洲石、光學(xué)螢石、金剛石、高檔寶石、高級(jí)瓷土等特定礦種的開(kāi)采，必須按《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得開(kāi)采。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)絲光沸石、雞血石等稀缺礦產(chǎn)的開(kāi)采，必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn)。

　　第十二條　申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯斜匾�的礦產(chǎn)資料和開(kāi)采方案；

　　（二）開(kāi)采礦區(qū)范圍清楚，有明確的地域界限；

　　（三）具備必要的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施；

　�。ㄋ模┯泻侠黹_(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的措施；

　�。ㄎ澹┯虚_(kāi)采區(qū)所在地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府的證明。

　　第十三條　開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應(yīng)向礦山所在地的縣（市）主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門提出申請(qǐng)，由主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門會(huì)同勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)和有關(guān)工業(yè)部門進(jìn)行審核，并分別情況，上報(bào)審批：

　　（一）開(kāi)采金、銀礦床和其他具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)，以及開(kāi)采大型非金屬礦床、中型金屬礦床，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局審批；

　�。ǘ�）開(kāi)采中型非金屬礦床、小型金屬礦床，由礦產(chǎn)所在地市人民政府或地區(qū)行署審批；

　　（三）開(kāi)采小型非金屬礦床和其他零星分散的小礦體、小礦脈，由礦產(chǎn)所在地縣（市）人民政府審批；

　　（四）從事經(jīng)營(yíng)性的采挖砂、石、粘土，由縣（市）人民政府主管部門批準(zhǔn)。

　　第十四條　個(gè)體采礦應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并填報(bào)采礦申請(qǐng)登記表，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣（市）人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門審批。

　　個(gè)體開(kāi)采對(duì)環(huán)境有污染的礦產(chǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，在審批前須經(jīng)縣（市）環(huán)境保護(hù)部門同意。

　　第十五條　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，經(jīng)批準(zhǔn)后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦許可證》或《個(gè)體采礦許可證》，并憑采礦許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門申請(qǐng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開(kāi)采。

　　未取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得采礦。

　　領(lǐng)證后半年內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行開(kāi)采的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦如需擴(kuò)大采礦范圍，超越開(kāi)采界限，或開(kāi)采新的礦種，均應(yīng)重新辦理申請(qǐng)、審批、注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第十七條　在本辦法公布前，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)在本辦法公布后六個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體依法取得的采礦權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)采礦。

　　采礦權(quán)不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或用作抵押。

　　第十九條　各級(jí)人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，應(yīng)合理規(guī)劃，有計(jì)劃地開(kāi)采。制止亂采濫挖，破壞礦產(chǎn)資源，破壞植被。防止水土流失和破壞自然景觀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，綜合利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源回收率。不得采取破壞資源的開(kāi)采方法。

　　第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒布的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及主管部門制定的安全規(guī)程，做到安全生產(chǎn)。

　　第二十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，防止污染環(huán)境。

　　凡從事對(duì)環(huán)境有污染的采礦、選礦，必須有尾礦和污水處理設(shè)施。尾礦、廢石和未經(jīng)處理的污水，不得傾倒、排入溪流、江河、湖泊等水域。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門作出的處理決定。

　　第二十二條　開(kāi)采礦產(chǎn)、砂石資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、林地因開(kāi)采礦產(chǎn)、砂石受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。

　　第二十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采選的礦產(chǎn)品，按下列辦法收購(gòu)、銷售：

　�。ㄒ唬┙�、銀、寶石、水晶及某些具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)品，按國(guó)家規(guī)定由指定的單位全額收購(gòu)，其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu)。開(kāi)采者不得向非指定單位或個(gè)人銷售。

　　（二）列入計(jì)劃收購(gòu)的礦產(chǎn)品，應(yīng)由縣以上人民政府指定的礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位同生產(chǎn)者簽訂購(gòu)銷合同，按合同進(jìn)行收購(gòu)。

　�。ㄈ�）未列入計(jì)劃收購(gòu)的礦產(chǎn)品自行銷售。

　　第二十四條　除政府指定的經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品單位外，其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門批準(zhǔn)。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，予以取締。

　　第二十五條　生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須服從市場(chǎng)管理，不得哄抬物價(jià)，投機(jī)倒把，擾亂市場(chǎng)。

　　第二十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)因資源枯竭或其他原因需要關(guān)閉礦山，須提交礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)資料，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得閉坑。個(gè)體采礦閉坑也應(yīng)提交相應(yīng)的報(bào)告，并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦經(jīng)批準(zhǔn)閉坑后，應(yīng)做好土地復(fù)墾利用、消除不安全隱患等善后工作，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門辦理注銷手續(xù)。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第六章的有關(guān)條款，視情節(jié)輕重，分別給予沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷采礦許可證等處罰。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的行政處罰，由工商行政管理部門決定。

　　違反本條例其他條款的行政處罰，由省、市、縣人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門決定。

　　違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定、民用爆炸物品管理規(guī)定的行政處罰，由有關(guān)主管部門決定。

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。對(duì)罰款和沒(méi)收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　本條例自10月1日起施行。