第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》第十八條、第三十二條的規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條　對(duì)排污實(shí)行收費(fèi)，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促使各部門、各單位抓緊防治污染，節(jié)約資源、能源，以改善環(huán)境面貌，保護(hù)人民身體健康。

　　第三條　各企事業(yè)單位，均應(yīng)執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)條例、規(guī)定，凡排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，一律按照本辦法繳納排污費(fèi)。

　　第二章　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　超標(biāo)排放有毒有害的廢水分為四類，按排放數(shù)量和濃度按月收取排污費(fèi)。

　　第一類：汞及其化合物、鎘及其化合物、六價(jià)鉻化合物、砷及其化合物、鉛及其化合物等廢水，超標(biāo)一倍每噸收費(fèi)一角五分。

　　第二類：硫化物、揮發(fā)性酚、氰化物、有機(jī)磷、石油類、銅及其化合物、鋅及其化合物、氟的化合物、硝基苯類、苯胺類等廢水，超標(biāo)一倍每噸收費(fèi)八分。

　　第三類：PH值（酸堿度）、懸浮物、生化需氧量、化學(xué)耗氧量等廢水，超標(biāo)一倍每噸收費(fèi)五分。

　　第四類：含有病原體（如腸道致病菌、腸道病毒、結(jié)核桿菌及活蠕蟲卵等）的廢水，超標(biāo)一倍每噸收費(fèi)五分。

　　以上各類廢水，凡超標(biāo)一倍以上者，由各地自行適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　超標(biāo)排放有毒有害的廢氣，以排放數(shù)量和濃度計(jì)算收費(fèi)：

　�。ㄒ唬┒�氧化硫和氟化物等，超標(biāo)排放一公斤每小時(shí)收費(fèi)二分；

　　（二）煙塵的黑煙濃度按林格曼圖二至五級(jí)，以燃料耗用每噸計(jì)算收費(fèi)如下表：

　　──────┬───┬───┬─────┬────　　　　林格曼圖級(jí)別│ 二 級(jí)│ 三 級(jí)│ 四　　級(jí) │ 五 級(jí)　　　　──────┼───┼───┼─────┼────　　　　收 費(fèi) 金 額 │ 二 元│ 三 元│ 四元五角 │ 六 元　　　　──────┴───┴───┴─────┴────

　�。ㄈ�）生產(chǎn)性粉塵按危害程度，每公斤收費(fèi)二分至一角。

　　第六條　易燃性、腐蝕性、傳染性、反應(yīng)性和放射性的有害廢渣，無專用防護(hù)措施堆放場(chǎng)地，每排放一噸每月收費(fèi)五十元；

　　一般廢渣，無專用堆放場(chǎng)地，每排放一噸每月收費(fèi)二元。

　　第七條　各企業(yè)單位全年交納排污費(fèi)的總數(shù)，一般以不超過該單位當(dāng)年上交利潤(rùn)的百分之十左右為宜。對(duì)少數(shù)污染嚴(yán)重的單位，可以多收一些；對(duì)盈利很少或虧損單位，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局（辦）批準(zhǔn)，可予減收、緩收或免收，但必須限期治理。

　　第三章　收費(fèi)辦法

　　第八條　廢水的排放數(shù)量和濃度，以車間或處理設(shè)備排放口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第九條　各排污單位，按月向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局（辦）報(bào)送排放污染物的濃度和數(shù)量或物料衡算的數(shù)據(jù)，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核定，如有疑義，以環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

　　分析方法，以國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法（試行）》為準(zhǔn)。

　　第十條　排放污染物數(shù)量、濃度確定后，由各地環(huán)保局（辦）分別發(fā)出繳費(fèi)通知書，各排污單位自接到繳費(fèi)通知書之日起，須在十日內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行交款，存入當(dāng)?shù)丨h(huán)保局（辦）專用帳戶。如逾期不交，每拖延一個(gè)月增收百分之三的滯納金。如拖延三個(gè)月以上不交，酌情罰款。

　　第十一條　排污單位經(jīng)過治理和加強(qiáng)管理，已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，或顯著降低排污數(shù)量和濃度，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局（辦）提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí)，應(yīng)予免收或減收排污費(fèi)。

　　第十二條　排污單位，凡有下列情況之一者，要加倍收費(fèi)：

　�。ㄒ唬�從本辦法公布以后，凡新建、改建、擴(kuò)建單位，不執(zhí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）而超標(biāo)排放污染物者；

　�。ǘ�）國(guó)家和地方限期治理的項(xiàng)目，凡具備治理?xiàng)l件，而由于措施不力，到期仍超標(biāo)排放污染物者；

　　（三）一般工業(yè)廢渣排入江河湖海者；

　�。ㄋ模┯捎谄髽I(yè)管理不善，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，泄漏率超過部頒標(biāo)準(zhǔn)者；

　　（五）在城鎮(zhèn)生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)排放污染物的單位，已限期遷移，而逾期不遷者；

　�。�六）收費(fèi)一年以后，無特殊原因仍不治理者。

　　第十三條　排污費(fèi)由企業(yè)攤?cè)氤杀荆皇聵I(yè)單位從事業(yè)費(fèi)中支付。

　　第四章　罰款和獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十四條　排污單位有下列情形之一者，予以罰款：

　�。ㄒ唬┮呀ㄓ兄卫砦廴驹O(shè)施而閑置不用或不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)超標(biāo)排放污染物者；

　�。ǘ�）事故性排放污染物者；

　�。ㄈ�）運(yùn)輸過程中撒潑、泄漏、散失劇毒物品者；

　　（四）倉(cāng)庫(kù)保管不善或違章儲(chǔ)存造成環(huán)境污染者；

　　（五）把新建、改建、擴(kuò)建“三同時(shí)”的環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資和老企業(yè)治理“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）投資移作它用者；

　�。�六）對(duì)排污單位治理“三廢”、開展綜合利用的產(chǎn)品利潤(rùn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不繼續(xù)用于治理“三廢”，移作它用，仍超標(biāo)排放者；

　　（七）采用滲井、滲坑、稀釋方法排放污染物或采取其它欺騙行為逃避收費(fèi)者；

　�。ò耍┯卸居泻�廢渣雖有專用堆放場(chǎng)地，但無防水、防滲、防護(hù)措施而污染環(huán)境者，或任意堆放、埋入地下、排入江河湖海者。

　　違反上述任何一條，對(duì)該排污單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，應(yīng)分別情況，停發(fā)獎(jiǎng)金，并扣發(fā)月工資的百分之一至五；情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)追究行政責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

　　第十五條　各地區(qū)、各部門在評(píng)選先進(jìn)時(shí)，對(duì)下列情況之一的單位或個(gè)人，應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）治理“三廢”經(jīng)濟(jì)合理，管理完善，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，取得顯著成績(jī)者；

　　（二）積極開展對(duì)“三廢”的綜合利用，消除污染，增加生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效果顯著者；

　�。ㄈ�）在環(huán)境保護(hù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，或?qū)ΡＷo(hù)環(huán)境有較大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人。

　　第五章　收費(fèi)機(jī)構(gòu)

　　第十六條　各市、縣環(huán)保局（辦）可根據(jù)收費(fèi)工作任務(wù)的大小，配備監(jiān)測(cè)和收費(fèi)工作人員。

　　第十七條　一切排放污染物的單位，一律向所在市、縣環(huán)保局（辦）按月繳納排污費(fèi)（款交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行）。各地區(qū)行政公署環(huán)保部門，對(duì)所轄各縣、市的排污收費(fèi)、罰款負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促。

　　第六章　收費(fèi)、罰款的管理和使用

　　第十八條　所收排污費(fèi)與罰款，作為治理污染的專用基金，應(yīng)全部用于環(huán)境保護(hù)，存入建設(shè)銀行，專款專用，不得移作它用，并由地方環(huán)保部門和財(cái)政部門共同管理。年終節(jié)余經(jīng)費(fèi)，可以轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

　　第十九條　交費(fèi)單位在進(jìn)行“三廢”治理期間，所交排污費(fèi)以不低于百分之八十的金額撥給原單位和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T作為治理污染費(fèi)用，其余部分留給當(dāng)?shù)丨h(huán)保局（辦）統(tǒng)籌安排使用。

　　第二十條　罰款全部上交當(dāng)?shù)丨h(huán)保局（辦），用于購(gòu)置環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備，不得移作它用。

　　第二十一條　排污費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持先收后支的原則，由排污單位提出治理方案，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和環(huán)保局（辦）審批，大中型企業(yè)抄報(bào)省計(jì)委、省環(huán)保局和省主管廳局備案。所需材料、設(shè)備由當(dāng)?shù)赜?jì)委、物資部門調(diào)劑解決。

　　第七章　附則

　　第二十二條　含放射性廢水和廢渣，船舶、火車、飛機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛排放的“三廢”及噪聲的收費(fèi)辦法，另行規(guī)定。

　　第二十三條　各市、縣環(huán)保局（辦）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省備案。

　　第二十四條　從事環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)的人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，應(yīng)秉公辦理，凡取得顯著成績(jī)，符合本辦法第十五條規(guī)定的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于營(yíng)私舞弊和違法行為，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第二十五條　本辦法于1981年1月1日起試行。