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2013-09-27 09:11 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
中華民國(guó)九十四年十一月二十八日財(cái)政部國(guó)有財(cái)產(chǎn)局臺(tái)財(cái)產(chǎn)局管字第0940036324號(hào)令修正發(fā)布;并自即日生效
前言:
自國(guó)有財(cái)產(chǎn)法第五十二條之二增訂以來(lái),本局為協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)解決實(shí)務(wù)上遭遇之問(wèn)題,曾召開數(shù)次檢討會(huì)及辦理業(yè)務(wù)檢核,并分別就各分支機(jī)構(gòu)
所提問(wèn)題核定處理原則或解釋函?剂肯嚓P(guān)補(bǔ)充規(guī)定眾多且分散,為利實(shí)務(wù)作業(yè)時(shí)有完整之審查依據(jù),爰將上述處理原則及解釋函修正整并為本補(bǔ)充規(guī)定,并依審查內(nèi)容區(qū)分為以下六大類:一、讓售范圍之認(rèn)定;二、讓售范圍之分割、分管;三、讓售對(duì)象及分戶之認(rèn)定;四、證明文件之認(rèn)定;五、計(jì)價(jià);六、其它。茲將本補(bǔ)充規(guī)定之用語(yǔ)說(shuō)明如下:※本法-指國(guó)有財(cái)產(chǎn)法。本條-指國(guó)有財(cái)產(chǎn)法第五十二條之二。※注意事項(xiàng)-指辦理國(guó)有財(cái)產(chǎn)法第五十二條之二讓售案件注意事項(xiàng)!鶊(zhí)行機(jī)關(guān)-指本局各分支機(jī)構(gòu)!黧w建物所有人-指依本條申購(gòu)國(guó)有土地之主體建物所有人,且于八十九年一月十四日以前取得該建物所有權(quán)者。
一、讓售范圍之認(rèn)定:
。ㄒ唬┥曩(gòu)之國(guó)有土地屬通道、人行道、防火巷、水溝等使用部分,經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)定非屬公共使用或?qū)偕暾?qǐng)人主體建物基地留設(shè)之空地者,得于申購(gòu)人切結(jié)維持暢通后,依本條規(guī)定辦理。
。ǘ┥曩(gòu)人之房屋內(nèi)設(shè)有通道且供毗鄰建物使用人通行使用時(shí),應(yīng)俟申購(gòu)人與毗鄰建物所有人協(xié)議使用范圍,并取具毗鄰建物所有人之同意書后,按協(xié)議范圍依法辦理讓售。
。ㄈ┩ピ杭婀┧送ㄐ惺褂们遗c現(xiàn)行道路無(wú)明顯界線者,由執(zhí)行機(jī)關(guān)依現(xiàn)場(chǎng)狀況審認(rèn),屬公共通行部分,不得依本條讓售;非屬公共通行部分,得在不影響他人通行之前提下,由申購(gòu)人切結(jié)維持暢通后,依本條規(guī)定讓售。
。ㄋ模┥曩(gòu)之國(guó)有土地原為庭院空地,且屬耕地者,如系注意事項(xiàng)第四點(diǎn)規(guī)定之使用范圍,得依本條辦理讓售,惟須依農(nóng)業(yè)發(fā)展條例第三十一條及第三十九條規(guī)定,取具「農(nóng)業(yè)用地作農(nóng)業(yè)使用證明書」或「耕地符合土地使用管制規(guī)定證明書」,始得辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記。
(五)國(guó)有土地于他機(jī)關(guān)經(jīng)管期間以耕地出租,倘地上建物使用該國(guó)有土地之情形符合本條規(guī)定者,得依本條辦理讓售。
。┰瓰樗麢C(jī)關(guān)以約計(jì)面積出租之土地,承租人有二人以上,且無(wú)各人承租范圍圖時(shí),如全體承租人使用國(guó)有土地之情形均符合本條規(guī)定者,得依承租人協(xié)議之使用范圍辦理讓售。惟如有涉及主體建物移轉(zhuǎn)情形,應(yīng)注意是否符合注意事項(xiàng)第五點(diǎn)有關(guān)直接使用人之規(guī)定。
。ㄆ撸┑厣衔锸褂貌糠郑ɡ纾簷壚啤⒉藞@、果園、香蕉、稻田、魚池等),經(jīng)就現(xiàn)場(chǎng)判斷有單獨(dú)使用范圍,非屬申購(gòu)人并同主體建物居住使用范圍者,不適用本條規(guī)定。
。ò耍┥曩(gòu)之國(guó)有土地地上物為簡(jiǎn)易棚架、果樹、水泥空地等,應(yīng)依注意事項(xiàng)第四點(diǎn)認(rèn)定是否屬居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施,其使用范圍未與申購(gòu)人主體建物使用之土地(國(guó)有或私有)毗鄰,且非因分割而產(chǎn)生跳地號(hào)情形,難以認(rèn)定并同使用者,不予讓售。
。ň牛⿲(duì)于并同主體建物居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施是否于三十五年十二月三十一日以前使用國(guó)有土地至今之認(rèn)定,倘依現(xiàn)場(chǎng)使用情形判斷及相關(guān)書面資料查證結(jié)果無(wú)反證者,得經(jīng)申購(gòu)人切結(jié)后,依本條規(guī)定辦理讓售。
(十)申購(gòu)國(guó)有房地者,其讓售之國(guó)有土地范圍以地上建物、居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施實(shí)際使用之范圍為限。倘申購(gòu)人主張地上部分獨(dú)立建物屬其所有,且查無(wú)產(chǎn)帳者,應(yīng)分別依規(guī)定處理。
。ㄊ唬┮辣緱l讓售者,不以有租賃關(guān)系為限,不論申購(gòu)范圍是否與原承租范圍相符,如部分因有反證資料顯示其使用情形不符本條規(guī)定者,該部分不得依本條辦理讓售;惟該部分如符合本法其它得讓售規(guī)定者,得不分割并案辦理讓售,并依「國(guó)有財(cái)產(chǎn)計(jì)價(jià)方式」規(guī)定計(jì)估售價(jià)。
。ㄊ┩皇褂梅秶厣辖ㄎ镉袛(shù)個(gè)門牌,僅部分門牌提得出三十五年十二月三十一日以前使用國(guó)有土地之證明時(shí),對(duì)于未能提出證明之建物,應(yīng)就事實(shí)認(rèn)定其座落之基地是否自始并同主體建物使用,如有反證資料顯示部分建物不符規(guī)定者,其使用之基地不得依本條辦理讓售。
(十三)申購(gòu)人之建物跨占毗鄰未申購(gòu)之國(guó)有土地時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)得考量國(guó)有土地之使用效益等因素,自行衡酌是否通知申購(gòu)人一并申購(gòu)。
二、讓售范圍之分割、分管:
。ㄒ唬┦褂梅秶馕灏倨椒焦哒,雖得同意先申購(gòu)五百平方公尺以內(nèi)部分,惟應(yīng)與申購(gòu)人協(xié)調(diào)讓售位置,盡量避免土地分割后形成畸零或不便管理、使用情形。另為免再次分割增加作業(yè),分割前請(qǐng)申購(gòu)人切結(jié),倘分割結(jié)果超出五百平方公尺時(shí),就超出部分愿按「國(guó)有財(cái)產(chǎn)計(jì)價(jià)方式」計(jì)估之售價(jià)承購(gòu)。
(二)申購(gòu)人主張分管使用之范圍,除主體建物因天然災(zāi)害或其它不可抗力因素倒毀外,應(yīng)包括主體建物,不得單就居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施主張分管使用,至分管之主體建物用途不予探究。
。ㄈ┙ㄎ锸褂眯再|(zhì)成一整體不可分者(例如工廠、寺廟、教堂、學(xué)校、旅館等),不得主張分管使用。但其使用情形在八十九年一月十四日以前已終止者,得依事實(shí)狀況審認(rèn)得否分管使用。
(四)申購(gòu)之國(guó)有土地應(yīng)申購(gòu)人需要而辦理分割者,相關(guān)分割費(fèi)用由申購(gòu)人負(fù)擔(dān)。
。ㄎ澹┓媳緱l得讓售之國(guó)有土地屬耕地或林地,涉及須辦理分割、地目變更或更正編定者,內(nèi)政部同意由執(zhí)行機(jī)關(guān)出具公函并檢附申購(gòu)人之建物使用該等土地之時(shí)間證明作為實(shí)施建管前建造之建物證明文件,惟實(shí)際合法房屋范圍之認(rèn)定,仍應(yīng)由地政機(jī)關(guān)本于權(quán)責(zé)依規(guī)定辦理。
三、讓售對(duì)象及分戶之認(rèn)定:
。ㄒ唬╆P(guān)于「八十九年一月十四日前已使用,至讓售時(shí)仍繼續(xù)使用」之認(rèn)定:
1.國(guó)有土地:系指八十九年一月十四日前已取得主體建物所有權(quán)或?qū)嶋H分戶使用;至讓售時(shí)原主體建物所有人仍持有該建物所有權(quán),或?qū)嶋H分戶使用人已取得建物所有權(quán)者。
2.國(guó)有房地:系指八十九年一月十四日前已設(shè)籍于該房屋居住使用,至讓售時(shí)仍繼續(xù)設(shè)籍居住使用。為避免不必要爭(zhēng)議,于核發(fā)產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)證明書前,應(yīng)請(qǐng)申請(qǐng)人于原切結(jié)書上加注「申購(gòu)人至繳款時(shí)仍為申購(gòu)標(biāo)的之直接使用人,如有不實(shí)愿負(fù)法律責(zé)任,任由貴處(分處)撤銷買賣關(guān)系,已繳價(jià)款不予退還!共⒑炞⑷掌诩罢J(rèn)章。另考量部分執(zhí)行機(jī)關(guān)系以掛號(hào)郵件寄送產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)證明書,為免民眾往返奔波,上述切結(jié)事項(xiàng)得權(quán)宜于領(lǐng)取繳款書時(shí),一并于原切結(jié)書上加注。
。ǘ┮雷饧s約定未辦妥繼承手續(xù)前不得申購(gòu)者,倘申購(gòu)人已取得地上建物登記產(chǎn)權(quán)者,得依本條審辦。
。ㄈ┰ㄎ锼腥擞诎耸拍暌辉率娜涨八劳觯^承人于八十九年一月十四日以后始辦理繼承手續(xù)者,有關(guān)該建物移轉(zhuǎn)時(shí)間之界定,依土地登記規(guī)則第三十三條第二項(xiàng)第七款規(guī)定,權(quán)利變更之日為法律事實(shí)發(fā)生之日,因此仍以繼承原因發(fā)生日(即被繼承人死亡日)為認(rèn)定基準(zhǔn)。
。ㄋ模┮辣緱l申購(gòu)國(guó)私共有土地之國(guó)有持分者,于未辦妥共有物分割前,以不讓售為原則。但該國(guó)有持分全部符合讓售規(guī)定(即國(guó)有持分全部符合本條;或部分符合本條,部分符合其它法令得一并讓售予申購(gòu)人)且屬下列情形之一者,國(guó)有持分得不分割,徑依法辦理讓售:
1.國(guó)有持分未出租者,申購(gòu)人為共有人(因涉土地法第三十四條之一之共有人優(yōu)先承購(gòu)權(quán)規(guī)定)。
2.國(guó)有持分已出租者,申購(gòu)人為承租人(因涉土地法第一百零四條之承租人優(yōu)先承購(gòu)權(quán)規(guī)定)。
。ㄎ澹﹪(guó)有土地承租人辦理過(guò)戶換約后,再將地上建物回復(fù)至其名下,并申請(qǐng)回復(fù)原租約及依本條承購(gòu)國(guó)有土地案件,有關(guān)租約及購(gòu)案之處理方式如下,并請(qǐng)于產(chǎn)籍加注列管:
1.租約部分:
按「國(guó)有非公用不動(dòng)產(chǎn)出租管理辦法」第十八條第二款規(guī)定,依本法第四十二條第一項(xiàng)第二款規(guī)定徑予出租之對(duì)象,如地上有非國(guó)有建筑改良物時(shí),為該改良物所有人。國(guó)有土地原承租人因其私有建物贈(zèng)與或買賣等原因辦理過(guò)戶換約后,再與現(xiàn)承租人撤銷或解除該贈(zèng)與、買賣契約,顯示現(xiàn)承租人已非建物所有人,不符上述出租對(duì)象之規(guī)定,故現(xiàn)有租約應(yīng)先終止,不得徑以更正租約方式恢復(fù)原承租人名義,應(yīng)由原承租人重新檢證申租。
2.申購(gòu)部分:依本法施行細(xì)則第五十五條之三第二項(xiàng)第一款規(guī)定,依本條申購(gòu)國(guó)有土地者,須為主體建物所有人或?qū)嶋H分戶使用人,且須于八
十九年一月十四日前至讓售期間繼續(xù)使用國(guó)有土地。該等要件須同時(shí)具備,缺一不可。主體建物所有人于八十九年一月十四日以后將其建物贈(zèng)與或出售予第三人,事后再透過(guò)合意解除贈(zèng)與或買賣契約、聲請(qǐng)法院調(diào)解、主張?jiān)?zèng)與或買賣系意思表示錯(cuò)誤…等方式,將建物回復(fù)至原所有人名下,再由原所有人依本條規(guī)定申購(gòu)國(guó)有土地者,該申購(gòu)人雖回復(fù)其建物所有人身分,惟既有房屋贈(zèng)與或買賣之行為,顯無(wú)法符合上述施行細(xì)則有關(guān)「繼續(xù)使用」之要件,自不得適用本條之規(guī)定。
。┥曩(gòu)人非原承租人時(shí),除依規(guī)定辦理過(guò)戶換約后,再辦理讓售外,亦得依下列方式處理:
1.先受理申購(gòu)案,經(jīng)核符本條規(guī)定者,得不辦理過(guò)戶換約即辦理讓售,并分別依規(guī)定追收應(yīng)繳之租金或使用補(bǔ)償金。繳價(jià)承購(gòu)后,原租約應(yīng)辦理租案終止。
2.如不符讓售規(guī)定或未繳價(jià)承購(gòu)者,通知申購(gòu)人及原承租人依規(guī)定辦理過(guò)戶換約。因申購(gòu)案受理后至通知過(guò)戶換約期限末日期間不可歸責(zé)于當(dāng)事人,于計(jì)算逾期違約金時(shí)免予計(jì)入。
。ㄆ撸┡渑紴槊穹ǖ谝磺б话偃藯l所定法定繼承人之一,其符合實(shí)際分戶使用規(guī)定者,當(dāng)可依本條申請(qǐng)讓售。
(八)八十九年一月十四日(不含)以后取得主體建物所有權(quán)者,除符合注意事項(xiàng)第五點(diǎn)第二項(xiàng)(實(shí)際分戶使用人)或第三項(xiàng)(實(shí)際分戶使用人之繼承人)規(guī)定者外,不得為讓售對(duì)象。(其獲準(zhǔn)讓售土地之計(jì)價(jià),應(yīng)依注意事項(xiàng)第十一點(diǎn)規(guī)定辦理。)
(九)主體建物所有人于八十九年一月十四日以后將建物所有權(quán)全部移轉(zhuǎn)予實(shí)際分戶使用人者(即單戶移轉(zhuǎn)單戶),得適用分戶規(guī)定。
。ㄊ⿲(shí)際分戶使用人于八十九年一月十四日以后以拍賣方式取得主體建物所有權(quán)者,得適用分戶規(guī)定。
(十一)(刪除)
四、證明文件之認(rèn)定:
。ㄒ唬┰瓕偃杖怂兄畤(guó)有房地,日人設(shè)籍使用系屬自有房地之使用,故不得以日據(jù)時(shí)期日人設(shè)籍資料作為三十五年十二月三十一日以前使用國(guó)有房地之證明文件。
。ǘ┮辣緱l申購(gòu)國(guó)有土地案件,其地上建物原屬公有者,應(yīng)以三十五年十二月三十一日以前于該建物設(shè)立戶籍之?dāng)?shù)據(jù)作為時(shí)間證明文件。
。ㄈ┤迥晔氯蝗找郧捌鹫n之房屋稅籍證明書,僅作為使用國(guó)有土地之時(shí)間證明文件。至于該證明書所載房屋構(gòu)造別、課稅面積等,因原建物于民國(guó)三十五年以前建筑迄今,大多經(jīng)過(guò)重建、改建,房屋構(gòu)造及面積常有異動(dòng),且依本條讓售國(guó)有土地范圍,除主體建物座落之基地外,尚包括其它附屬設(shè)施及居住使用場(chǎng)所使用部分,故該等課稅資料不作為本條審認(rèn)讓售范圍之依據(jù)。
。ㄋ模┙ㄖ褂萌掌冢靡远惥鑶挝怀鼍咧课荻惣C明書發(fā)證當(dāng)年減折舊年數(shù)認(rèn)定之。
。ㄎ澹┥曩(gòu)人所附三十五年十二月三十一日以前使用國(guó)有土地之證明文件,如依相關(guān)數(shù)據(jù)(例如:法院判決書、地方政府公告之都市計(jì)劃現(xiàn)況圖等)查有反證者,不予采認(rèn)。
。┓ㄔ汉税l(fā)之謄本視為公文書之一,申購(gòu)人檢附之時(shí)間證明文件如為法院出具之證明(例如:經(jīng)地方法院書記官認(rèn)證之法人登記資料),可以采認(rèn)。
。ㄆ撸溉迥瓿醮卧O(shè)籍登記申請(qǐng)書」未載門牌,惟其所載之設(shè)籍成員與所附「三十六年以后之總歸戶舊戶籍登記簿謄本」記載相同,二項(xiàng)數(shù)據(jù)所載內(nèi)容有得勾稽之處者,得一并作為證明文件。
(八)日據(jù)時(shí)期戶籍謄本所載土地番號(hào)與申購(gòu)之地號(hào)相符,如土地面積相當(dāng)且地上為獨(dú)棟建物者,該謄本得作為三十五年十二月三十一日以前已使用國(guó)有土地之證明文件,并由申購(gòu)人切結(jié)日據(jù)時(shí)期即已建筑使用后依規(guī)定辦理讓售。但地上如有多棟建物,應(yīng)再就所在位置之正確性加以審酌。
。ň牛┙(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)證明于三十五年十二月三十一日以前即已存在之寺廟或教堂,倘就其當(dāng)時(shí)是否存在于國(guó)有土地上有疑義,可洽該機(jī)關(guān)查明,或比照贈(zèng)與寺廟教堂案件,輔以當(dāng)?shù)仃壤铣鼍咧畷孀C明,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所及村(里)長(zhǎng)辦公室公告三十日無(wú)人異議或異議不能成立后,再由申購(gòu)人自行切結(jié)之方式據(jù)以認(rèn)定。
。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)公所等機(jī)關(guān)出具之時(shí)間證明文件,如非基于該機(jī)關(guān)職掌提供證明,而僅轉(zhuǎn)述第三人(例如當(dāng)?shù)乩镩L(zhǎng)、耆老等)之證明者,不予采認(rèn)。
。ㄊ唬┥曩(gòu)人(不符實(shí)際分戶使用規(guī)定)檢具八十九年一月十四日以前所立之買賣契約書、切結(jié)書等,主張其為主體建物所有人者,除該等文件經(jīng)法院、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)公所等于八十九年一月十四日以前依法公證、認(rèn)證或監(jiān)證者外,不予采認(rèn)。
五、計(jì)價(jià):
。ㄒ唬┖藴(zhǔn)讓售之土地有二筆以上時(shí),對(duì)申購(gòu)人最有利之計(jì)價(jià)原則:經(jīng)逐筆按市價(jià)查估結(jié)果,不論各筆單價(jià)是否相同,皆采總價(jià)計(jì)算結(jié)果最低者。
。ǘ┮榔骄貦(quán)實(shí)施沿革,原則上,都市土地自民國(guó)五十三年起有公告土地現(xiàn)值,非都市土地則自民國(guó)六十六年起有公告土地現(xiàn)值,故土地登記謄本所載原規(guī)定地價(jià)或前次移轉(zhuǎn)現(xiàn)值之時(shí)間,與該地區(qū)第一次公告土地現(xiàn)值之時(shí)間相符者,得徑以該價(jià)格作為第一次公告土地現(xiàn)值,免再洽查。
(三)狹長(zhǎng)之國(guó)有土地,于實(shí)施平均地權(quán)時(shí)屬未登記土地,分屬數(shù)個(gè)地價(jià)區(qū)段,其第一次公告土地現(xiàn)值之認(rèn)定,請(qǐng)就申購(gòu)人使用范圍所在位置,參照本法施行細(xì)則第五十五條之三第四項(xiàng)規(guī)定意旨(未登記土地,得以該土地所屬地價(jià)區(qū)段之區(qū)段地價(jià)為準(zhǔn),未劃屬地價(jià)區(qū)段者,以毗鄰地價(jià)區(qū)段之平均區(qū)段地價(jià)為其公告土地現(xiàn)值。)辦理。
。ㄋ模肝吹怯浲恋亍沟谝淮喂嫱恋噩F(xiàn)值之認(rèn)定:
1.未登記土地或未劃屬地價(jià)區(qū)段者,地政機(jī)關(guān)未依本條規(guī)定查復(fù)第一次公告土地現(xiàn)值時(shí),得以地上建物實(shí)際座落毗鄰共同使用范圍內(nèi)私有土地實(shí)施平均地權(quán)后,第一次公告土地現(xiàn)值之平均值為準(zhǔn)。
2.前項(xiàng)情形,倘毗鄰共同使用范圍內(nèi)無(wú)私有土地或未有合于規(guī)定之第一次公告土地現(xiàn)值者,請(qǐng)依本法施行細(xì)則第五十五條之三第四項(xiàng)規(guī)定意旨,洽當(dāng)?shù)氐卣䴔C(jī)關(guān)提供毗鄰有地價(jià)區(qū)段之區(qū)段地價(jià)作參考。
3.未登記土地,地政機(jī)關(guān)因地價(jià)區(qū)段圖毀損無(wú)法提供其所屬區(qū)段地價(jià)或毗鄰地價(jià)區(qū)段者,其第一次公告土地現(xiàn)值參照本法施行細(xì)則第五十五條之三第四項(xiàng)規(guī)定意旨,以毗鄰地號(hào)第一次公告土地現(xiàn)值之平均值作為該土地第一次公告土地現(xiàn)值。
。ㄎ澹┑卣䴔C(jī)關(guān)以公文書檢還「第一次公告土地現(xiàn)值查復(fù)表」并加蓋騎縫章者,該查復(fù)表內(nèi)查復(fù)單位戳章及承辦人員處得免予認(rèn)章。
。┮岩榔渌(guī)定繳價(jià)承購(gòu)國(guó)有土地者,不得重新改依本條規(guī)定計(jì)價(jià)。
。ㄆ撸┮辣緱l讓售案件,其應(yīng)繳價(jià)款不得分期付款。
六、其它:
。ㄒ唬┧接兄黧w建物因九二一震災(zāi)或風(fēng)災(zāi)而倒毀,倘該建物系三十五年十二月三十一日以前已建筑使用者,得依本條申購(gòu)其使用之國(guó)有土地,有關(guān)讓售范圍,依下列規(guī)定審認(rèn):
1.已訂立基地租約者,以承租范圍辦理讓售。
2.未承租者,查閱原勘、清查表或比照空照?qǐng)D審認(rèn)讓售范圍,若無(wú)資料可稽者,則以申購(gòu)人所附全倒證明為依據(jù)核辦讓售。
3.建物位移者,以其原絕對(duì)位置辦理讓售,不以現(xiàn)在之相對(duì)位置認(rèn)定讓售范圍。
。ǘ┏鲎庵畤(guó)有土地,主體建物已不存在,現(xiàn)為空地,倘經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查非屬并同主體建物居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施使用范圍,且無(wú)使用事實(shí)時(shí),不予讓售;但九二一震災(zāi)或風(fēng)災(zāi)之受災(zāi)戶,其因受災(zāi)倒毀之原建物,如系三十五年十二月三十一日以前已建筑使用者,得依前一則補(bǔ)充規(guī)定辦理讓售。
。ㄈ┏鲎庵畤(guó)有土地,依租案數(shù)據(jù)記載,曾有限期請(qǐng)承租人恢復(fù)建筑情事,倘其租約仍存續(xù),且承租人已恢復(fù)建筑者,其使用土地視為未中斷。惟該土地如原屬空地出租者,不適用本條規(guī)定。
。ㄋ模┦芾砩曩(gòu)案后,現(xiàn)場(chǎng)勘查有主體建物存在,嗣后該建物因自然老朽或其它不可抗力因素而倒毀者,倘經(jīng)提出相關(guān)證明文件,仍得依本條規(guī)定辦理讓售。
。ㄎ澹┈F(xiàn)有建物門牌與三十五年十二月三十一日前興建之建物門牌不同時(shí),倘經(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)證明系舊有建物拆除原地重建者,得依本條規(guī)定辦理。
(六)私有建物原使用國(guó)有土地符合本條規(guī)定者,在其使用范圍辦理改建仍有本條之適用,以改建后之建物所有人(或?qū)嶋H分戶使用人)及其使用范圍辦理讓售。惟倘其改建系在八十九年一月十四日以后,而改建后主體建物所有人非為原所有人且不符實(shí)際分戶使用規(guī)定者,其使用范圍不適用本條規(guī)定。
。ㄆ撸﹪(guó)有土地上已有建物登記,但現(xiàn)有建物非登記之建物時(shí),倘經(jīng)確認(rèn)該登記之建物已不存在,得徑依土地登記規(guī)則第三十一條規(guī)定代位辦理建物消滅登記后,再依本條審辦。
。ò耍﹪(guó)有房地于三十五年十二月三十一日以前即已設(shè)立戶籍供居住使用(應(yīng)附戶籍謄本為證),嗣國(guó)有房屋經(jīng)拆除改建,而目前地上私有房屋仍延續(xù)使用國(guó)有土地者,依下列規(guī)定處理:
1.倘申購(gòu)人系八十九年一月十四日前已使用,至讓售時(shí)仍繼續(xù)使用之主體建物所有人(不含實(shí)際分戶使用人,因此類案件原屬國(guó)有房地,并不適用分戶規(guī)定)時(shí),得依本條規(guī)定讓售國(guó)有土地。
2.原國(guó)有房屋既經(jīng)拆除,由申購(gòu)人補(bǔ)繳產(chǎn)價(jià)后辦理消滅登記。
。ň牛┑靡辣緱l讓售者,為私有建物使用之國(guó)有土地或經(jīng)設(shè)籍使用之國(guó)有房地,至于地方政府所有之公有建物使用國(guó)有土地者,并不適用本條規(guī)定,惟倘該建物于八十九年一月十四日以前已移轉(zhuǎn)為私有,且延續(xù)使用國(guó)有土地者,除有注意事項(xiàng)第三點(diǎn)各款情形外,國(guó)有土地得依本條規(guī)定讓售予八十九年一月十四日前已使用,至讓售時(shí)仍繼續(xù)使用之建物所有人(不含實(shí)際分戶使用人,因該建物原屬公有,依本條讓售時(shí),宜比照國(guó)有房地處理方式,不適用分戶規(guī)定),申購(gòu)人并應(yīng)檢附該建物三十五年十二月三十一日以前供設(shè)籍之戶籍謄本作為時(shí)間證明文件。
(十)私有建物曾因被征收或經(jīng)公權(quán)力、強(qiáng)制執(zhí)行拆除等,阻斷其使用國(guó)有土地之事實(shí)者,不適用本條規(guī)定。
(十一)國(guó)有土地經(jīng)訴請(qǐng)排除侵害(含已起訴、起訴后法院判決確定、聲請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行中),或經(jīng)訴訟和解等,倘其占用情形符合本條規(guī)定者,得于占用人繳清使用補(bǔ)償金及負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用后,依法辦理讓售,該訴訟或強(qiáng)制執(zhí)行則予以撤回。
。ㄊ﹪(guó)有土地地上建物前經(jīng)原管機(jī)關(guān)訴請(qǐng)拆屋還地勝訴,惟原管機(jī)關(guān)未執(zhí)行拆除,嗣該土地經(jīng)核定現(xiàn)狀移交本局接管,依法處理,倘其使用情形符合本條規(guī)定者,得依法辦理讓售。
(十三)原承租范圍遭他人占用,嗣排除占用收回使用者,其使用視為未中斷,得依本條規(guī)定審辦。(因民法第七百七十一條規(guī)定,占有人之占有為他人侵奪者,其所有權(quán)之取得時(shí)效中斷,但依同法第九百四十九條或第九百六十二條規(guī)定回復(fù)其占有者,不在此限。)
(十四)注意事項(xiàng)第四點(diǎn)第二項(xiàng)所列居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施使用項(xiàng)目,如經(jīng)申購(gòu)人檢具注意事項(xiàng)第八點(diǎn)第(四)款之證明文件,證明于三十五年十二月三十一日以前即于國(guó)有土地上建筑使用者,得依個(gè)案實(shí)際情形認(rèn)定為主體建物。
。ㄊ澹┮辣緱l讓售案件,要件之一須于三十五年十二月三十一日以前有使用事實(shí),倘經(jīng)勘查及審查結(jié)果符合讓售規(guī)定者,考量執(zhí)行機(jī)關(guān)人力負(fù)荷及處理時(shí)效,勘查表有效期限不受六個(gè)月之限制。
(十六)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果,與卷存國(guó)有非公用土地清查表記載使用情形不一致時(shí),除有其它反證數(shù)據(jù)外,應(yīng)以勘查時(shí)之現(xiàn)場(chǎng)使用狀況為準(zhǔn)。
。ㄊ撸┮辣緱l申購(gòu)案件,于通知繳款前,經(jīng)申請(qǐng)變更申購(gòu)人名義者(例如:原由主體建物所有人申購(gòu),改由實(shí)際分戶使用人申購(gòu)),在申購(gòu)標(biāo)的及相關(guān)申購(gòu)條件均相同之情形下,得予同意,并以原收件案號(hào)續(xù)辦。
。ㄊ耍└骷(jí)政府機(jī)關(guān)通知保留國(guó)有土地者,應(yīng)就需用主體、標(biāo)的及興辦計(jì)劃等審酌確有保留公用必要后,再予同意。
。ㄊ牛┑靡辣緱l讓售之國(guó)有土地,經(jīng)主管機(jī)關(guān)通知配合都市計(jì)劃變更暫緩處分時(shí),請(qǐng)先查明該機(jī)關(guān)實(shí)際意涵后依法處理。
(二十)申購(gòu)之土地屬交通、水利用地時(shí),應(yīng)檢附土地勘查表函請(qǐng)地方政府認(rèn)定應(yīng)否留供公共使用并于一個(gè)月內(nèi)查復(fù),函內(nèi)應(yīng)載明如其逾期未函復(fù)或未明確表示意見(jiàn)者,視同無(wú)須保留供公用使用。
。ǘ唬┥曩(gòu)人均符合本條規(guī)定者,得徑依其協(xié)議之申購(gòu)持分辦理讓售。如有部分申購(gòu)人不符本條規(guī)定者,其協(xié)議之申購(gòu)持分應(yīng)符合下列原則:
1.各申購(gòu)人申購(gòu)之持分面積應(yīng)與其實(shí)際使用面積相當(dāng)。
2.建物座落之基地,以申購(gòu)人之建物持分計(jì)算,至于其它居住使用場(chǎng)所或附屬設(shè)施使用范圍,得徑依其協(xié)議之持分為基準(zhǔn)。
。ǘ┥曩(gòu)之國(guó)有土地屬「特定目的事業(yè)用地」者,如系他機(jī)關(guān)變更非公用財(cái)產(chǎn)移交本局接管者,基于業(yè)經(jīng)原管機(jī)關(guān)檢討無(wú)須公用,得徑依本條審辦。惟如自始由本局經(jīng)管者,應(yīng)調(diào)閱產(chǎn)籍資料,查明有無(wú)同意提供他機(jī)關(guān)使用或因應(yīng)其它事業(yè)計(jì)劃使用之情形。
(二三)申購(gòu)之國(guó)有土地屬山坡地保育區(qū)林業(yè)用地者,目前政策上雖不予放領(lǐng),惟基于本條有特殊立法背景,其使用情形符合本條規(guī)定者,得辦理讓售。
。ǘ模┥曩(gòu)之國(guó)有土地屬保安林或林班地者,應(yīng)俟解除保安林或林班地,變更為非公用財(cái)產(chǎn)移交本局后再依規(guī)定處理。
。ǘ澹┍緱l得讓售范圍雖未排除土石流危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)之國(guó)有土地,惟基于該地區(qū)有潛在危險(xiǎn),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)告知申購(gòu)人,并俟申購(gòu)人以書面切結(jié)「知悉承購(gòu)之土地位于土石流危險(xiǎn)區(qū),承購(gòu)后自行依相關(guān)管制規(guī)定使用,絕不向出售機(jī)關(guān)請(qǐng)求任何賠償。」后依規(guī)定辦理讓售。
。ǘ┮辣緱l讓售者,未排除列入?yún)^(qū)段征收或土地重劃范圍內(nèi)之國(guó)有土地,其使用情形符合本條規(guī)定者,在主管機(jī)關(guān)公告禁止移轉(zhuǎn)前,得依法辦理讓售,但應(yīng)將相關(guān)情形告知申購(gòu)人,并請(qǐng)其切結(jié)承諾如因區(qū)段征收或土地重劃結(jié)果影響其權(quán)益,或核發(fā)產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)證明書后因公告禁止移轉(zhuǎn)而無(wú)法辦理過(guò)戶移轉(zhuǎn)者,不得向出售機(jī)關(guān)請(qǐng)求任何賠償,并同意于無(wú)法過(guò)戶移轉(zhuǎn)時(shí),由出售機(jī)關(guān)無(wú)息退還已繳價(jià)款。
。ǘ撸┍緱l得讓售范圍,未排除無(wú)人承認(rèn)繼承收歸國(guó)有之不動(dòng)產(chǎn),其使用情形符合本條規(guī)定者,得依法辦理讓售。
(二八)國(guó)家公園范圍內(nèi)之國(guó)有土地,除下列分區(qū)不同意讓售外,得徑依本條規(guī)定核辦讓售(應(yīng)請(qǐng)申請(qǐng)人檢附國(guó)家公園管理處核發(fā)有效期限內(nèi)之土地使用分區(qū)證明書據(jù)以審核)并副知各該管理處,免逐案征詢其意見(jiàn):
1.各國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)區(qū)、特別景觀區(qū)、游憩區(qū)、史跡保存區(qū)。
2.陽(yáng)明山國(guó)家公園一般管制區(qū)之綠帶、耕地、林地等農(nóng)業(yè)用地。
。ㄋQ耕地、農(nóng)業(yè)用地,依農(nóng)業(yè)發(fā)展條例及國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用地認(rèn)定作業(yè)要點(diǎn)認(rèn)定;林地則依森林法認(rèn)定)
。ǘ牛┮辣緱l申購(gòu)案件與其它申租、申購(gòu)案抵觸時(shí),基于本條之立法背景特殊,故除其它申租、申購(gòu)案已通知繳款外(因要約已成立,須受該要約拘束),宜優(yōu)先處理本條申購(gòu)案,俟審核有不符規(guī)定注銷情形,再續(xù)處其它申租、申購(gòu)案。
。ㄈ┮辣緱l讓售之不動(dòng)產(chǎn),除有下列原因者外,須于八十九年一月十四日前至讓售時(shí)為國(guó)有:
1.原屬未登錄地,于八十九年一月十四日以后始第一次登記為國(guó)有。
2.原屬無(wú)主土地,于八十九年一月十四日以后始依土地法第五十七條規(guī)定登記為國(guó)有。
3.原屬臺(tái)鹽制鹽總廠或臺(tái)灣省煙酒公賣局等經(jīng)管之國(guó)有財(cái)產(chǎn),嗣因該等機(jī)構(gòu)改制公司,政府將該等國(guó)有財(cái)產(chǎn)作價(jià)移轉(zhuǎn)為公司所有后,復(fù)因公司辦理減資,而于八十九年一月十四日以后重新登記為國(guó)有。
臺(tái)灣當(dāng)局
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