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2013-09-27 09:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了加強對水資源的統(tǒng)一管理,合理開發(fā)利用和保護,以適應我省能源基地建設,工農業(yè)生產發(fā)展和人民生活用水不斷改善的需要,特根據憲法關于保護自然資源的有關規(guī)定,制定本條例。
第二條 水資源屬于國家所有,由各級水資源管理委員會負責統(tǒng)一管理。
第三條 本條例適用于本省范圍內的一切地表水和地下水資源。
第四條 凡在我省管轄地區(qū)內的一切企事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和農村社隊等用水單位都必須執(zhí)行本條例。
第二章 水資源管理委員會
第五條 省、行署和省轄市設水資源管理委員會。各級水資源管理委員會由同級有關部門的代表組成,其辦事機構設在同級水利部門,負責處理有關日常事宜。
各級水資源管理委員會受上一級水資源主管機關的指導。
第六條 水資源管理委員會的職責是:
。ㄒ唬┴瀼貒谊P于水資源的各項方針和政策。執(zhí)行國家頒布的有關水資源的法律、法令、政令和行政法規(guī)。
。ǘ┦∷Y源管理委員會負責草擬有關本省水資源的地方法規(guī)。
(三)組織水資源的調查和評價,并根據國民經濟發(fā)展的要求,研究當地水資源供需平衡和各階段發(fā)展趨勢,提出對策和建議。
。ㄋ模┙M織編制和審查當地區(qū)域性水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
。ㄎ澹⿲Ξ數厮Y源進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配,協調和解決用水矛盾。
。┍Wo水資源不受污染和破壞。
。ㄆ撸┲贫ü(jié)約用水措施,獎勵節(jié)約,懲處浪費。
。ò耍┙M織協調重大的水資源科研工作。
。ň牛┩瓿墒∪嗣裾晦k的其他有關工作。
第三章 水資源管理
第七條 各用水戶要實行計劃用水,節(jié)約用水,逐步建立用水考核制度。各用水單位均應積極采取措施,提高水的重復利用率。
第八條 水資源管理委員會對自己管轄區(qū)的水資源,視其重要程度和自然條件,規(guī)定不同等級的水源管理保護區(qū),實行分級管理,并制定相應的管理辦法。
第九條 有關事業(yè)的管理部門或用水戶,取得某項水資源使用權后,要根據本條例規(guī)定,承擔該項水資源的管理和保護工作。
第十條 各級水資源管理委員會應根據國民經濟和社會發(fā)展的需要,組織編制所轄地區(qū)和流域的水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃,以取得最優(yōu)的社會經濟效果的原則,統(tǒng)籌兼顧各項事業(yè)的合理要求,統(tǒng)一安排地表水和地下水資源,妥善處理需要與可能,當前與長遠,局部與全局,上游與下游,以及各部門、各地區(qū)之間的關系,充分利用水資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
煤炭、電力、冶金、化工、輕工等用水量較大的部門,應以區(qū)域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃為依據,按照各自業(yè)務的需要,編制專業(yè)的用水規(guī)劃。
區(qū)域和流域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃,報同級人民政府審批,并報上一級水資源主管機關備案。
第十一條 開發(fā)利用地下水,必須根據地下水和地表水資源的情況,進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理確定井深、井距、開采量以及汲用時期和回灌要求。
對地下水已經過量開采的地區(qū),不許再鑿深井;其他地區(qū)也要嚴格控制開鑿深井。
第十二條 凡需開發(fā)利用水資源的單位,須按其取水量和水源位置向所屬水資源管理主管機關提出申請。
按照國家基本建設程序和有關規(guī)定,凡需進行水資源勘探和詳查的工程,須先向所屬水資源主管機關申請,領取勘探許可證。
具有勘探報告、水源工程設計和用水方案后,經本部門主管單位審查,報所屬水資源主管機關批準,領取開發(fā)和使用許可證。
現有水源工程和用水計劃,均須限期履行補批手續(xù)。
第十三條 興建水資源工程,誰受益,誰投資。聯合興建的工程,根據用水情況分攤投資。
興建用水工程如影響原用水單位的合法效益,所造成的損失,應由新的用水單位給予補償。
第十四條 有下列情況之一者,水資源管理委員會有權對用水戶取得權益進行調整。
。ㄒ唬┧Y源的情況發(fā)生變化;
。ǘ┯盟畱舻男杷亢推渌蟀l(fā)生變化;
。ㄈ┕彩聵I(yè)和經濟效益高的部門需水量增加;
。ㄋ模﹪业钠渌厥庑枰。
因前款第(二)、(三)項情況對用水進行調整時,原用水戶所受損失,由受益部門予以補償。因第(四)項情況,對用水進行調整時,原用水戶所受損失,由國家酌情予以補償。
第四章 水資源保護
第十五條 國家機關、部隊、工礦企事業(yè)單位、農村社隊和全體公民,均有保護水資源的義務。在開發(fā)利用水資源,進行勘探、采煤、開礦、興建地下工程及其它活動時,不得污染和破壞水資源。
對已造成的水域污染和破壞,要采取有效措施,使其盡快恢復良好狀態(tài),所需費用由肇事者負擔。
第十六條 凡履行過審批手續(xù)的各類水資源開發(fā)利用工程設施和按有關規(guī)定確定的保護區(qū),任何單位和個人不許侵占和破壞。
第十七條 水資源管理委員會組織水利、地質、環(huán)保、城建和衛(wèi)生等有關部門,按照合理分工,各有側重的原則,確定水質監(jiān)測站網和地下水動態(tài)長期觀測網的設置和監(jiān)測工作。
第十八條 各水質監(jiān)測站除完成規(guī)定的常規(guī)監(jiān)測任務外,有權追溯污染來源,調查監(jiān)督污染危害和排污情況,被調查單位必須對水質監(jiān)測站執(zhí)行任務提供準確的資料,密切配合,不得以任何借口進行阻撓和拒絕。
第五章 收費與獎懲
第十九條 各級水資源主管部門,對擁有自備水源工程的單位,按取水量多少,向擁有自備水源工程的單位征收水資源費。征收標準,每噸定為三至六分。
農村人畜吃水,農田灌溉,暫不征收水資源費。
水資源費由指定的水資源管理部門征收。征收的水資源費上交財政,納入預算管理,作為水資源管理建設的專項資金,不得挪用。
水資源管理部門所需的正常管理經費,由各級財政部門予以安排。開展水資源基礎工作,如水資源勘探、長期觀測、監(jiān)測、規(guī)劃,水源保護、科研等項所需的經費,由省財政列專項經費予以解決。
第二十條 各供水部門為維持供水工程的不斷再生產,應按供水成本和有關政策確定水價向用戶收取水費。收取標準,根據不同情況,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,每噸收水費六分至一角,農田灌溉用水,每噸收水費八厘至一分五厘(機電灌溉根據能源消耗適當增加)。
各供水單位根據具體情況,制定各自的收取水費標準,報同級人民政府批準執(zhí)行。
第二十一條 各用水單位必須安裝量水設施,實行計劃用水,按章交納水費或水資源費,逾期不交者,供水部門有權停止供水,水資源管理部門有權封閉其自備水源。
超定額用水,其超出部分,按累進制辦法收費,超計劃用水增加的水資源費和水費,不得攤入成本,由企業(yè)基金或利潤留成中支付。
第二十二條 各級人民政府對保護水資源、節(jié)約用水成績突出的單位和個人,給予表揚和獎勵。對浪費、污染和破壞水資源者,視情節(jié)輕重,分別給予必要的教育、處罰,直至法律制裁。
第二十三條 違章罰款,除由用水單位承擔經濟損失外,并根據情況追究單位領導人和管理人員的個人責任,分別扣除當月獎金和工資的百分之十至二十。
第六章 附則
第二十四條 本條例如與國家法律、法令、政令和上級水資源主管部門頒發(fā)的條款有抵觸時,應按國家法律、法令和上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 有關河川徑流、地下水、泉水水資源管理的具體辦法,由省水資源管理委員會按照本條例規(guī)定的原則擬定,報省人民政府批準后頒發(fā)執(zhí)行。
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