《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省河道采砂管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年8月23日省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

　　二O一二年一月十日

　　省人民政府決定對《江西省河道采砂管理辦法》作如下修改：

　　一、第四條第二款修改為：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好采砂船舶（機(jī)具）集中�？�、涉砂糾紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂的管理工作。”

　　增加一款作為第三款：“本省實(shí)行河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河道采砂管理工作的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見附件四。”

　　二、第五條第二款改為三款作為第二款、第三款、第四款，修改為：“公安部門依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)河道水上治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的犯罪行為，并協(xié)助相關(guān)部門依法履行采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

　　“交通運(yùn)輸（航道、海事、港航）主管部門依照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法打擊證書不齊全的船舶從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)，以及超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

　　“國土資源、漁業(yè)、林業(yè)、工商、國防科工辦、安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作。”

　　三、第八條修改為：“河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全、生態(tài)安全及漁業(yè)資源保護(hù)的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治、航道整治以及漁業(yè)發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。”

　　四、第九條第（三）項(xiàng)修改為：“可利用采砂總量和年度計(jì)劃開采量；”

　　五、第十條第（四）項(xiàng)修改為：“魚類主要產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道、越冬場等禁漁區(qū)水域；”

　　六、第十三條第二款修改為：“河砂可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。”

　　七、第十七條第（二）項(xiàng)修改為：“符合可利用采砂總量和年度計(jì)劃開采量的要求；”

　　第（七）項(xiàng)修改為：“用采砂船采砂的，其船舶證書、船員證書齊全；”

　　八、第十八條第一款第（四）項(xiàng)修改為：“用采砂船采砂的，應(yīng)當(dāng)提交船舶證書、船員證書復(fù)印件；”

　　九、第二十一條第一款修改為：“縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起14日內(nèi)，對河道采砂申請進(jìn)行審查，對有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可的，提出審查意見，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門；有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起14日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。”

　　十、第二十四條第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門實(shí)施河道采砂許可，可以通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。河道采砂許可的招標(biāo)、拍賣，由有許可權(quán)的水行政主管部門或者其委托的下級(jí)水行政主管部門在公共資源交易中心組織實(shí)施，同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門參與監(jiān)督。”

　　十一、第二十五條修改為：“因公益性工程需要吹填加固、疏浚、整治河道（航道）以及河道管理范圍內(nèi)的國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查、批準(zhǔn)。”

　　十二、增加一條作為第二十九條：“本省實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度。河道砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)，由水行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)管人員核簽，其中三聯(lián)分別交采砂業(yè)主、運(yùn)砂船舶、采砂船舶收執(zhí)。采砂業(yè)主、采砂船舶應(yīng)當(dāng)保存河道砂石采運(yùn)管理單，運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶河道砂石采運(yùn)管理單。”

　　十三、增加一條作為第三十條：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶監(jiān)督管理。

　　“對在贛江中下游和鄱陽湖區(qū)域內(nèi)的采砂、運(yùn)砂船舶，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為其免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂、運(yùn)砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證電子信息化監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行；擅自拆除、損壞的，應(yīng)當(dāng)自行重新安裝。”

　　十四、第三十一條改為第三十三條，第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)建立可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見附件五。”

　　第二款增加一項(xiàng)作為第（四）項(xiàng)：“對運(yùn)砂船舶的河道砂石采運(yùn)管理單進(jìn)行查驗(yàn)；”第（四）項(xiàng)改為第（五）項(xiàng)，修改為：“責(zé)令采砂、運(yùn)砂單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為。”

　　十五、第三十五條改為第三十七條，第二款修改為：“違反第十四條第二款規(guī)定，在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，或者違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，運(yùn)砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采運(yùn)管理單的，按照前款規(guī)定予以處罰。”

　　十六、附件三作如下修改：

　　1、第五條修改為：“河道砂石資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　“（一）贛江樟樹市以下至永修吳城以上，饒河鄱陽縣古縣渡以下、萬年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽大橋以下，修河永修縣城以下河段，砂石資源費(fèi)按每噸2元計(jì)收；鄱陽湖砂石資源費(fèi)按每噸4元計(jì)收；其他河道采砂按每噸0.6元計(jì)收。

　　“（二）在贛江南昌市段以下和鄱陽湖因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營性采砂）申請河道采砂的，按照0.4元/噸計(jì)收，在其他河道因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營性采砂）申請河道采砂的，按照0.3元/噸計(jì)收。航道疏浚結(jié)合經(jīng)營性采砂的，按前項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)收。”

　　2、第七條修改為：“河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按以下比例分成：

　　“（一）省管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2：2：6的比例分成。河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1：1：8的比例分成。

　　“建立重點(diǎn)河段河道采砂權(quán)、責(zé)、利掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行政府統(tǒng)一管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成；饒河鄱陽縣古縣渡以下、萬年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成。實(shí)行市場運(yùn)作管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5分成；饒河鄱陽縣古縣渡以下、萬年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5的比例分成。

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)市管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1∶3∶6的比例分成；河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2∶8的比例分成。

　　（三）縣（市、區(qū)）管河道：砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)全部留縣（市、區(qū)）。“

　　3、第九條第（一）項(xiàng)第一目修改為：“直接用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)以及河道、堤防工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、綠化、清淤及附屬設(shè)備的維修和更新，其比例不得低于50%.”

　　十七、增加附件四《江西省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府河道采砂管理督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度》。

　　十八、增加附件五《江西省河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法》。

　　本決定自2012年2月1日起施行。《江西省河道采砂管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　江西省河道采砂管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和供水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土等行為。

　　第三條　在本省行政區(qū)域河道內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　在長江河道江西段從事采砂及其管理活動(dòng)的，按照國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》和《江西省長江河道采砂管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理好河道采砂管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好采砂船舶（機(jī)具）集中停靠、涉砂糾紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂的管理工作。

　　本省實(shí)行河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河道采砂管理工作的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見附件四。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

　　公安部門依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)河道水上治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的犯罪行為，并協(xié)助相關(guān)部門依法履行采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

　　交通運(yùn)輸（航道、海事、港航）主管部門依照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法打擊證書不齊全的船舶從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)，以及超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

　　國土資源、漁業(yè)、林業(yè)、工商、國防科工辦、安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第六條　國家機(jī)關(guān)工作人員不得違反國家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經(jīng)營活動(dòng)；不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

　　第七條　河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

　　贛江、撫河、信江、饒河、修河（以下統(tǒng)稱五河）干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門擬訂，經(jīng)征求省人民政府交通、國土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)縣級(jí)人民政府水行政主管部門擬訂，或者由縣級(jí)人民政府水行政主管部門擬訂，經(jīng)征求同級(jí)航道、海事、港航、國土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門的意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

　　河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　　第八條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全、生態(tài)安全及漁業(yè)資源保護(hù)的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治、航道整治以及漁業(yè)發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

　　第九條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

　�。ǘ�）禁采期和可采期；

　�。ㄈ�）可利用采砂總量和年度計(jì)劃開采量；

　　（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力（功率、馬力，下同）控制。采砂設(shè)備功率的規(guī)定見附件二。

　　第十條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)列為禁采區(qū)：

　�。ㄒ唬┖拥婪篮楣こ�、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程安全保護(hù)范圍；

　�。ǘ�）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地、規(guī)劃保留區(qū)；

　　（三）橋梁、碼頭、通信電纜、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍；

　�。ㄋ模�魚類主要產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道、越冬場等禁漁區(qū)水域；

　�。ㄎ澹┥�活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地以及直接影響水生態(tài)保護(hù)的區(qū)域；

　�。�六）界線不清或者存在重大權(quán)屬爭議的水域；

　�。ㄆ撸┯绊懞竭\(yùn)的水域；

　�。ò耍┮婪☉�(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他區(qū)域。

　　第十一條　下列時(shí)段應(yīng)當(dāng)列為禁采期：

　�。ㄒ唬┙�河、湖泊等達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；

　�。ǘ�）水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生突發(fā)情況時(shí)；

　　（三）橋梁、碼頭、水利以及過河隧道、纜線、管道等基礎(chǔ)設(shè)施施工期間；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他時(shí)段。

　　第十二條　有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)五河干流和鄱陽湖河道采砂規(guī)劃，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)五河干流和鄱陽湖河道采砂規(guī)劃實(shí)施方案，經(jīng)征求同級(jí)航道、海事、港航、國土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門的意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

　　第十三條　河砂可采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

　　河砂可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。

　　任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

　　第十五條　河道采砂實(shí)行許可制度。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門許可，取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)；但個(gè)人年自用砂量少于50立方米需到河道可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。

　　第十六條　河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限分級(jí)許可，其他部門和單位不再辦理河道采砂許可手續(xù)。

　　在五河自下列起點(diǎn)至鄱陽湖河段（其中贛江、信江包括下游的分支河道）以及鄱陽湖采砂，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可：

　�。ㄒ唬┶M江：贛州市八境臺(tái)；

　　（二）撫河：南城縣萬年橋；

　�。ㄈ�）信江：上饒市勝利大橋；

　�。ㄋ模�饒河：昌江自景德鎮(zhèn)發(fā)電廠，樂安河自樂平市中店村；

　�。ㄎ澹┬藓樱盒匏�自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。

　　上列河段的采砂，可由省人民政府水行政主管部門委托設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。具體規(guī)定見附件一。

　　在本條第二款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)市或者縣級(jí)人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。

　　第十七條　申請河道采砂必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

　　（二）符合可利用采砂總量和年度計(jì)劃開采量的要求；

　�。ㄈ�）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

　�。ㄋ模┓�合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求；

　�。ㄎ澹┯蟹�合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

　�。�六）無違法采砂記錄；

　�。ㄆ撸┯貌缮按�采砂的，其船舶證書、船員證書齊全；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十八條　河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)向采砂所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┖拥啦缮吧暾垥�；

　�。ǘ�）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）采砂船舶、機(jī)具登記證書；

　�。ㄋ模┯貌缮按�采砂的，應(yīng)當(dāng)提交船舶證書、船員證書復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┖拥啦缮芭c第三人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交與第三人達(dá)成的協(xié)議。

　　因吹填造地申請河道采砂的，除提供前款第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供采砂河段的采砂可行性論證報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)等相關(guān)資料。

　　河道采砂申請人提交有關(guān)材料復(fù)印件時(shí)，必須同時(shí)交驗(yàn)原件。

　　河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十九條　河道采砂申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）申請人的名稱（姓名）、地址及其證明材料；

　　（二）開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式；

　�。ㄈ�）開采的地點(diǎn)、深度、范圍（附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)；

　�。ㄋ模╅_采量（包括日采量、總采量）；

　�。ㄎ澹┎缮按�舶、機(jī)具的基本情況；

　�。�六）采砂技術(shù)人員的基本情況；

　�。ㄆ撸┥笆�堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。

　　第二十條　收到河道采砂申請的縣級(jí)人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請書等材料之日起5日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起nbsp；15nbsp；日內(nèi)補(bǔ)正。

　　第二十一條　縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起14日內(nèi)，對河道采砂申請進(jìn)行審查，對有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可的，提出審查意見，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門；有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起14日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　有許可權(quán)的水行政主管部門對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證，并抄告同級(jí)航道、海事、港航、公安、國土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門；對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。

　　河道采砂許可證的有效期不超過1年。

　　第二十二條　河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制，內(nèi)容包括業(yè)主姓名（名稱），采砂船舶或者機(jī)具的名稱和編號(hào)，采砂能力，開采的性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、數(shù)量、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式等有關(guān)事項(xiàng)。

　　河道采砂許可證分為正本和副本，正本由持證人保存，副本在采砂作業(yè)現(xiàn)場懸掛。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。

　　從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門實(shí)施河道采砂許可，可以通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。河道采砂許可的招標(biāo)、拍賣，由有許可權(quán)的水行政主管部門或者其委托的下級(jí)水行政主管部門在公共資源交易中心組織實(shí)施，同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門參與監(jiān)督。

　　投標(biāo)人、競買人必須符合本辦法第十七條規(guī)定的條件，并向組織招標(biāo)、拍賣的水行政主管部門提交本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)材料。

　　按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)河道采砂許可證，并抄告同級(jí)航道、海事、港航、公安、國土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門。

　　第二十五條　因公益性工程需要吹填加固、疏浚、整治河道（航道）以及河道管理范圍內(nèi)的國家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查、批準(zhǔn)。

　　第二十六條　從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開采；

　　（二）隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物；

　　（三）不得偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證；

　�。ㄋ模�滿足通航安全要求，設(shè)立明顯標(biāo)志；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　任何單位或者個(gè)人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門，不得哄搶、私分、藏匿。

　　第二十七條　采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

　　采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi)，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)集中停放；無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定停放地點(diǎn)。

　　第二十八條　運(yùn)砂船舶不得裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂。

　　第二十九條　本省實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度。河道砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)，由水行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)管人員核簽，其中三聯(lián)分別交采砂業(yè)主、運(yùn)砂船舶、采砂船舶收執(zhí)。采砂業(yè)主、采砂船舶應(yīng)當(dāng)保存河道砂石采運(yùn)管理單，運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶河道砂石采運(yùn)管理單。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶監(jiān)督管理。

　　對在贛江中下游和鄱陽湖區(qū)域內(nèi)的采砂、運(yùn)砂船舶，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為其免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂、運(yùn)砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證電子信息化監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行；擅自拆除、損壞的，應(yīng)當(dāng)自行重新安裝。

　　第三十一條　從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)；采砂權(quán)通過競標(biāo)、競拍取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開采權(quán)出讓費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)、河砂開采權(quán)出讓費(fèi)由財(cái)政部門委托頒發(fā)河道采砂許可證的水行政主管部門征收，并全部上繳財(cái)政；河道砂石資源費(fèi)、河砂開采權(quán)出讓費(fèi)的具體征收、使用、管理辦法，見附件三。

　　第三十二條　河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到規(guī)定限額的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理河道采砂許可證注銷手續(xù)。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)建立可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見附件五。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求采砂單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

　　（二）要求采砂單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

　　（三）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

　�。ㄋ模�對運(yùn)砂船舶的河道砂石采運(yùn)管理單進(jìn)行查驗(yàn)；

　�。ㄎ澹┴�(zé)令采砂、運(yùn)砂單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話；對舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

　�。ǘ�）違反本辦法規(guī)定審批頒發(fā)河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；

　　（三）不履行管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；

　�。ㄋ模┰诤拥啦缮肮芾碇胁话凑找�(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　�。ㄎ澹┙亓�、挪用河道砂石資源費(fèi)或者河砂開采權(quán)出讓費(fèi)的；

　�。�六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由同級(jí)財(cái)政部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

　　第三十六條　國家行政機(jī)關(guān)工作人本辦法第六條規(guī)定，參與河道采砂的經(jīng)營活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，依法給予行政處分。

　　第三十七條　違反第十五條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門許可在河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第五十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，扣押其采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，沒收違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防安全的，沒收其采砂船舶、機(jī)具等工具；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，或者違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，運(yùn)砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采運(yùn)管理單的，按照前款規(guī)定予以處罰。

　　水行政主管部門對扣押的采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，應(yīng)當(dāng)妥善保管，造成損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對沒收的采砂船舶、機(jī)具等工具，可以依法予以拍賣，拍賣款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政；難以拍賣或者拍賣不掉的，可以就地拆卸、銷毀，在拆卸、銷毀的過程中應(yīng)當(dāng)避免造成環(huán)境污染。

　　第三十八條　違反本辦法第二十六條第一款第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第（一）項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證確定的范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第五十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，處違法所得1倍至2倍的罰款；對拒不改正的，吊銷其河道采砂許可證；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　�。ǘ�）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定，不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第四十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的10%至20%的罰款，但最高不超過5萬元。

　�。ㄈ�）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂船舶、機(jī)具不按規(guī)定集中停放，擅自離開指定停放地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條　本辦法自2006年9月1日起施行。

　　附件一：江西省省管河道委托實(shí)施采砂許可的規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步明確省管河道采砂的許可權(quán)限，切實(shí)加強(qiáng)省管河道的采砂管理，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《江西省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本省河道采砂管理工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　省人民政府水行政主管部門實(shí)施河道采砂許可的范圍按照《江西省河道采砂管理辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　下列省管河段的采砂許可按照行政區(qū)域范圍，由省人民政府水行政主管部門委托設(shè)區(qū)市水行政主管部門實(shí)施：

　�。ㄒ唬┶M江自贛州市八境臺(tái)以下的贛州段、吉安段、宜春段、南昌段分別委托贛州市、吉安市、宜春市、南昌市人民政府水行政主管部門實(shí)施；

　　（二）撫河自南城縣萬年橋以下的撫州段、南昌段分別委托撫州市、南昌市人民政府水行政主管部門；

　　（三）信江自上饒市勝利大橋以下的上饒段、鷹潭段分別委托上饒市、鷹潭市人民政府水行政主管部門；

　�。ㄋ模�饒河自昌江景德鎮(zhèn)發(fā)電廠、樂安河樂平市中店村以下的景德鎮(zhèn)段、上饒段分別委托景德鎮(zhèn)市、上饒市人民政府水行政主管部門；

　�。ㄎ澹┬藓幼孕匏�柘林水庫大壩、潦河安義縣萬家埠大橋以下的九江段、南昌段分別委托九江市、南昌市人民政府水行政主管部門。

　　第四條　受委托第三條規(guī)定河段的河道采砂申請材料后，依法審查申請事項(xiàng)，以省人民政府水行政主管部門的名義作出是否許可的決定，并對受委托河段的河道采砂行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　受委托河段的河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)由受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，并按規(guī)定上繳省財(cái)政。

　　第五條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門實(shí)施河道采砂許可行為的監(jiān)督檢查；受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)將實(shí)施河道采砂許可的情況報(bào)告省人民政府水行政主管部門。

　　第六條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門以招標(biāo)或者拍賣方式實(shí)施受委托的河道采砂許可的，必須制定招標(biāo)或者拍賣的實(shí)施方案，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第七條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在委托權(quán)限內(nèi)履行河道采砂許可的職責(zé)，不得將受委托的河道采砂許可事項(xiàng)委托給第三人。

　　第八條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門對受委托實(shí)施的河道采砂許可不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督管理不力的，省人民政府水行政主管部門可以收回委托。

　　附件二：江西省河道采砂設(shè)備功率的規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂設(shè)備功率的管理，保證河道安全及防洪安全，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本省河道采砂管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)申請河道采砂的，其采砂設(shè)備必須符合本規(guī)定對采砂設(shè)備功率的限制要求。

　　第三條　申請?jiān)谯蛾柡�采砂的，其采砂設(shè)備功率一般不得超過3300KW，特殊情況下，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬，但最大不得超過4000KW.

　　申請?jiān)谯蛾柡�以外的其他河道采砂的，其采砂設(shè)備功率不得超過750KW.

　　長江河道采砂的采砂設(shè)備功率按《江西省長江河道采砂管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　凡申請河道采砂，其采砂設(shè)備的功率不符合本規(guī)定要求的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門不得作出準(zhǔn)予許可的決定。

　　附件三：江西省河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂、采石、取土等，統(tǒng)稱“河道采砂”，均適用于本辦法。

　　長江河道采砂按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)。通過競標(biāo)、競拍等方式取得河道采砂開采權(quán)的單位和個(gè)人，還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開采權(quán)出讓費(fèi)。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)由財(cái)政部門委托發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門在發(fā)放許可證時(shí)征收。

　　河道砂石資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳制定。

　　第四條　發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)《江西省收費(fèi)許可證》，按規(guī)定到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

　　第五條　河道砂石資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）贛江樟樹市以下至永修吳城以上，饒河鄱陽縣古縣渡以下、萬年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽大橋以下，修河永修縣城以下河段，砂石資源費(fèi)按每噸2元計(jì)收；鄱陽湖砂石資源費(fèi)按每噸4元計(jì)收；其他河道采砂按每噸0.6元計(jì)收。

　�。ǘ�）在贛江南昌市段以下和鄱陽湖因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營性采砂）申請河道采砂的，按照0.4元/噸計(jì)收，在其他河道因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營性采砂）申請河道采砂的，按照0.3元/噸計(jì)收。航道疏浚結(jié)合經(jīng)營性采砂的，按前項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)收。

　　第六條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按照河道分級(jí)管理權(quán)限征收，全額上繳同級(jí)財(cái)政國庫，實(shí)行“收支兩條線”，納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。具體預(yù)算管理辦法另行制定。

　　第七條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按以下比例分成：

　�。ㄒ唬┦」芎拥溃荷笆�資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2：2：6的比例分成。河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1：1：8的比例分成。

　　建立重點(diǎn)河段河道采砂權(quán)、責(zé)、利掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行政府統(tǒng)一管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成；（下轉(zhuǎn)B4版）（上接B2版）饒河鄱陽縣古縣渡以下、萬年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成。實(shí)行市場運(yùn)作管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5分成；饒河鄱陽縣古縣渡以下、萬年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5的比例分成。

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)市管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1∶3∶6的比例分成；河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2∶8的比例分成。

　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）管河道：砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)全部留縣（市、區(qū)）。

　　第八條　各級(jí)征收的砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按前條比例按季結(jié)算，年終全部結(jié)清。委托設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）征收的，則必須在收到砂石資源費(fèi)、河砂開采權(quán)出讓費(fèi)的一個(gè)月內(nèi)按前條比例上繳，年終全部結(jié)清。

　　第九條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)的使用范圍：

　�。ㄒ唬┖拥郎笆�資源費(fèi)的使用范圍：

　　1.直接用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)以及河道、堤防工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、綠化、清淤及附屬設(shè)備的維修和更新，其比例不得低于50%.

　　2.業(yè)務(wù)管理費(fèi)：包括開展河道砂石儲(chǔ)量勘查、水下地形勘測、編制河道采砂規(guī)劃；調(diào)查研究、審查復(fù)核、處理糾紛、監(jiān)督檢查；印制（購置）河道采砂許可證、申請書和有關(guān)報(bào)表、檔案資料，聘請技術(shù)專家和法律顧問等臨時(shí)性工作人員勞務(wù)費(fèi)等開支。

　　3.專業(yè)資料費(fèi)：包括印發(fā)河道采砂管理政策法令匯編、宣傳資料、統(tǒng)計(jì)資料、工作簡報(bào)等項(xiàng)開支。

　　4.河道采砂執(zhí)法必要的管理設(shè)施、執(zhí)法裝備購置費(fèi)。

　　5.獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）河砂開采權(quán)出讓費(fèi)參照河道砂石資源費(fèi)的使用范圍列支，其中縣級(jí)分成部分可用于可采區(qū)范圍內(nèi)的漁民補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)助等，但用于河道采砂管理的比例不得少于30%.

　　第十條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開采權(quán)出讓費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對截留、挪用或不按規(guī)定使用的，要全額追繳上一級(jí)財(cái)政。

　　第十一條　本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　原《1991]第78號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件四：江西省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府河道采砂管理督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂管理，切實(shí)落實(shí)河道采砂人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》，制定本制度。

　　第二條　本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)。

　　第三條　省人民政府成立的省河道采砂專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采砂管理工作進(jìn)行督察、通報(bào)、考核、問責(zé)。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)，對采砂管理相關(guān)工作情況進(jìn)行督促、檢查。

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作負(fù)責(zé)，其行政首長為第一責(zé)任人。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門依法負(fù)責(zé)河道采砂的相關(guān)管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府河道采砂管理的主要職責(zé)是加強(qiáng)采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好采砂管理的有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好采砂船舶（機(jī)具）集中停靠、涉砂糾紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂的管理工作。

　　第五條　省人民政府有關(guān)行政主管部門具體承擔(dān)河道采砂管理的下列職責(zé)：

　　（一）水行政部門負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。主要包括省管河道采砂規(guī)劃的編制，省管河道采砂許可，河道砂石采運(yùn)管理單的檢查，以及違法采砂及運(yùn)砂船裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采砂石行為的處罰等；

　�。ǘ�）公安部門依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)依法受理涉砂報(bào)警；依法立案查處涉及河道采砂的犯罪行為；協(xié)助相關(guān)部門依法履行采砂監(jiān)督管理職責(zé)，處置阻擾執(zhí)法和暴力抗法事件；

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸（航道、海事、港航）部門依照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的安全監(jiān)督管理，依法打擊證照不齊全的船舶，以及超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為，并與水利、公安等部門實(shí)行采砂船舶、運(yùn)砂船舶信息的共享；

　�。ㄋ模﹪�土資源部門負(fù)責(zé)河道淘金的管理，依法受理非法采砂數(shù)量較大的砂石價(jià)值認(rèn)定；

　�。ㄎ澹﹪�防科工辦負(fù)責(zé)建造采砂船舶、運(yùn)砂船舶的管理；

　�。�六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)河道采砂安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行河道采砂管理的有關(guān)職責(zé)。

　　第六條　建立河道采砂督察制度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采砂船舶集中�？抗芾�、違法采砂運(yùn)砂、可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理以及采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開展等情況不定期進(jìn)行督察。

　　省水利廳負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河道采砂管理工作進(jìn)行督察。省水政監(jiān)察總隊(duì)具體負(fù)責(zé)采砂管理的督察工作。

　　省交通運(yùn)輸廳、公安廳、國防科工辦等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的督察，并將督察情況報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以督促下級(jí)有關(guān)主管部門對督察中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改。

　　第七條　建立河道采砂管理通報(bào)制度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督察情況以及采砂管理工作的需要，不定期對各設(shè)區(qū)市河道采砂管理工作進(jìn)行通報(bào)。

　　河道采砂管理通報(bào)發(fā)送各設(shè)區(qū)市以及有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，并抄報(bào)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)小組組長、各副組長。

　　各設(shè)區(qū)市以及有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對通報(bào)存在的問題，立即采取有效措施進(jìn)行整改。

　　第八條　建立河道采砂考核制度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各設(shè)區(qū)市河道采砂管理工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)省人民政府，作為省人民政府對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府考核中水利工作部分的指標(biāo)之一。具體考核工作由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。考核指標(biāo)體系由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擬訂，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)執(zhí)行。

　　第九條　河道采砂年度考核主要是下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┤嗣裾�府履行河道采砂組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查職責(zé)以及人民政府行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況；

　�。ǘ�）河道采砂許可實(shí)施和可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理情況；

　�。ㄈ�）采砂船舶及運(yùn)砂船舶依法監(jiān)督管理情況；

　�。ㄋ模┎缮按�舶集中停靠管理情況；

　　（五）違法采砂、運(yùn)砂行為發(fā)生和處理情況；

　�。�六）非法灘涂造船處理情況；

　　（七）河道采砂管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

　�。ò耍┥嫔懊�盾糾紛調(diào)處以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況。

　　第十條　建立河道采砂管理問責(zé)制度。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行河道采砂管理問責(zé)：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府不認(rèn)真履行采砂組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　�。ǘ�）各項(xiàng)采砂管理措施不落實(shí)的；

　�。ㄈ�）可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，造成采砂、運(yùn)砂秩序混亂的；

　�。ㄋ模┻`法采砂以及非法建造采砂、運(yùn)砂船舶問題較嚴(yán)重的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生采砂、運(yùn)砂以及涉砂航運(yùn)等重大安全責(zé)任事故的；

　�。�六）采砂矛盾糾紛突出、調(diào)處不力或者矛盾上交，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

　�。ㄆ撸┢渌�依法應(yīng)當(dāng)問責(zé)的。

　　有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）有前款規(guī)定情形之一的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并視情節(jié)輕重分別給予該設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)批評和限期整改的處理。

　　限期整改不到位的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)經(jīng)省人民政府同意，暫停所在縣（市、區(qū)）土地審批和水利、以工代賑等項(xiàng)目審批，下一年度該行政區(qū)域的采砂實(shí)施方案不予批準(zhǔn)，并責(zé)令該縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，經(jīng)所在設(shè)區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)省人民政府。

　　有關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)上述問責(zé)后，河道采砂管理狀況仍未改觀的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組建議省人民政府依法對該縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行組織處理。

　　第十一條　省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不依法履行河道采砂管理職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評。

　　第十二條　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本制度規(guī)定制定本級(jí)人民政府相應(yīng)的管理制度。

　　附件五：江西省河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保河道采砂依法進(jìn)行，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以及交通、治安管理等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于經(jīng)依法批準(zhǔn)的河道采砂可采區(qū)采砂及運(yùn)砂活動(dòng)的管理。

　　因吹填固基、整治河道（航道）進(jìn)行采砂的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)可采區(qū)采砂的組織管理和監(jiān)督檢查工作。

　　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸（航道、海事、港航，下同）、公安主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做好可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門做好采砂船舶（機(jī)具）集中�？俊⑸嫔凹m紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂的管理工作。

　　省、設(shè)區(qū)市人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理的監(jiān)督檢查。

　　第四條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，履行本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，并成立由水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的現(xiàn)場監(jiān)督管理隊(duì)伍，對采砂現(xiàn)場的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

　　第五條　可采區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可采砂船只的數(shù)量和監(jiān)督管理任務(wù)的需要，配備足夠的現(xiàn)場監(jiān)督管理力量。

　　各可采區(qū)所在地縣級(jí)水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門派出的現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)法工作的要求。

　　現(xiàn)場監(jiān)督管理人員對可采區(qū)實(shí)行全天候現(xiàn)場監(jiān)管。

　　第六條　受省水利廳委托辦理省管河道采砂許可的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門在制定并上報(bào)的河道采砂招標(biāo)或者拍賣實(shí)施方案中，應(yīng)當(dāng)包括可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理的內(nèi)容。

　　可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理人員配備不能滿足現(xiàn)場監(jiān)督管理要求的，采砂招標(biāo)或者拍賣實(shí)施方案不予批準(zhǔn)。

　　第七條　縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)督管理人員主要履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查采砂船舶是否取得采砂許可，是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采；

　�。ǘ�）對運(yùn)砂船舶裝運(yùn)砂石的數(shù)量進(jìn)行查實(shí)，核簽《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》，對裝運(yùn)砂石駛離可采區(qū)的運(yùn)砂船舶是否持有《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》進(jìn)行查驗(yàn)；

　�。ㄈ�）督促采區(qū)業(yè)主建立和落實(shí)作業(yè)臺(tái)班記錄制度，逐日統(tǒng)計(jì)采砂總量，并匯總報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門；

　　（四）督促采區(qū)業(yè)主維護(hù)可采區(qū)的正常作業(yè)秩序和夜間禁采；

　　（五）督促采區(qū)業(yè)主按照河道采砂許可證的要求堆放砂石、處理?xiàng)壛弦约奥鋵?shí)環(huán)保措施；

　　（六）對采區(qū)業(yè)主在采砂管理中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　第八條　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門派出的現(xiàn)場監(jiān)督管理人員主要履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┎轵�(yàn)采砂、運(yùn)砂船舶是否持有合格有效的船舶證書和按船舶最低安全配員證書配備的船員及適任證書，查驗(yàn)船名、船籍港、載重線標(biāo)志是否正確、齊全，對無證照船舶依法處罰；

　�。ǘ�）查驗(yàn)運(yùn)砂船舶是否按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船舶進(jìn)出港口簽證，對未辦理簽證的船舶依法處罰；

　�。ㄈ�）查驗(yàn)運(yùn)砂船舶裝載情況，對超載船舶強(qiáng)制減載并依法處罰；

　�。ㄋ模┎轵�(yàn)采砂、運(yùn)砂船舶在航行、停泊和作業(yè)時(shí)，是否遵守航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則，對違法者依法處罰。

　　第九條　縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)派出的現(xiàn)場監(jiān)督管理人員主要負(fù)責(zé)可采區(qū)治安管理，對違反治安管理和阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處理，協(xié)助相關(guān)主管部門依法查處違法采砂、運(yùn)砂行為。

　　第十條　采區(qū)業(yè)主、采砂船主及在可采區(qū)內(nèi)從事運(yùn)砂作業(yè)的運(yùn)砂船主應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場監(jiān)督管理人員的管理，并自覺維護(hù)可采區(qū)的采砂、運(yùn)砂秩序。

　　采區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)安排好其在可采區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得允許未取得許可的采砂船進(jìn)入可采區(qū)作業(yè)。不得超許可船數(shù)、許可采量、許可范圍進(jìn)行開采，不得允許采砂船舶為無營運(yùn)證的運(yùn)砂船舶配載或者為運(yùn)砂船舶超載量裝載，維護(hù)可采區(qū)的正常管理秩序。

　　采砂船舶在未取得采砂許可的情況下，不得進(jìn)入可采區(qū)實(shí)施采砂作業(yè)，并集中�？康剿�在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)。經(jīng)許可進(jìn)入可采區(qū)作業(yè)的采砂船舶必須按照許可的各項(xiàng)規(guī)定實(shí)施采砂作業(yè)，不得阻航、礙航，不得為無營運(yùn)證的運(yùn)砂船舶配載，不得超過《船舶噸位證書》核定噸位或者船舶載重線為運(yùn)砂船舶裝砂。

　　運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)取得水路營業(yè)性運(yùn)輸?shù)暮戏ㄗC照，并按照采區(qū)業(yè)主安排次序進(jìn)入可采區(qū)從事運(yùn)砂活動(dòng)。運(yùn)砂船舶不得超載運(yùn)砂，不得影響通航安全或者堵塞航道。

　　第十一條　各可采區(qū)可根據(jù)實(shí)際作業(yè)情況，對運(yùn)砂船舶進(jìn)入可采區(qū)裝運(yùn)砂石實(shí)行排號(hào)輪班制度。未取得裝運(yùn)號(hào)牌的運(yùn)砂船舶，應(yīng)當(dāng)在采區(qū)業(yè)主指定地點(diǎn)排隊(duì)等候裝載。每艘采砂船舶允許1-2艘運(yùn)砂船舶同步跟班作業(yè)。

　　第十二條　河道采砂實(shí)行采砂總量控制制度。各可采區(qū)開采總量應(yīng)當(dāng)控制在河道采砂規(guī)劃以及批準(zhǔn)的年度采砂總量內(nèi)。完成規(guī)定年度采砂控制總量的，應(yīng)當(dāng)立即終止采砂活動(dòng)。

　　各可采區(qū)實(shí)行采砂作業(yè)月度計(jì)劃控制。實(shí)際開采量達(dá)到月度控制計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按規(guī)定向縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門申請下一月度開采量。未經(jīng)同意，不得實(shí)施采砂作業(yè)。

　　第十三條　河道采砂實(shí)行采運(yùn)管理單管理制度�？刹蓞^(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)砂船舶或者車輛實(shí)際裝載數(shù)量核發(fā)《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》。

　　在贛江中下游，修河、信江及饒河下游，鄱陽湖等既供應(yīng)本地砂石又有銷往外省的可采區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)砂石銷售區(qū)域使用不同的《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》。

　　第十四條　禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)集中�？浚瑹o正當(dāng)理由不得擅自駛離指定�？康攸c(diǎn)。

　　第十五條　采砂業(yè)主、采砂船主、運(yùn)砂船主、運(yùn)輸車主應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場監(jiān)督管理人員的管理，服從現(xiàn)場監(jiān)督管理人員的調(diào)度指揮，不得阻撓、妨礙現(xiàn)場監(jiān)督管理人員依法履行管理職責(zé)。

　　第十六條　現(xiàn)場監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)采區(qū)業(yè)主、采砂船主、運(yùn)砂船主、運(yùn)輸車主違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門，由有管轄權(quán)的水行政主管部門責(zé)令停止開采，并依法處理。

　　現(xiàn)場監(jiān)督管理人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致采砂秩序混亂的，由有管轄權(quán)的有關(guān)行政主管部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十七條　可采區(qū)存在下列情形之一的，由所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令采區(qū)業(yè)主或者采砂船主停止違法行為，并依法處理：

　�。ㄒ唬┏�許可船數(shù)開采；

　�。ǘ�）超許可范圍開采；

　　（三）超許可采砂總量開采；

　�。ㄋ模┏�載運(yùn)砂嚴(yán)重等。

　　對違法為運(yùn)砂船舶超載裝運(yùn)砂石的采砂船舶，現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為。

　　運(yùn)砂船舶超過核定載重線裝運(yùn)砂石的，現(xiàn)場監(jiān)督管理人員可以拒絕為其核簽《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》。

　　第十八條　縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好可采區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。對采砂、運(yùn)砂船舶在可采區(qū)因生產(chǎn)、配載不當(dāng)導(dǎo)致的人員傷亡、船舶沉沒等安全生產(chǎn)事故，由相關(guān)部門依法追究采區(qū)業(yè)主、采砂船主、運(yùn)砂船主的法律責(zé)任�？刹蓞^(qū)發(fā)生的水上交通安全事故，由交通（海事）部門依法追究采砂船主、運(yùn)砂船主及相關(guān)人員的責(zé)任。