經(jīng)2006年9月22日市人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。

　　二00六年九月二十八日

　　第一條　為加強(qiáng)本市郵政設(shè)施建設(shè)與使用的管理，保障郵政通信安全和暢通，滿足社會(huì)對(duì)郵政通信服務(wù)的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的郵政設(shè)施，是指郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）、郵政信筒（箱）、郵政信報(bào)箱間（群）、郵政報(bào)刊亭以及郵政流動(dòng)服務(wù)設(shè)施。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　郵政行政管理部門是郵政設(shè)施的主管部門。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、市政、交通等部門按照各自法定職責(zé)，做好郵政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

　　第五條　郵政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及國(guó)家郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編制郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議后，由市人民政府審批。

　　第六條　規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接，明確郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的位置和規(guī)模。

　　第七條　郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。市郵政設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范由郵政行政管理部門會(huì)同市有關(guān)部門依法制定并公布。

　　第八條　臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留或者設(shè)置郵件裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)場(chǎng)所、郵政車輛出入通道等配套設(shè)施。

　　第九條　郵政企業(yè)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所，其建設(shè)用地依法予以劃撥。

　　第十條　有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃配套建設(shè)郵政局（所）。其中，屬政府出讓土地的，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）的建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃要求，國(guó)土房產(chǎn)行政管理部門出讓土地時(shí)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)郵政局（所）；屬政府劃撥土地的，劃撥土地時(shí)應(yīng)當(dāng)明確配套建設(shè)郵政局（所）。

　　獨(dú)立工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、大學(xué)校區(qū)等，建設(shè)單位根據(jù)需要配套建設(shè)郵政局（所）。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，并按照本辦法第十一條規(guī)定將郵政局（所）轉(zhuǎn)讓或者出租給郵政企業(yè)。

　　第十一條　依照本辦法第十條規(guī)定配套建設(shè)的郵政局（所），由郵政企業(yè)按下列方式取得：

　�。ㄒ唬┮猿鲎屚恋胤绞脚涮捉ㄔO(shè)郵政局（所）的，由郵政企業(yè)按不高于土地使用權(quán)取得費(fèi)用和房屋建筑安裝工程造價(jià)購(gòu)買。

　�。ǘ�）以政府劃撥土地方式建設(shè)配套郵政局（所）的，由郵政企業(yè)按不高于房屋建筑安裝工程造價(jià)購(gòu)買，其土地使用權(quán)為依法劃撥取得；也可以由郵政企業(yè)按公房出租價(jià)格承租使用。

　　郵政企業(yè)對(duì)接收的郵政局（所），應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供郵政服務(wù)。

　　第十二條　因城市建設(shè)需要拆遷郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所以及郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，予以另建或者以產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換方式予以安置；按照郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃不需要在該區(qū)域設(shè)置郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以貨幣補(bǔ)償。

　　拆遷人另建或者提供調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)與被拆遷郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）處于相當(dāng)?shù)囟�。在原面積范圍內(nèi)互不結(jié)算差價(jià)，超過(guò)原面積屬于郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的部分，結(jié)算的差價(jià)應(yīng)不高于相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用和房屋建筑安裝工程造價(jià)。

　　第十三條　因城市建設(shè)需要拆遷郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供用于解決郵政普遍服務(wù)的過(guò)渡用房；拆遷人不能提供的，可由郵政企業(yè)自行過(guò)渡，但拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十四條　郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭的設(shè)置地點(diǎn)，由郵政行政管理部門會(huì)同市市政行政管理部門或區(qū)政府統(tǒng)籌確定。

　　郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭由郵政企業(yè)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理。

　　第十五條　新建居民樓房、寫字樓，應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱間（群）與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位交房時(shí)應(yīng)將郵政信報(bào)箱間（群）一并交給業(yè)主使用，且不得另行收取郵政信報(bào)箱間（群）費(fèi)用。

　　第十六條　本辦法實(shí)施前已交付使用的居民樓房未設(shè)置郵政信報(bào)箱間（群）的，按照以下規(guī)定補(bǔ)建：

　�。ㄒ唬�實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定按規(guī)范要求設(shè)置郵政信報(bào)箱間（群），所需費(fèi)用由業(yè)主支付或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定從專項(xiàng)維修金中支付；

　�。ǘ�）未實(shí)施物業(yè)管理的，可由郵政企業(yè)組織設(shè)置郵政信報(bào)箱間（群），所需費(fèi)用由業(yè)主支付。

　　第十七條　舉辦大型活動(dòng)需要郵政企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供�；顒�(dòng)舉辦方應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　第十八條　郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、郵政局（所）、郵政報(bào)刊亭和郵政信筒（箱）由郵政企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　對(duì)郵政信報(bào)箱間（群）的日常維護(hù)，由物業(yè)管理服務(wù)合同約定物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)維護(hù)責(zé)任，所需費(fèi)用從專項(xiàng)維修金中支付；未實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主承擔(dān)維護(hù)責(zé)任。

　　第十九條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善郵政設(shè)施的使用和管理制度，保證郵政設(shè)施的正常使用，不得擅自改變郵政設(shè)施的使用性質(zhì)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。

　　郵政行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督檢查。

　　第二十條　禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

　�。ㄒ唬�損壞郵政設(shè)施的；

　　（二）占用郵政設(shè)施，妨礙郵政設(shè)施的正常使用；

　�。ㄈ�）擅自拆除、遷移郵政設(shè)施；

　　（四）在郵政設(shè)施上涂寫、刻畫；

　�。ㄎ澹┧介_(kāi)郵政信筒（箱）、他人郵政信報(bào)箱，向郵政報(bào)刊亭、郵政信筒（箱）、郵政信報(bào)箱內(nèi)塞投易燃易爆等危險(xiǎn)品及其他雜物；

　�。�六）其他影響郵政設(shè)施正常使用的行為。

　　第二十一條　郵政行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，及時(shí)受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并依法進(jìn)行處理。

　　第二十二條　建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，不將配套建設(shè)的郵政局（所）轉(zhuǎn)讓給郵政企業(yè)的，由郵政行政管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由郵政企業(yè)就近購(gòu)置商品房設(shè)置郵政局（所），其中所增加的相應(yīng)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十三條　新建居民樓房、寫字樓的建設(shè)單位，違反本辦法規(guī)定，未建設(shè)郵政信報(bào)箱間（群）的，由郵政行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不建的，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)建郵政信報(bào)箱間（群）的費(fèi)用。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，占用郵政設(shè)施妨礙郵政設(shè)施正常使用的，由郵政行政管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正，屬于非經(jīng)營(yíng)性占用的，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)性占用的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十五條　本辦法自2006年12月1日起施行。