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福州市環(huán)境噪聲污染的防治若干規(guī)定

2013-10-15 11:09    【  【打印】【我要糾錯】

  2008年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準,現(xiàn)予公布,自2008年5月1日施行。

  特此公告。

  福州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

  2008年4月21日

  第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染,創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  公安機關(guān)對機動車輛噪聲及相關(guān)的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

  城市管理執(zhí)法部門在實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)區(qū)域內(nèi),對建筑施工噪聲污染進行查處。

  交通、海事部門對機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

  規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé),對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

  第四條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門做好居住區(qū)噪聲污染防治的宣傳教育和噪聲污染糾紛調(diào)解工作。

  住宅小區(qū)業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。

  第五條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開環(huán)境噪聲污染舉報投訴電話、電子信箱等,統(tǒng)一受理有關(guān)環(huán)境噪聲污染的舉報、投訴,并按照職責(zé)分工,及時交由相關(guān)職能部門辦理。

  第六條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在市區(qū)的交通主干道、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,合理設(shè)置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測設(shè)施,加強環(huán)境噪聲監(jiān)控并督促有關(guān)部門采取有效防護措施。

  第七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,其環(huán)境影響評價報告書中應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)專家和該項目所在區(qū)域利害關(guān)系人的意見。

  第八條 新建醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、寫字樓及住宅項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)考慮周圍已有噪聲源對建設(shè)項目本身的影響,同時配套建設(shè)相應(yīng)的噪聲污染防護設(shè)施。

  銷售新建居民住宅的,應(yīng)當(dāng)明示住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境影響現(xiàn)狀評價結(jié)論。

  第九條 住宅小區(qū)(包括居民住宅及住宅樓下商場、雜物間、車庫等)內(nèi)不得違反規(guī)劃新建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂及其他服務(wù)項目。已建成項目產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲的排放標準,不符合標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期治理。

  住宅小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施排放的噪聲應(yīng)當(dāng)達到國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準。已建成的公共服務(wù)設(shè)施排放的噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令設(shè)施所有權(quán)人限期治理。

  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的營業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場所,在經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲擾民糾紛,經(jīng)調(diào)解無效的,環(huán)境保護行政主管部門可以限制其夜間經(jīng)營時間、范圍。

  第十條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、設(shè)施:

 。ㄒ唬┚用褡≌瑓^(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教區(qū)、科研區(qū)、辦公區(qū);

 。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動植物保護區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū);

  (三)市、縣(市、區(qū))人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。

  第十一條 各種車輛的駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置。

  在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),車輛防盜報警器以鳴響方式報警后,使用人應(yīng)當(dāng)及時處理,避免產(chǎn)生噪聲污染。

  車輛不得對外播放產(chǎn)生噪聲污染的聲響。

  各類營運車輛的經(jīng)營者不得采用產(chǎn)生噪聲污染的方法招攬乘客或者進行商業(yè)宣傳等活動。

  第十二條 產(chǎn)生噪聲污染的船舶,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防治措施,噪聲排放必須符合國家環(huán)境噪聲污染排放標準。

  在閩江下游北港河段,船舶除執(zhí)行公務(wù)需要外,禁止在午、夜間使用高音喇叭。

  第十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在午、夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求,確需在午、夜間進行施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)工程所在地市、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門批準,并由環(huán)境保護行政主管部門向周圍居民公告。

  第十四條 城鎮(zhèn)各類學(xué)校進行早操、課間操等活動使用音響器材的,應(yīng)當(dāng)合理安排時間或者采取降低音量等措施,達到國家環(huán)境噪聲排放標準和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標準。

  第十五條 中考、高考期間,市、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)同級人民政府授權(quán),劃定限制產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的區(qū)域和時間,并提前七日向社會公告。

  第十六條 安裝空調(diào)器室外機組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范;產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)采取措施消除噪聲污染。

  第十七條 任何單位和個人不得在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)實施下列行為:

 。ㄒ唬┰谏虡I(yè)經(jīng)營場所外安裝、使用音響器材播放音樂和廣告等,采用音響器材沿街叫買叫賣招攬顧客,在夜市攤點高聲喧嘩;

 。ǘ┰谖、夜間從事產(chǎn)生噪聲擾民的室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕、貨物裝卸等活動;

 。ㄈ┰谖、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響周邊居民正常休息的體育鍛煉和播放音樂、吹奏樂器、歌詠等活動;

 。ㄋ模╋曫B(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活;

  (五)其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為。

  第十八條 對排放環(huán)境噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的單位或者個體工商戶,由市、縣(市、區(qū))人民政府或者由其授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期治理。限期治理期間,可以責(zé)令停止或者限制使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施。

  對經(jīng)限期治理逾期未完成的單位或者個體工商戶,除依法征收超標準排污費外,由環(huán)境保護行政主管部門對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,對個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  第十九條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,有下列行為之一的,由環(huán)境保護等相關(guān)行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的;

 。ǘ┡欧怒h(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

  第二十條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,從事文化娛樂場所經(jīng)營活動,或者在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施,邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上五萬元以下罰款,拒不改正的,可以封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品。

  第二十一條 違反本規(guī)定,在住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃用途經(jīng)營產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂及其他服務(wù)項目,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款,拒不改正的,可以封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品。

  第二十二條 違反本規(guī)定第十條,新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、設(shè)施,由市、縣(市、區(qū))人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本規(guī)定第十一條、第十四條、第十七條,制造噪聲干擾他人正常生活的,由公安機關(guān)給予批評、教育或者警告;警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。

  違反本規(guī)定第十二條,船舶產(chǎn)生噪聲污染的,由交通、海事部門根據(jù)不同情節(jié)給予警告,或者處以一千元以上五千元以下罰款。

  第二十三條 違反本規(guī)定,在限制的區(qū)域和時間內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護等相關(guān)行政部門責(zé)令立即改正,拒不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款,并可封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品。

  第二十四條 市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在環(huán)境噪聲污染防治管理工作中,有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟h(huán)境影響評價文件的;

  (二)違反規(guī)定批準午、夜間建筑施工的;

  (三)不按規(guī)定程序頒發(fā)經(jīng)營許可證件的;

  (四)對舉報、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或者查處不力的;

 。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義是:

 。ㄒ唬“噪聲敏感建筑物”:是指醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、寫字樓、住宅等需要保持安靜的建筑物。

 。ǘ“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”:是指醫(yī)療區(qū)、文教區(qū)、科研區(qū)和以辦公樓、寫字樓或者居民住宅為主的區(qū)域。

 。ㄈ“午間”:是指十二時至十四時三十分。

 。ㄋ模“夜間”:是指二十二時至次日六時。

  第二十六條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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