第一條　為加強(qiáng)商品房交付使用管理，保障居民入住的基本生活條件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的面向社會(huì)公開銷售的住房及廉租住房、公共租賃房屋、征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和配套的商業(yè)用房、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)用房等。

　　第三條　本辦法適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)國有土地上商品房交付使用的監(jiān)督管理。

　　第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市商品房交付使用管理工作，日常工作由其下設(shè)的城市開發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　各城區(qū)人民政府、吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市人民政府相關(guān)部門、各專業(yè)經(jīng)營單位，按照各自職責(zé)，共同做好商品房交付使用的相關(guān)管理工作。

　　各城區(qū)人民政府、吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)用房接管。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃核實(shí)。

　　市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)用地核實(shí)。

　　市住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織廉租住房、公共租賃房屋、物業(yè)服務(wù)用房查驗(yàn)。

　　市市政公用行政主管部門負(fù)責(zé)組織供水、排水驗(yàn)收及供熱、燃?xì)獾葘�業(yè)經(jīng)營單位按照合同約定對(duì)設(shè)施驗(yàn)收和接管。

　　市公安消防部門負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收。

　　有線數(shù)字電視運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)有線數(shù)字電視工程設(shè)施驗(yàn)收和接管。

　　供電企業(yè)負(fù)責(zé)電力設(shè)施驗(yàn)收和接管。

　　第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，同步配建滿足入住居民基本生活條件的配套設(shè)施和配套工程。

　　第六條　市國土資源、市政公用、住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門及供水、供熱、燃?xì)狻⒂芯�數(shù)字電視、供電等專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收或者核實(shí)。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃核實(shí)。

　　市公安消防部門應(yīng)當(dāng)自受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。

　　相關(guān)部門和專業(yè)經(jīng)營單位驗(yàn)收或者核實(shí)合格的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具合格證明，同時(shí)辦理相關(guān)設(shè)施的接管手續(xù)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在供熱并網(wǎng)開栓前，應(yīng)當(dāng)在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立供熱維修保證金專項(xiàng)賬戶，按照小區(qū)供熱二次網(wǎng)和戶網(wǎng)工程預(yù)算總造價(jià)5％存儲(chǔ)供熱維修保證金，并與市政公用行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。兩個(gè)采暖期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行維修義務(wù)的，解除監(jiān)管；不履行維修義務(wù)的，經(jīng)市政公用行政主管部門認(rèn)定，供熱企業(yè)有權(quán)使用供熱維修保證金進(jìn)行維修。

　　第七條　商品房交付使用，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量合格。

　�。ǘ�）規(guī)劃、用地、消防驗(yàn)收或者核實(shí)合格。

　�。ㄈ�）供水工程接入城市供水管網(wǎng)，按照合同約定相關(guān)配套設(shè)施已竣工驗(yàn)收。

　　（四）排水工程已竣工驗(yàn)收，管理范圍明確，并接入城市排水管網(wǎng)。

　�。ㄎ澹┌凑找�(guī)劃進(jìn)行供熱配套，供熱二次管網(wǎng)和建筑物內(nèi)供熱工程已竣工，具備供熱條件，按照合同約定相關(guān)配套設(shè)施已辦理接管。

　�。�六）燃?xì)夤こ桃芽⒐を?yàn)收，與燃?xì)夤芫W(wǎng)相連接；暫時(shí)不具備接入燃?xì)夤芫W(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)完成建筑物內(nèi)和用地范圍內(nèi)燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)，按照合同約定相關(guān)配套設(shè)施已辦理接管。

　�。ㄆ撸┯芯�數(shù)字電視工程已竣工驗(yàn)收，并接入城市有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。

　　（八）供電工程已竣工送電，并按照電力企業(yè)的供電方案納入城市供電網(wǎng)，相關(guān)配套設(shè)施已辦理接管。

　�。ň牛┬�區(qū)道路已形成。綠化等其他環(huán)境配套工程，暫不具備施工條件的，按照專業(yè)機(jī)構(gòu)核定的投資總額，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次性足額存入銀行專戶，并與城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，保證該資金專項(xiàng)用于綠化等其他環(huán)境配套工程建設(shè)。

　�。ㄊ�）前期物業(yè)管理單位及物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)用房等已落實(shí)。

　　第八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量合格文件；

　　（二）市發(fā)展和改革主管部門出具的項(xiàng)目審批核準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)、公安消防部門驗(yàn)收或者核實(shí)合格文件；

　�。ㄋ模┕┧�、排水、供熱、燃?xì)狻⒂芯�數(shù)字電視、供電等配套設(shè)施驗(yàn)收合格文件及接管文件；

　�。ㄎ澹┣捌谖飿I(yè)管理協(xié)議及物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)用房落實(shí)的證明；

　�。�六）應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)文件。

　　第九條　符合本辦法第八條規(guī)定，經(jīng)審查合格的項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門或者專業(yè)經(jīng)營單位到現(xiàn)場(chǎng)逐幢號(hào)檢查，簽署現(xiàn)場(chǎng)檢查文件。檢查合格的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)商品房交付使用通知書；不合格的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

　　商品房交付使用通知書按幢發(fā)放。分期建設(shè)的商品房，可以分期辦理交付使用通知書。

　　第十條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已取得商品房交付使用通知書的商品房在新聞媒體上予以公示。

　　第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人簽訂商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明交付使用時(shí)，已取得商品房交付使用通知書。

　　第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人出示當(dāng)期商品房交付使用通知書；未取得商品房交付使用通知書的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購房人辦理入住手續(xù)，購房人可拒絕接收該商品房。

　　第十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法不良行為的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)，記入信用檔案，并作為年度綜合考評(píng)及表彰的依據(jù)。

　　第十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房交付使用通知書，擅自將商品房交付使用或者要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購房人辦理入住手續(xù)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照每戶20000元至30000元予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，建議有權(quán)部門依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)辦理入住給購房人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條　相關(guān)行政管理部門工作人員在商品房交付使用的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十七條　本辦法自2012年10月1日起施行。f