現(xiàn)將《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理辦法，按省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》（遼建發(fā)[1997]40號(hào)）、《關(guān)于開展評(píng)定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)工作的通知》（遼建發(fā)[1997]329號(hào)）文件執(zhí)行。

　　1999年4月14日

　　大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》和國(guó)家工商行政管理局《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)（含縣市區(qū)）從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，均適用本辦法。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供房地產(chǎn)政策、法律法規(guī)、信息、技術(shù)等方面有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指在房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、交換等活動(dòng)中，向當(dāng)事人提供信息，以及居間代理等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條　房地產(chǎn)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍：

　�。ㄒ唬┰诜康禺a(chǎn)買賣、租賃、抵押、交換、房地產(chǎn)開發(fā)等活動(dòng)中從事居間、代理活動(dòng)；

　　（二）提供房地產(chǎn)政策、法律法規(guī)、信息、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)；

　�。ㄈ�）為委托人進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究；

　�。ㄋ模�為委托人進(jìn)行房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃；

　　（五）其他房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第四條　市房地產(chǎn)管理局和市工商行政管理局是全市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的行政主管部門，分別按照各自職責(zé)管理市內(nèi)四區(qū)的房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，其他縣（市）區(qū)的房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介活動(dòng)的管理部門，分別按照各自職責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)可以成立協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律。

　　第二章　人員資格管理

　　第五條　從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)人員。

　　第六條　具備下列條件的人員，經(jīng)市房地產(chǎn)管理局和市工商行政管理局考核批準(zhǔn)，取得《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證書》和國(guó)家工商行政管理局《經(jīng)紀(jì)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱“兩證”）的，方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┚哂型耆�民事行為能力；

　　（二）具有大連市城鎮(zhèn)常住戶口或暫住戶口；

　　（三）具有高中以上（或同等）學(xué)歷；

　�。ㄋ模┦煜し康禺a(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，具有一定的房地產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)；

　　（五）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格前連續(xù)三年以上沒有犯罪記錄和經(jīng)濟(jì)違法行為；

　�。�六）符合國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定。

　　第七條　對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實(shí)行執(zhí)行資格認(rèn)證和注冊(cè)登記。取得相應(yīng)資格證書的服務(wù)人員應(yīng)隸屬于具有合法資格的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第三章　機(jī)構(gòu)管理

　　第八條　從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（含兼營(yíng)機(jī)構(gòu)）。

　　第九條　房地產(chǎn)中介事務(wù)所由2名以上人員作為合伙發(fā)起設(shè)立，并且依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

　　房地產(chǎn)中介事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱；

　�。ǘ�）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

　　（三）有5萬(wàn)元以上的資金；

　�。ㄋ模�專門從事房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有4名以上取得“兩證”的專業(yè)人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得少于50％；

　　（五）兼營(yíng)房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有兩名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得少于50％。

　　（六）合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　房地產(chǎn)中介公司是負(fù)有限責(zé)任的企業(yè)法人。

　　設(shè)立房地產(chǎn)中介公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所；

　　（二）注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上；

　　（三）專門從事房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有4名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得不于50％；

　　（四）兼營(yíng)房地產(chǎn)咨詢、中介業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有2名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得小于50％；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　符合本辦法第九條、第十條規(guī)定條件的房地產(chǎn)中介事務(wù)所、房地產(chǎn)中介公司和兼營(yíng)房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

　　第十二條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，一個(gè)月內(nèi)，持下列文件向房地產(chǎn)行政管理部門備案：

　　（一）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件加蓋登記機(jī)關(guān)公章；

　　（二）專業(yè)人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理制度；

　�。ㄈ�）企業(yè)法定代表人及負(fù)責(zé)人任職文件及個(gè)人資料；

　　（四）專業(yè)人員的資格證書及聘用合同；

　�。ㄎ澹┦蟹康禺a(chǎn)管理局規(guī)定的其他文件。

　　對(duì)手續(xù)完備的，由房地產(chǎn)管理局頒發(fā)《大連市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》。

　　第十三條　房地產(chǎn)行政管理部門每年對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

　　第十四條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理，分為一、二、三、四，4個(gè)級(jí)別。房地產(chǎn)行政主管部門將根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)具備的條件及每年檢查的情況核定其等級(jí)，頒發(fā)相應(yīng)《資質(zhì)等級(jí)證書》。有關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的具體管理規(guī)定由市房地產(chǎn)管理局另行制定。

　　第十五條　中介機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利：

　　（一）接受委托人委托，開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

　　（二）在進(jìn)行房地產(chǎn)中介活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)需要查看委托人的資料和文件，勘查現(xiàn)場(chǎng)，并要求委托人協(xié)助；

　�。ㄈ�）依照規(guī)定收取費(fèi)用。

　　第十六條　中介機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章；

　�。ǘ�）遵守自愿、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則；

　�。ㄈ�）管理本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)中介服務(wù)人員；

　�。ㄋ模�檢舉、舉報(bào)委托人的違法活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┮婪ń患{稅費(fèi)；

　　（六）接受行政主管部門及其它有關(guān)管理部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查。

　　第四章　業(yè)務(wù)管理

　　第十七條　房地產(chǎn)中介活動(dòng)，應(yīng)由房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得以個(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)。

　　第十八條　房地產(chǎn)中介活動(dòng)中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽定房地產(chǎn)中介服務(wù)書面合同（合同文本的監(jiān)制管理依照《大連經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行）。合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人姓名或名稱、住所；

　�。ǘ�）委托服務(wù)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）合同履行期限；

　　（四）收費(fèi)金額及支付方式、時(shí)間；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任和糾紛解決方式；

　�。�六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

　　第十九條　經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)專業(yè)資格的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理，但不得增加傭金。

　　第二十條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《大連市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》后，到物價(jià)管理部門申請(qǐng)辦理《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》，收費(fèi)時(shí)應(yīng)開具發(fā)票，依法納稅。

　　收取傭金應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)須將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于明顯處，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳，載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的服務(wù)項(xiàng)目、委托人、標(biāo)的額及收入、支出等情況，并按季度向房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。

　　第二十二條　嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格證書》、《經(jīng)紀(jì)資格證書》和《大連市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》及《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》。證書如有遺失、毀損應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第二十三條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)，報(bào)刊等新聞媒體刊播廣告或發(fā)布信息，須向廣告監(jiān)督管理部門提供下列真實(shí)、合法、有效的證明文件：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明；

　�。ǘ�）大連市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書；

　�。ㄈ�）中介機(jī)構(gòu)發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明。

　　第二十四條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)促成的各種房地產(chǎn)交易，必須到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門辦理交易手續(xù)，方能有效。

　　第二十五條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┧魅�、收受委托合同以外的酬金或其它財(cái)物，或者利用工作之便、牟取其它不正當(dāng)?shù)睦�益�?/p>

　　（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）允許服務(wù)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)中從事中介業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┎扇∶{迫、欺詐和賄賂等手段，促成交易；

　�。ㄎ澹┡c一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

　�。�六）擅自立項(xiàng)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定禁止的其它行為。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十六條　因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)過失人員追償。

　　因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)與委托人因房地產(chǎn)中介行為發(fā)生糾紛時(shí)，可以協(xié)商解決，也可以依照雙方約定或者事后達(dá)成的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。未作約定，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第二十八條　對(duì)未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　第二十九條　對(duì)未按規(guī)定向房地產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，申領(lǐng)《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》，并按《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》給予行政處罰。

　　第三十條　各房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提供質(zhì)價(jià)相稱的服務(wù)，否則，由物價(jià)檢查部門嚴(yán)肅查處。

　　第三十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本辦法第二十五條規(guī)定的，采取弄虛作假損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門按《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》給予行政處罰。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本辦法由發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。