自治區(qū)人民政府原則同意自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實行新房新制度的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地區(qū)實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、住房制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，也是治理整頓、深化改革的一項重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要本著堅定不移、堅持不懈、積極穩(wěn)妥、因地制宜的精神，推進(jìn)住房制度改革。在房改尚未全面出臺的情況下，要盡快實行新房新制度，使新建住房不再繼續(xù)進(jìn)入舊的住房體制行列，以利于今后住房制度改革的順利進(jìn)行。

　　二、住房制度改革的根本目的在于逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，以解決職工住房困難。因此，對售房回收的資金、收取的租賃保證金和新租金，各地區(qū)、各部門要按內(nèi)政辦發(fā)[1990]54號文件的規(guī)定，加強(qiáng)管理，專項用于住房建設(shè)，不得挪作它用。

　　三、凡一九八九年元月一日以后建成交付使用的住房，必須執(zhí)行新制度。如有不執(zhí)行的單位，凡屬行政、事業(yè)單位系列的，由各級政府沒收其房產(chǎn)，交當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理；凡屬企業(yè)單位，交各級監(jiān)察、審計等部門嚴(yán)肅查處。

　　四、住房制度改革是一項復(fù)雜的工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳工作。各有關(guān)部門要大力支持，密切配合，共同把這項工作搞好。

　　各地新房新制度的貫徹實施情況，請在年底前報送自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告自治區(qū)房改辦。

　　1990年7月6日

　　關(guān)于實行新房新制度的暫行規(guī)定（內(nèi)蒙古自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)， 1990年5月19日）

　　當(dāng)前，我區(qū)正在積極穩(wěn)妥地推行住房制度改革試點工作。為使新建公有住房不再加入舊體制的行列，在國家對新房未做出新的規(guī)定之前，根據(jù)我區(qū)實際情況，對新建公有住房實行新制度，暫做如下規(guī)定：

　　一、新房時限。凡在一九八九年元月一日以后竣工交付使用的新建公有住房統(tǒng)稱新房。

　　二、新房實行新制度。凡新房，無論是房管部門的直管公房，還是各單位的自管公房或單位購買用于分配職工的商品房，均不得再繼續(xù)實行過去的低租金分配辦法，而要實行出售或交納保證金出租、新房新租的辦法。已住進(jìn)新房但未實行新制度的住戶，從發(fā)文之日起必須按新規(guī)定執(zhí)行。

　　三、新房出售。新公房出售，按購房戶年收入水平不同情況實行不同價格。年收入萬元以上的住戶，按商品價出售，不予優(yōu)惠；年收入萬元以下的中低收入戶，按標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠20％出售。新房按建筑面積計價，其標(biāo)準(zhǔn)價按本體單方造價加征地、拆遷補償費用計算，并根據(jù)地段、環(huán)境、樓層、朝向、設(shè)施等因素作適當(dāng)增減。

　　四、付款形式和付款期限。職工購買新建公有住房可一次或分期付款。一次付清房款，減收優(yōu)惠后實際售價（簡稱優(yōu)惠價）的20％。分期付款，首次付款不得低于優(yōu)惠價的30％，超過30％部分，每多交10％，可減收優(yōu)惠價的2％。每月分期付款金額不得低于家庭總收入的15％。分期付款期限，樓房最長不超過十年，平房最長不超過五年。

　　五、補貼來源。出售給企業(yè)單位職工個人的新房，其優(yōu)惠價與綜合造價的差額部分由購房職工所在單位補貼；行政事業(yè)單位實行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配的新房，從統(tǒng)建投資中予以補貼。

　　六、交納租賃保證金。新房可采取一次性交納租賃保證金，獲得公有住房使用權(quán)的辦法。保證金樓房暫按每平方米建筑面積四十五元繳納，其它結(jié)構(gòu)形式住房保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)詳見附表（一）。住戶退房時，如未發(fā)生房屋損壞和欠租，如數(shù)退還保證金，不付利息。住戶買房時，保證金轉(zhuǎn)為買房款。任何單位不得以任何形式用公款為個人交納保證金。

　　七、保證金時限。采取交納租賃保證金辦法的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與新房住戶簽訂為期三年的租賃合同。合同期滿后，根據(jù)當(dāng)時政策要求和具體情況再進(jìn)行調(diào)整。

　　八、新房新租。新建住房實行租賃的，要一律實行新租金標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前在不發(fā)放住房補貼的情況下，樓房暫按每平方米使用面積月租金五角計租，其它結(jié)構(gòu)租金標(biāo)準(zhǔn)詳見附表（一）。

　　九、超面積加租加價。新房住戶的住房面積超過國發(fā)[1983]193號文件規(guī)定的相應(yīng)類別控制標(biāo)準(zhǔn)，并按內(nèi)建設(shè)辛字[84]第273號文件調(diào)整后仍然超標(biāo)準(zhǔn)的，其超標(biāo)部分的租賃保證金和租金，按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的二倍計收（不發(fā)住房補貼），出售時按標(biāo)準(zhǔn)價全價計價，有予優(yōu)惠。各類住宅面積控制標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍見附表（二）及附注（三）。對那些家庭人口較多（指五口以上，含五口）的住戶超過住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，但人均建筑面積不超過十四平方米，其超標(biāo)部分可不加租加價；人均建筑面積超過十四平方米的部分仍按上述辦法加租加價。上述住房面積標(biāo)準(zhǔn)不是分配住房必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

　　十、嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。為更好地解決職工的住房問題，各地、各單位要嚴(yán)格控制新建住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。新建住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)匾话闼�平為�?zhǔn)，超過一般水平的，要實行加租加價。具體辦法，由各地制定。對那些超標(biāo)準(zhǔn)新建住宅或維修標(biāo)準(zhǔn)過高的住宅，除加收租金外，應(yīng)交紀(jì)檢、監(jiān)察等部門查處。

　　十一、新房住戶一律不實行減、免、補政策。對經(jīng)濟(jì)收入低，生活困難的少數(shù)職工，由所在單位通過福利渠道給予適當(dāng)補助。

　　十二、建立住房基金。堅持定向使用。各單位收回的出售新房的價款或保證金、租金，一律存入建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部，納入住房基金，定向用于住宅新建、維修和管理，不得挪作它用。

　　十三、進(jìn)新房，退舊房。租賃或以優(yōu)惠價購買新房的住戶，原住房必須退回原產(chǎn)權(quán)單位。

　　十四、重點解決困難戶。新建住房應(yīng)以解決無房戶、危房戶、居住困難戶為重點。已經(jīng)享受優(yōu)惠價購買公有住房或享受國家住房補貼采取自建公助等辦法建房的職工，均不能再享受優(yōu)惠價購買或再租賃新建公有住房。各地可安排一定數(shù)量、不同檔次的商品房供他們選購或租賃。

　　十五、再分配的舊房（不包括換房）也要實行新辦法。出售辦法，按內(nèi)政發(fā)［1989] 39號文件執(zhí)行，租賃保證金和租金按新房的 60％交納，詳見附表（一）。

　　十六、適當(dāng)調(diào)整舊房租金。為緩解新房實行新制度后新舊公房租金反差過大的矛盾，按自治區(qū)“理順、微調(diào)和提租補貼三步走”的要求，各地要逐步改革現(xiàn)行公有舊住房的租金。在不發(fā)放住房補貼的情況下，磚混結(jié)構(gòu)樓房要理順到每平方米使用面積積月租金一角五分，有條件的地區(qū)也可微調(diào)到每平方米使用面積二角。具體辦法，自治區(qū)將另行規(guī)定。

　　十七、對違反本規(guī)定的單位，除限期糾正外，性質(zhì)嚴(yán)重的，交審計、紀(jì)檢、檢察等部門查處。

　　十八、本規(guī)定由自治區(qū)房改辦負(fù)責(zé)解釋。

　　十九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。