《青島市森林資源流轉(zhuǎn)管理規(guī)定》已于2008年10月9日經(jīng)市人民政府第四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。

　　二○○八年十月二十三日第一條　為加強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)的管理，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)森林資源流轉(zhuǎn)及其管理活動適用本規(guī)定。城區(qū)內(nèi)的綠地、風(fēng)景林地除外。

　　第三條　本規(guī)定所稱森林資源，是指森林、林木和林地。

　　森林是指喬木林和竹林。

　　林木是指樹木和竹子。

　　林地是指郁閉度0��2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　　第四條　本規(guī)定所稱森林資源流轉(zhuǎn)，是指不改變林地用途，將森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和林地的使用權(quán)，依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。

　　第五條　市、區(qū)市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源流轉(zhuǎn)的管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好森林資源流轉(zhuǎn)的管理工作。

　　第六條　下列森林資源可以依法流轉(zhuǎn)：

　�。ㄒ唬┯貌牧�、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

　�。ǘ�）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

　　（三）其他依法可以流轉(zhuǎn)的森林資源。

　　第七條　有下列情形之一的森林資源不得流轉(zhuǎn)：

　　（一）未取得林權(quán)證書的；

　�。ǘ�）權(quán)屬不確定或者有爭議的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定不得流轉(zhuǎn)的。

　　第八條　森林資源流轉(zhuǎn)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、承包、轉(zhuǎn)包、出租、作價入股等方式。

　　第九條　國有森林資源流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本經(jīng)營單位職工代表大會討論通過，并經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后，報同級財政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十條　國有森林資源流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估結(jié)果報同級財政部門核準(zhǔn)或備案，其流轉(zhuǎn)價格不得低于核準(zhǔn)或備案價值。

　　第十一條　國有森林資源以轉(zhuǎn)讓、出租等方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣、招標(biāo)方式進(jìn)行；以作價入股、聯(lián)合經(jīng)營或者因經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)需要流轉(zhuǎn)的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　國有森林資源流轉(zhuǎn)收入，按照預(yù)算管理、政府非稅收入管理相關(guān)規(guī)定，納入部門預(yù)算管理，實行收支兩條線。

　　第十三條　集體森林資源流轉(zhuǎn)方式、價款、評估、收益分配等事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

　　集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)。

　　第十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過家庭承包取得林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　共有或者合資、合作經(jīng)營森林資源的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)征得共有人或者合資、合作各方的同意。

　　第十六條　森林資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，其合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)雙方的名稱（姓名）和住所；

　�。ǘ�）森林資源的林地類型、坐落位置、面積及四至界址、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

　　（三）流轉(zhuǎn)價款、支付方式及時間；

　�。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)期限和起止時間；

　　（五）森林防火和病蟲害防治責(zé)任；

　�。�六）合同期滿時森林資源存量的要求；

　�。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　　（八）解決爭議的方式等。

　　市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定森林資源流轉(zhuǎn)合同示范文本，供森林資源流轉(zhuǎn)當(dāng)事人在訂立合同時參照。

　　第十七條　森林資源流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木和林地權(quán)屬登記的有關(guān)規(guī)定，到森林資源所在地的林業(yè)行政主管部門申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　（一）申請表；

　　（二）流轉(zhuǎn)各方身份證明；

　　（三）森林資源流轉(zhuǎn)合同；

　　（四）流轉(zhuǎn)的森林資源權(quán)屬證明；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　其中，國有或集體森林資源流轉(zhuǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或本集體同意流轉(zhuǎn)的證明材料。

　　第十八條　森林資源流轉(zhuǎn)不得改變林地用途，并嚴(yán)格遵守限額采伐、憑證采伐制度和森林防火、防病蟲害及保護(hù)野生動植物等規(guī)定。

　　第十九條　市、區(qū)市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林資源流轉(zhuǎn)的管理工作，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，及時發(fā)布森林資源流轉(zhuǎn)的供求信息，并為流轉(zhuǎn)行為提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第二十條　對不符合規(guī)定流轉(zhuǎn)森林資源的，林業(yè)行政主管部門不予辦理流轉(zhuǎn)登記；對流轉(zhuǎn)后盜伐濫伐林木、毀林開墾、非法改變林地用途的，以及不履行森林防火、防治病蟲害和保護(hù)野生動植物等法定義務(wù)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　國家機(jī)關(guān)工作人員在森林資源流轉(zhuǎn)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本規(guī)定自2008年12月1日起施行。