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2013-10-21 20:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理,促進(jìn)房地產(chǎn)流通,保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱房地產(chǎn)交易,是指城市各類房屋及其附屬設(shè)施連同相關(guān)土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押的行為。
第三條 在本省城市規(guī)劃區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各類房地產(chǎn)交易,均適用本條例。
涉外房地產(chǎn)交易,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,也適用本條例。
第四條 省建設(shè)行政主管部門是省人民政府房地產(chǎn)交易主管部門,負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)交易管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府房地產(chǎn)交易主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。
第五條 房地產(chǎn)交易主管部門的主要職責(zé)是:
(一)驗(yàn)證交易標(biāo)的物的權(quán)屬;
(二)辦理房地產(chǎn)交易登記監(jiān)理手續(xù);
(三)確認(rèn)交易標(biāo)的物的價(jià)值;
。ㄋ模┮婪ú樘幏康禺a(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為;
。ㄎ澹┨峁┓康禺a(chǎn)交易咨詢服務(wù),并指導(dǎo)交易活動(dòng);
。┴(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)交易的咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理;
。ㄆ撸┴瀼貓(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,并制定房地產(chǎn)交易的具體制度和辦法。
第六條 房屋及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第七條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。禁止私下交易房地產(chǎn)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)交易的宏觀調(diào)控和指導(dǎo),發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理作用。
土地、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)參與對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第九條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人因故不能親自辦理交易的,可以委托代理人代理交易。委托代理交易應(yīng)當(dāng)辦理委托手續(xù)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)單位檢舉揭發(fā)房地產(chǎn)交易中的違法行為。對(duì)舉報(bào)有功的,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理第十一條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、交換、贈(zèng)與,將其房屋及其附屬設(shè)施連同相關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第十二條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,并持有關(guān)證件到房地產(chǎn)交易主管部門辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。
第十三條 下列行為,視同房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:
。ㄒ唬┮苑康禺a(chǎn)作為出資,與他人成立企業(yè)法人的;
(二)一方提供土地使用權(quán),另一方或者多方提供資金,合作開發(fā)房地產(chǎn)的;
。ㄈ┦召徠髽I(yè)時(shí),房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新權(quán)利人的;
(四)以房地產(chǎn)抵債的。
第十四條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)以出讓方式取得土地使用權(quán),未按照土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件投資開發(fā)土地的;
。ǘ┧痉C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
。ㄈ└鶕(jù)國家利益和社會(huì)公共利益需要,縣級(jí)以上人民政府決定收回土地使用權(quán)的;
。ㄋ模┪吹怯涱I(lǐng)取有關(guān)證件的;
。ㄎ澹(quán)屬有爭議或者權(quán)證與標(biāo)的物不相符的;
。┰O(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn),未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
(七)共同共有的房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;
。ò耍┢渌煞ㄒ(guī)規(guī)定禁止權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。
第十五條 房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,其相關(guān)土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。同一房屋產(chǎn)權(quán)分割,各房屋所有權(quán)人占有與房屋建筑面積相應(yīng)比例的土地使用權(quán),但該土地使用權(quán)的整體不可分割。
第十六條 轉(zhuǎn)讓共同共有的房地產(chǎn),須有全體共有人具結(jié)同意的文書。
轉(zhuǎn)讓共有的房地產(chǎn),在同等條件下,其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。
第十七條 租賃期限未屆滿出租人轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權(quán);如受讓方為非承租人,出租人應(yīng)當(dāng)告知受讓方出租事宜,原租賃合同繼續(xù)有效。
第三章 房地產(chǎn)租賃管理第十八條 房地產(chǎn)租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋及其附屬設(shè)施連同相關(guān)土地使用權(quán)提供給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
第十九條 房屋租賃,出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,并向房屋所在的市、縣房地產(chǎn)交易主管部門登記備案。
第二十條 下列房地產(chǎn)不得出租:
。ㄒ唬┪吹怯涱I(lǐng)取有關(guān)證件的;
。ǘ┯挟a(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或者租賃糾紛的;
(三)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的;
(四)其他法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的。
第四章 房地產(chǎn)抵押管理第二十一條 房地產(chǎn)抵押是指房屋抵押人將其合法擁有的房屋及其附屬設(shè)施連同相關(guān)土地使用權(quán),提供給抵押權(quán)人擔(dān)保履行債務(wù)的行為。
第二十二條 抵押房地產(chǎn),抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同,并持有關(guān)證件到房地產(chǎn)交易主管部門辦理抵押登記。
第二十三條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí),其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值的90%。
第二十四條 抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)當(dāng)書面通知承租人,原租賃合同繼續(xù)有效。
第二十五條 房地產(chǎn)抵押期間,抵押人未取得抵押權(quán)人的書面同意,不得將已抵押的房屋轉(zhuǎn)讓或者翻建、改建、擴(kuò)建、改變用途。
第二十六條 房地產(chǎn)抵押期間,因國家建設(shè)需要拆除抵押房屋的,抵押關(guān)系即告結(jié)束,由抵押人清償債務(wù)或者由抵押雙方重新設(shè)定抵押權(quán)。
第二十七條 房地產(chǎn)抵押期滿,債務(wù)清償完畢,抵押合同即告終結(jié)。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到房地產(chǎn)交易主管部門辦理抵押注銷手續(xù)。
第二十八條 房地產(chǎn)抵押期滿,抵押人未按照約定償還債務(wù)的,抵押權(quán)人可以依法處分抵押的房地產(chǎn),并有權(quán)優(yōu)先受償。
同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的,按抵押登記先后順序清償。
第二十九條 處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款,依下列順序分配:
。ㄒ唬┲Ц短幏衷摰盅悍康禺a(chǎn)的費(fèi)用;
(二)支付房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi);
。ㄈ┌吹盅汉贤瑑斶債務(wù);
。ㄋ模┦S嗖糠滞诉給抵押人。
第五章 房地產(chǎn)交易監(jiān)理第三十條 房地產(chǎn)交易主管部門應(yīng)當(dāng)建立開放、競(jìng)爭有序的房地產(chǎn)交易市場(chǎng),為從事房地產(chǎn)交易的單位和個(gè)人提供服務(wù)。
房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守交易規(guī)則,服從管理。
第三十一條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。
房地產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序,以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行。
房地產(chǎn)評(píng)估涉及國有資產(chǎn)的,其評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
第三十二條 房地產(chǎn)交易成交價(jià)格明顯低于評(píng)估價(jià)格的,按評(píng)估價(jià)格計(jì)征稅費(fèi);成交價(jià)格高于評(píng)估價(jià)格的,按成交價(jià)格計(jì)征稅費(fèi)。
第三十三條 房地產(chǎn)交易價(jià)格由交易當(dāng)事人協(xié)商議定。法律法規(guī)另有規(guī)定除外。
第三十四條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)、房地產(chǎn)抵押權(quán)人依法拍賣房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向房地產(chǎn)交易主管部門申報(bào)成交價(jià),不得隱報(bào)瞞報(bào)。
第三十五條 交易當(dāng)事人憑交易手續(xù)證明及其他有關(guān)的證件,到權(quán)屬管理部門依法登記并換領(lǐng)房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。
第三十六條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納房地產(chǎn)交易管理費(fèi)。
房地產(chǎn)交易管理費(fèi)的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門另行制定。
第三十七條 行政劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交易,交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并補(bǔ)繳出讓金。
第三十八條 房地產(chǎn)受讓人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納契稅。
在房地產(chǎn)交易中土地有增值的,交易當(dāng)事人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納土地增值稅。
第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本條例規(guī)定,未辦理交易手續(xù),私自進(jìn)行房地產(chǎn)交易的,由房地產(chǎn)交易主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定,在房地產(chǎn)交易中隱瞞實(shí)際成交價(jià)格的,由房地產(chǎn)交易主管部門責(zé)令其限期改正,并對(duì)雙方當(dāng)事人分別處以實(shí)際成交額百分之一以上百分之五以下罰款;偷稅漏稅的,由財(cái)政、稅務(wù)部門依法處理。
第四十一條 房地產(chǎn)交易管理人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 妨礙房地產(chǎn)交易管理人員執(zhí)行公務(wù),擾亂房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 在房地產(chǎn)交易中發(fā)生的糾紛,當(dāng)事人可以依合同中約定的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議向房地產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人未在合同中約定仲裁條款或者事后未達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則第四十五條 依照本條例規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí),必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款繳同級(jí)財(cái)政。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
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