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2013-10-17 15:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已于2012年1月13日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》公布,自2012年5月1日起施行。
山東省人民代表大會常務(wù)委員會2012年1月13日第一章 總則第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省堅持科學(xué)發(fā)展觀,實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針,圍繞實施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型省份。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域,建立和完善促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的考核體系,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長;制定、實施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè);鼓勵自然科學(xué)不同學(xué)科交叉融合和相互促進(jìn),鼓勵依法開展科學(xué)技術(shù)交流與合作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)自由,保護(hù)科學(xué)技術(shù)人員的合法權(quán)益,鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新;鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動;加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及和對青少年的科學(xué)技術(shù)教育工作,提高全體公民科學(xué)文化素質(zhì)。
企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)尊重智力勞動、尊重發(fā)明創(chuàng)造,提高科學(xué)技術(shù)進(jìn)步意識,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)、保障和激勵作用。
第七條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,擬定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施科學(xué)技術(shù)計劃,管理全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,會同有關(guān)部門管理大學(xué)科技園。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,開展綜合管理和公共服務(wù),推動科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度;鼓勵社會組織或者個人按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項,對做出重要貢獻(xiàn)的組織和個人給予獎勵。
第二章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用第九條 省人民政府設(shè)立自然科學(xué)基金,并逐步設(shè)立其他科學(xué)基金,支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)技術(shù)前沿探索,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動,鼓勵企業(yè)出資參與省自然科學(xué)基金項目。
省人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)良種工程專項資金,支持農(nóng)業(yè)新品種和源頭創(chuàng)新;設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金,資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金,支持科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與金融結(jié)合的扶持機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù),加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持,引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險品種。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)事業(yè)組織制定實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。有關(guān)部門對具有或者可能形成核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)項目,應(yīng)當(dāng)給予重點扶持。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)、裝備。
利用財政性資金和國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的,應(yīng)當(dāng)制定消化吸收再創(chuàng)新方案,報請主管部門核準(zhǔn)后實施。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入,支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā),加強(qiáng)生物種質(zhì)資源的保護(hù)和實驗動物的管理,加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),對農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),完善農(nóng)村科技特派員制度和農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園(區(qū))、示范基地建設(shè)。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大民生科學(xué)技術(shù)投入,支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、水資源安全、公共安全、教育信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、全民健康、城鄉(xiāng)建設(shè)等共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口資源環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第十五條 省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域集聚,促進(jìn)重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
第十六條 省人民政府根據(jù)需要,批準(zhǔn)建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和服務(wù)管理水平,發(fā)揮集聚、輻射和帶動效應(yīng)。
第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,培育發(fā)展具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。
實行高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定制度。經(jīng)認(rèn)定符合條件的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。
第十八條 縣級以上人民政府確定科學(xué)技術(shù)計劃中的產(chǎn)業(yè)化項目,應(yīng)當(dāng)反映社會重大科學(xué)技術(shù)需求,建立企業(yè)牽頭組織、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與實施的有效機(jī)制。
第十九條 縣級以上人民政府鼓勵企業(yè)設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),對經(jīng)認(rèn)定的工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)新能力建設(shè)項目給予扶持;鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新平臺,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;扶持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
第二十條 各級人民政府以直接支持、稅收優(yōu)惠或者補(bǔ)助等多種方式,引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入,引進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的專利和技術(shù),進(jìn)行集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。
創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的投入,應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者高于國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以按照國家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計扣除;科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財政性資金投入方式,綜合運(yùn)用貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資、風(fēng)險補(bǔ)償、保險費(fèi)補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對科學(xué)技術(shù)企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。
縣級以上人民政府鼓勵促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門備案,依法享受相應(yīng)優(yōu)惠。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國家和本省鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng)新項目給予重點支持。
第二十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度,完善激勵約束機(jī)制。
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績考核,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效、創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)、職工培訓(xùn)等情況納入考核范圍。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工培訓(xùn)制度,提高職工技能和科學(xué)文化素質(zhì),重視發(fā)揮企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會、職工技術(shù)協(xié)會作用,鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新以及開展合理化建議活動。
企業(yè)可以與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)院或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立實習(xí)、實訓(xùn)基地,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。
第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展需要,結(jié)合國家規(guī)劃,統(tǒng)籌確定全省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、布局、調(diào)整。
縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及實際需要,設(shè)立新型公益性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或者技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持國家駐本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)參與本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持省屬科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。省屬科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性和前瞻性科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā),加強(qiáng)重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心等重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),重視高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科學(xué)技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的財政投入,建立穩(wěn)定支持機(jī)制,提高公益性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和服務(wù)能力;支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立省重點實驗室、工程實驗室、工程(技術(shù))研究中心、行業(yè)技術(shù)中心或者工業(yè)設(shè)計中心,帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的績效考核機(jī)制。
第二十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會公共利益服務(wù),依法享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)使用、人員聘用等方面的自主權(quán);有條件的應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施,開展科學(xué)技術(shù)普及活動。
第二十八條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實行院長或者所長負(fù)責(zé)制。院長或者所長的聘用應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制,面向省內(nèi)外公開招聘。
第二十九條 鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校依法設(shè)立博士后科研工作站、流動站。鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依法到省外或者境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引省外、境外科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三十條 社會力量創(chuàng)辦的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門備案后,有權(quán)參與實施和平等競爭利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)計劃項目;非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第五章 科學(xué)技術(shù)人員第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊伍建設(shè),制定并實施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃,建立培養(yǎng)、引進(jìn)人才的扶持機(jī)制和人才工作目標(biāo)責(zé)任制,完善人才培養(yǎng)選拔制度,實施重點科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才工程。
第三十二條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位在重點學(xué)科、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,培養(yǎng)、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,并為其開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和實施產(chǎn)業(yè)化提供便利。
第三十三條 各級人民政府以及有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)改善科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件;保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,提高科學(xué)技術(shù)人員的工資和福利待遇,對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。
第三十四條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)投入,建立健全激勵機(jī)制,制定并實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、經(jīng)營管理等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)規(guī)定。
科學(xué)技術(shù)成果完成單位實施職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的,可以根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,約定成果完成人應(yīng)當(dāng)獲得的獎勵、報酬或者股份等。
第三十五條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善科學(xué)技術(shù)人員考核評價機(jī)制,將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效益作為考核評價的重要依據(jù);對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中貢獻(xiàn)突出的科學(xué)技術(shù)人員,優(yōu)先推薦評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第三十六條 鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和民辦非企業(yè)單位通過多種形式,進(jìn)行人才交流;鼓勵科學(xué)技術(shù)人員通過兼職、參股等形式,服務(wù)基層和企業(yè)。
第三十七條 鼓勵科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)科學(xué)研究和自由探索研究。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,不影響其繼續(xù)申請利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項目。
第三十八條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實守信,努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。
利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項目的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為參與項目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案,作為對科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行評價、項目申報、職稱評審和崗位聘用等的依據(jù)。
第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參股合辦科技型企業(yè)提供條件?茖W(xué)技術(shù)人員可以依法以其擁有的知識產(chǎn)權(quán)作價出資創(chuàng)辦企業(yè)。
第四十條 科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的權(quán)利?茖W(xué)技術(shù)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)普及科學(xué)技術(shù)的場館設(shè)施建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面,發(fā)揮積極作用。
第六章 科學(xué)技術(shù)資源共享與服務(wù)第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件資源調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并建立下列科學(xué)技術(shù)資源信息系統(tǒng):
(一)專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源、科學(xué)技術(shù)人才資源;
。ǘ┛茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源;
。ㄈ┛茖W(xué)技術(shù)研究基地和儀器、設(shè)備。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的現(xiàn)狀和使用情況。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 縣級以上人民政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,制定購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備的規(guī)劃。
以財政性資金為主購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備的,必須進(jìn)行可行性論證并履行資源共享義務(wù)。
利用財政性資金設(shè)立和支持的各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、公共研究開發(fā)服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)資源共享機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺、公共研究開發(fā)平臺和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源共享。
科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺、公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場,鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢等活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)建立社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系,推動科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實財政、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織、個人,采取多種形式從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),開展技術(shù)交易。
第七章 保障措施第四十五條 建立以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會資本廣泛參與的多層次、多元化的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入體制。
縣級以上人民政府逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,年增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入的年增長幅度。
本省全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全省生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)高于全國的平均水平。
第四十六條 財政性科學(xué)技術(shù)資金主要用于下列事項:
。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿技術(shù)、社會公益性技術(shù)和重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā);
(二)保障從事公益性研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行;
(三)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件和設(shè)施建設(shè);
。ㄋ模┛茖W(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;
。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究和科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng);
。┺r(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣;
(七)科學(xué)技術(shù)普及;
(八)其他與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第四十七條 縣級以上人民政府建立對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目的決策、執(zhí)行、評價監(jiān)督機(jī)制。
科學(xué)技術(shù)、財政等部門對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目負(fù)責(zé),建立健全內(nèi)部工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第四十八條 審計機(jī)關(guān)、財政部門依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。任何組織或者個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。
省人民政府財政、科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門建立和完善財政性科學(xué)技術(shù)資金的績效評價制度,提高財政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。
第四十九條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定制度。對納入政府采購目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買。
第五十條 縣級以上人民政府實行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制,并將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)考核工作作為政府工作綜合考核的重要內(nèi)容。
第八章 法律責(zé)任第五十一條 違反本條例,虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金的,依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正,追回有關(guān)財政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十二條 違反本條例,利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后,不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本條例,抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果,或者在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假的,由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金或者有違法所得的,由有關(guān)部門追回財政性資金和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)向社會公布其違法行為,五年內(nèi)禁止其申請本省科學(xué)技術(shù)研究項目。
第五十四條 違反本條例,濫用職權(quán),限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 違反本條例,科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十六條 違反本條例,法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則第五十七條 本條例自2012年5月1日起施行。
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