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黑龍江省實(shí)施《國防交通條例》辦法

2013-10-16 16:04    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  二○○二年十二月二十五日省人民政府第八十三次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自二○○三年二月一日起施行。

  第一條 為了加強(qiáng)國防交通建設(shè),保障戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下國防交通順暢,根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《國防交通條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國防交通活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國防交通宣傳教育工作,增強(qiáng)全社會(huì)的國防觀念。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證國防交通機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備,并為國防交通工作提供必要條件。

  第五條 省國防交通主管機(jī)構(gòu)主管全省國防交通工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法;市(行署)、縣(市、區(qū))國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的國防交通工作。

  鐵路、交通、航運(yùn)、航空、郵政、通信、管道運(yùn)輸、公安交通等部門(以下統(tǒng)稱交通管理部門)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國防交通工作,并接受同級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

  第六條 國防交通經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?顚S谩8骷(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對本級(jí)國防交通經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)報(bào)告年度經(jīng)費(fèi)使用情況。

  第七條 地方國防交通保障計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上國防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)國防交通保障計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織同級(jí)交通管理部門和其他有關(guān)部門、軍事機(jī)關(guān)共同擬訂,并征求上一級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  承擔(dān)國防交通任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位國防交通保障計(jì)劃,完成國防交通保障任務(wù)。

  第八條 國防交通建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)以上國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門綜合平衡后,納入交通、郵政通信發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。國防交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,年度用地應(yīng)當(dāng)分別納入省、市(行署)、縣(市)年度用地計(jì)劃。

  第九條 縣級(jí)以上交通管理部門和其他有關(guān)部門在制定交通建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)同意,并將確定的國防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目和其他需要申請國防交通經(jīng)費(fèi)投資的建設(shè)項(xiàng)目列入交通建設(shè)規(guī)劃。

  第十條 國防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)鑒(審)定應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)和軍事部門意見?⒐を(yàn)收以及驗(yàn)收后的資產(chǎn)、資料交接工作,應(yīng)當(dāng)有所在地國防交通主管機(jī)構(gòu)參加。

  承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告中對有關(guān)貫徹國防要求的內(nèi)容作出說明。

  第十一條 國防交通工程建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目,承擔(dān)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的規(guī)定,履行工程質(zhì)量責(zé)任,確保國防交通工程和貫徹國防要求的建設(shè)工程質(zhì)量。

  第十二條 在國防交通控制用地范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者埋設(shè)管線、電纜等,城市規(guī)劃、國土資源和市政道路主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求國防交通主管機(jī)構(gòu)意見。

  第十三條 交通專業(yè)保障隊(duì)伍由交通管理部門內(nèi)的各專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組成,應(yīng)當(dāng)建制完整、工種齊全、設(shè)備先進(jìn),并保持人員穩(wěn)定,保證一人一職。

  第十四條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防交通保障計(jì)劃,結(jié)合生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù),有計(jì)劃地對專業(yè)保障隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練和演練。

  第十五條 交通沿線保障隊(duì)伍,由交通線路管轄部門和所在地人民政府共同組建,由交通線路沿線、交通設(shè)施周圍地區(qū)的群眾組成,可以獨(dú)立承擔(dān)或者支援專業(yè)保障隊(duì)伍承擔(dān)運(yùn)輸、防護(hù)和維修、搶建等任務(wù)。

  交通沿線保障隊(duì)伍的專業(yè)訓(xùn)練,由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排;國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供教材、器材和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第十六條 縣級(jí)以上交通管理部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國防交通主管機(jī)構(gòu)提供車輛、船舶和其他機(jī)動(dòng)設(shè)備等運(yùn)力注冊登記、變更登記的有關(guān)資料。

  第十七條 戰(zhàn)時(shí)或者特殊情況下被動(dòng)員或者征用運(yùn)力的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù),保證被動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的技術(shù)狀況良好,并保證隨同的操作人員具有相應(yīng)的技能。

  需要對被動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具、設(shè)備的外形、結(jié)構(gòu)、性能作重大改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第十八條 軍事行動(dòng)和特殊情況下的緊急交通運(yùn)輸保障,由縣級(jí)以上國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,交通管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國防交通運(yùn)輸保障計(jì)劃和要求優(yōu)先安排,并保證迅速準(zhǔn)確、安全保密。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門為實(shí)施國防交通運(yùn)輸?shù)娜藛T提供飲食、住宿和醫(yī)療方便。

  第十九條 配合軍事行動(dòng)和實(shí)施特殊情況下交通運(yùn)輸保障的裝備和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;因執(zhí)行任務(wù)負(fù)傷、致殘、犧牲或者病故的,按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

  第二十條 國防交通物資儲(chǔ)備計(jì)劃,由各級(jí)交通管理部門根據(jù)國防交通保障任務(wù)的需要提出,經(jīng)同級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)同意后,本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并列入本級(jí)人民政府物資儲(chǔ)備計(jì)劃。

  交通管理部門代國家儲(chǔ)備的戰(zhàn)備物資計(jì)劃的提出或者批準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 國防交通儲(chǔ)備物資主要用于戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下交通、通信設(shè)施的搶修、搶建。未經(jīng)省國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

  第二十二條 遇搶險(xiǎn)救災(zāi)或者突發(fā)事件等特殊情況確需動(dòng)用縣級(jí)以上地方儲(chǔ)備的國防交通物資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  動(dòng)用儲(chǔ)備的國防交通物資,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國防交通物資儲(chǔ)備單位支付費(fèi)用。國防交通物資儲(chǔ)備單位取得的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于儲(chǔ)備物資的補(bǔ)充、更新、配套和維修,并按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。

  動(dòng)用物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限歸還,造成損壞的,應(yīng)當(dāng)由使用單位出資及時(shí)更換和補(bǔ)充。

  儲(chǔ)備的國防交通物資的使用規(guī)定,由省國防交通主管機(jī)構(gòu)另行制定。

  第二十三條 國防交通儲(chǔ)備物資的報(bào)廢、降價(jià)、更新,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)備案。

  第二十四條 國防交通科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃、計(jì)劃。國防交通科學(xué)技術(shù)研究成果應(yīng)當(dāng)向國防交通主管機(jī)構(gòu)登記,需要轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國防交通主管機(jī)構(gòu)同意。

  第二十五條 違反《國防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

  (一)應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求的交通工程設(shè)施,在施工過程中沒有貫徹國防要求的;

 。ǘ⿲澜煌üこ淘O(shè)施管理不善,造成損失的,或者擅自改變國防交通工程設(shè)施的用途或者擅自作報(bào)廢處理的;

 。ㄈ⿲(chǔ)備的國防交通物資管理不善,造成損失的;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用儲(chǔ)備的國防交通物資的。

  第二十六條 有下列情形之一的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰:

  (一)擾亂、妨礙軍事運(yùn)輸和國防交通保障的;

 。ǘ⿺_亂、妨礙國防交通工程設(shè)施建設(shè)的;

  (三)破壞國防交通工程設(shè)施的;

  (四)盜竊、哄搶國防交通物資的。

  第二十七條 危及國防交通工程設(shè)施安全或者侵占國防交通控制用地的,由國防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,給予警告,情節(jié)較輕的,可以并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

  第二十八條 逃避、抗拒運(yùn)力動(dòng)員或者運(yùn)力征用的,由國防交通主管機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處相當(dāng)于被動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具、設(shè)備價(jià)值一倍以上二倍以下罰款。

  第二十九條 國防交通主管機(jī)構(gòu)和交通管理部門的行政執(zhí)法人員在國防交通管理工作中,有下列情形之一的,視其情節(jié)給予行政處分:

 。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊(zé)的;

 。ǘ┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定采取強(qiáng)制措施的;

 。ㄈ┻`反國家規(guī)定私自處理罰沒款、罰沒收入的;

 。ㄋ模├寐殑(wù)便利索取或者收受財(cái)物的;

 。ㄎ澹┏铰殭(quán)或者濫用職權(quán)的;

  (六)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

  第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

  第三十一條 違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 本辦法自二○○三年二月一日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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