黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議，聽取和審議了副省長王東華代表省政府作的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，建立健康文明的家庭關(guān)系是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任。我省在預(yù)防和制止家庭暴力方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但是，家庭暴力問題仍然是我省一個(gè)比較突出的社會(huì)問題。為預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下決定：

　　一、預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)公民的人身權(quán)利，是全社會(huì)共同的責(zé)任。預(yù)防和制止家庭暴力要貫徹預(yù)防為主的方針，實(shí)行教育和處罰相結(jié)合的原則。

　　二、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，要把預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本行業(yè)、本單位精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理范疇。要在廣大公民中積極開展預(yù)防和制止家庭暴力法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念、道德觀念，增強(qiáng)家庭成員防范家庭暴力的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

　　三、任何組織和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或向有關(guān)部門舉報(bào)家庭暴力行為。人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)公民行使制止和舉報(bào)家庭暴力的權(quán)利。

　　四、公安機(jī)關(guān)在接到遭受家庭暴力的報(bào)警求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速出警，予以制止，并依法處理。對(duì)實(shí)施家庭暴力行為人，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理法律、法規(guī)予以行政處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定的管轄范圍認(rèn)真查處或者告知受害人依法向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)控告。

　　五、人民檢察院對(duì)由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或移送審查起訴的家庭暴力案件符合逮捕和起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法決定批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴。

　　六、人民法院對(duì)人民檢察院公訴的家庭暴力案件或者受害人自訴的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理。對(duì)因遭受家庭暴力侵害而起訴的離婚案件，在夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割中應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)受害人的利益。

　　各基層人民法院有條件的應(yīng)當(dāng)建立婦女、未成年人、老年人維權(quán)法庭，不具備條件的，要指定專人負(fù)責(zé)，并聘請(qǐng)婦女、未成年人、老年人等有關(guān)權(quán)益保障機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任人民陪審員。

　　七、鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門委托對(duì)家庭暴力受害人進(jìn)行傷害鑒定時(shí)，必須提供公正、準(zhǔn)確的鑒定，并依法出具司法鑒定書。

　　八、派出所、司法所、社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力行為，要及時(shí)予以勸阻和制止。對(duì)于家庭暴力引起的家庭糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。

　　九、各級(jí)信訪部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待因家庭暴力前來投訴的受害人，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解，促使其及時(shí)、客觀、公正地做出處理。

　　家庭暴力的受害人，要增強(qiáng)法律意識(shí)和自救意識(shí)，積極主動(dòng)地與有關(guān)部門配合，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　十、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為遭受家庭暴力侵害，經(jīng)濟(jì)困難無力訴訟的婦女、兒童、老年人、殘疾人等受害人提供法律服務(wù)和法律援助。人民法院也應(yīng)當(dāng)為其提供司法救助。

　　十一、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和處理的家庭暴力行為沒有制止和處理，導(dǎo)致矛盾激化，造成受害人死亡、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人的行政或刑事責(zé)任。

　　十二、有條件的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭暴力受害人救助場(chǎng)所，為受害人提供幫助。

　　十三、實(shí)施家庭暴力行為人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施暴人進(jìn)行批評(píng)教育，令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。

　　對(duì)在預(yù)防和制止家庭暴力工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十四、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要切實(shí)抓好對(duì)本決定的宣傳貫徹。婦女、未成年人、老年人、殘疾人等權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)助作好本決定的貫徹實(shí)施工作。