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2013-10-16 09:25 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2005年6月24日通過,現(xiàn)予公布,自2005年8月1日施行。1987年3月7日黑龍江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過的《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理條例》、1998年4月16日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《黑龍江省人大常委會關(guān)于修改〈黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理條例〉的決定》和1989年5月1日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理條例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2005年6月24日第一章 總則第一條 為了保護(hù)、合理利用野生藥材資源,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生藥材采集、獵捕、收購、運(yùn)輸、繁育、資源保護(hù)、管理等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱的野生藥材是指在原生地天然生長和經(jīng)人工培育后自然生長的藥用植物;在原生地自然生息和經(jīng)人工繁殖后自然生長的藥用動物。
第四條 野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、繁育和合理利用并重的方針,堅持植物藥材采集與培育相結(jié)合,動物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結(jié)合的原則。
第五條 省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。縣級以上地方野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的本條例規(guī)定的管理職責(zé)。
林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、公安、海關(guān)、鐵路、交通、工商、畜牧、郵政、民航等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好野生藥材資源保護(hù)工作。
省森工總局、省農(nóng)墾總局設(shè)立的野生藥材主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的野生藥材資源保護(hù)管理工作,接受省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定野生藥材資源中、長期保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)(含森工、農(nóng)墾系統(tǒng)的野生藥材主管機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)建立野生藥材資源檔案。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立野生藥材資源保護(hù)專項資金。鼓勵建立野生藥材資源保護(hù)區(qū)和扶持中藥材發(fā)展。
第八條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立野生藥材資源保護(hù)的預(yù)警機(jī)制,及時將管轄區(qū)內(nèi)接近瀕危的野生藥材物種情況,上報省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第二章 采集與獵捕第九條 國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種:
。ㄒ唬﹪乙患壉Wo(hù)野生藥材物種:豹、梅花鹿、麝(俗稱香獐子、麋鹿);
(二)國家二級保護(hù)野生藥材物種:馬鹿、黑熊、棕熊、林蛙(中國林蛙、黑龍江林蛙)、人參(山參)、甘草、黃檗(俗稱黃菠蘿);
。ㄈ﹪胰壉Wo(hù)野生藥材物種:刺五加、五味子(俗稱山花椒)、防風(fēng)、龍膽草(條葉龍膽、龍膽、三花龍膽)、黃芩、遠(yuǎn)志、細(xì)辛;
。ㄋ模┦≈攸c(diǎn)保護(hù)野生藥材物種:桔梗、知母、柴胡(狹葉柴胡、柴胡)、興安杜鵑(滿山紅)、芡實(shí)、黃芪(蒙古黃芪、膜莢黃芪)、升麻、穿山龍、赤芍、紅景天(高山紅景天、興安紅景天)、蒼術(shù)、暴馬丁香。
國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種、級別調(diào)整時,從其規(guī)定。其他野生藥材物種需要列入省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的,以省食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
第十條 國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的采集、獵捕期及采集、獵捕禁止事項,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)林蛙的捕捉期為九月至次年四月,禁止捕撈幼蛙、蝌蚪和蛙卵;
。ǘ┤藚⒌牟赏谄跒榘嗽轮潦,禁止采挖幼苗;
。ㄈ╆P(guān)黃柏應(yīng)當(dāng)從黃檗原木、采伐剩余物上剝?nèi)、禁止剝活立木?/p>
。ㄋ模┐涛寮拥牟赏谄跒榘嗽轮潦辉,禁止采挖幼株;
。ㄎ澹┪逦蹲拥牟晒跒榫旁轮潦辉,禁止割藤和采摘不成熟的果實(shí);
。┓里L(fēng)的采挖期為五月至十月,禁止采挖幼苗和抽苔打籽植株;
(七)甘草、龍膽草、黃芩、遠(yuǎn)志、細(xì)辛、桔梗、知母、柴胡、黃芪、升麻、赤芍、蒼術(shù)、穿山龍的采挖期為六月至十月,禁止采挖幼苗;
(八)滿山紅的采摘期為七月至九月,禁止用割折枝條的方法采集;
。ň牛┸蛯(shí)的采收期為九月至十月;
。ㄊ┘t景天的采挖期為七月至九月,禁止采挖幼苗。
第十一條 禁止獵捕國家一級保護(hù)野生藥材物種。人工馴養(yǎng)繁殖需要獵捕的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 采集、獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的,應(yīng)當(dāng)辦理采藥證。采藥證由省食品藥品監(jiān)督管理部門印制,縣級野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。涉及到采伐林木和獵捕動物的,應(yīng)當(dāng)同時取得相應(yīng)的許可。
第十三條 采集、獵捕野生藥材物種,禁止使用割藤、剝活立木、投毒、電擊等嚴(yán)重破壞野生藥材資源的工具和方法。
第十四條 列入野生藥材資源保護(hù)預(yù)警機(jī)制的野生藥材物種,省食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級野生動物植物保護(hù)管理部門發(fā)布禁采令或者禁捕令,并制定保護(hù)、恢復(fù)措施和計劃。
第十五條 外國人進(jìn)行野生藥材資源考察、采集、獵捕標(biāo)本等活動,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 收購與運(yùn)輸?shù)谑鶙l 收購國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得《野生藥材收購許可證》。
第十七條 《野生藥材收購許可證》由省食品藥品監(jiān)督管理部門印制,縣級以上地方野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。
森工、農(nóng)墾系統(tǒng)的《野生藥材收購許可證》,應(yīng)當(dāng)由省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第十八條 《野生藥材收購許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期、地域、品種、數(shù)量等內(nèi)容。
第十九條 取得《野生藥材收購許可證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有經(jīng)營中藥材的營業(yè)執(zhí)照;
(二)具有中藥專業(yè)技術(shù)職稱或者經(jīng)過中藥專業(yè)知識培訓(xùn)的人員;
。ㄈ┚邆渑c收購野生藥材相適應(yīng)的倉儲和晾曬條件。
第二十條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門制定的野生藥材資源中、長期保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,合理確定當(dāng)年收購數(shù)量,報省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 野生藥材的收購規(guī)格、等級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 辦理《野生藥材收購許可證》,應(yīng)當(dāng)向核發(fā)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)文件、資料。核發(fā)機(jī)構(gòu)審核后,符合法定條件的,按照招標(biāo)程序或者申請的先后順序在五個工作日內(nèi)予以辦理;不符合法定條件的,在三個工作日內(nèi)予以告知。
第二十三條 批量、跨地域運(yùn)輸國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材的,應(yīng)當(dāng)憑《野生藥材收購許可證》辦理《野生藥材運(yùn)輸證明》。
《野生藥材運(yùn)輸證明》由省食品藥品監(jiān)督管理部門印制,當(dāng)?shù)乜h級以上地方野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第二十四條 收購和運(yùn)輸法律、行政法規(guī)所保護(hù)的野生動物藥材,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十五條 公安、交通、林業(yè)、森工、郵政、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材查驗《野生藥材運(yùn)輸證明》,對無證或者與《野生藥材運(yùn)輸證明》不符的,禁止運(yùn)輸,暫扣其野生藥材,并及時通知縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)處理。
第四章 保護(hù)區(qū)管理第二十六條 凡具備下列條件之一的,可以建立野生藥材資源保護(hù)區(qū):
。ㄒ唬l臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種分布的地域;
。ǘ﹪液褪≈攸c(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種已經(jīng)遭到破壞,經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)自然生態(tài)的地域;
。ㄈ┵Y源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種分布集中的地域;
。ㄋ模⿲θ梭w防病、治病具有特殊作用的野生藥材分布的地域。
第二十七條 建立野生藥材資源保護(hù)區(qū),須征得所在地人民政府或者森工、農(nóng)墾系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)同意,向省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)省野生藥材資源保護(hù)區(qū)評審委員會評審后,報省人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 野生藥材資源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)組織,制定發(fā)展規(guī)劃和保護(hù)管理制度。實(shí)行專人負(fù)責(zé),完善保護(hù)設(shè)施,按照批準(zhǔn)的范圍標(biāo)明區(qū)界,設(shè)立標(biāo)識,并予以公告。
第二十九條 野生藥材資源保護(hù)區(qū)實(shí)行誰管護(hù)、誰受益的原則,禁止他人擅自進(jìn)入野生藥材資源保護(hù)區(qū)采集、獵捕野生藥材物種。
第三十條 采集野生藥材資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生植物藥材物種,應(yīng)當(dāng)遵循采大留小、采密留稀、劃片輪采、采育結(jié)合的原則。
第三十一條 省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織省野生藥材資源保護(hù)區(qū)評審委員會的專家每二年對保護(hù)區(qū)復(fù)查一次。
第五章 繁殖與培育第三十二條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門和單位,鼓勵開展珍稀、瀕危、道地野生藥材物種變家種、家養(yǎng)研究。在有條件的地方,建立中藥材種植、飼養(yǎng)基地和野生藥材種質(zhì)資源庫,實(shí)現(xiàn)中藥材資源可持續(xù)利用。
第三十三條 中藥材種植、飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。
縣級以上地方野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況實(shí)施監(jiān)督。
第三十四條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中藥材種植、飼養(yǎng)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
第三十五條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),將人工培育和繁殖的珍稀、瀕危野生藥材物種移植或者放回到原有的自然環(huán)境中,恢復(fù)其野生狀態(tài)。
第六章 法律責(zé)任第三十六條 未取得采藥證,違法采集、獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的,由縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收其野生藥材,可以并處野生藥材價值二倍以下罰款。
第三十七條 使用嚴(yán)重破壞野生藥材資源的工具和方法采集、獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的,縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)沒收其工具,責(zé)令其恢復(fù)植被,并處五百元以上二千元以下罰款。
第三十八條 未按照規(guī)定的采集期采集國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物藥材物種的,由縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收其野生藥材,可以并處野生藥材價值一倍以上三倍以下罰款。
第三十九條 未取得《野生藥材收購許可證》或《野生藥材運(yùn)輸證明》,違法收購或者運(yùn)輸國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材的,由縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收其違法收購或者運(yùn)輸?shù)囊吧幉,并處野生藥材價值二倍以上三倍以下罰款。
第四十條 未按照《野生藥材收購許可證》或《野生藥材運(yùn)輸證明》規(guī)定的有效期、地域、品種、數(shù)量收購或者運(yùn)輸國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材的,由縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收其違法收購或者運(yùn)輸?shù)囊吧幉模⑻庍`法收購或者運(yùn)輸野生藥材價值一倍以上三倍以下罰款。
第四十一條 涂改、轉(zhuǎn)借《野生藥材收購許可證》或《野生藥材運(yùn)輸證明》的,由縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收其證件,處以二千元以上五千元以下罰款。
第四十二條 野生藥材資源保護(hù)區(qū)管理不善,造成野生藥材資源嚴(yán)重破壞的,由縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期撫育更新,恢復(fù)資源。逾期未恢復(fù)的,由上級行政機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分:
。ㄒ唬┪绰男蟹ǘ氊(zé)致使本行政區(qū)域內(nèi)的野生藥材資源遭到嚴(yán)重破壞的;
。ǘ┻`法發(fā)放《采藥證》、《野生藥材收購許可證》和《野生藥材運(yùn)輸證明》的;
(三)對舉報案件不及時立案查處的;
。ㄋ模┧椒、截留以及違法處置罰沒的錢款或者野生藥材的。
前款規(guī)定私分和截留的錢物由上級行政機(jī)關(guān)上繳財政。
第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),外國人進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生藥材資源考察、采集、獵捕標(biāo)本等活動的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第七章 附則第四十五條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)依法沒收的國家和省重點(diǎn)保護(hù)的活體野生動物藥材物種,應(yīng)當(dāng)移送同級野生動物保護(hù)行政主管部門處理。
第四十六條 縣級以上野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)對依法沒收的野生藥材應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定拍賣或者變賣,所得款項上繳財政。
第四十七條 本條例自2005年8月1日起施行。1987年3月7日黑龍江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過的《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理條例》、1998年4月16日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《黑龍江省人大常委會關(guān)于修改〈黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理條例〉的決定》和1989年5月1日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理條例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。
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