建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文
2013-10-15 10:51 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《齊齊哈爾市再生資源回收管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府二○○九年六月二十一日第三十五次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自二○○九年八月五日起施行。
2009年7月6日第一條 為規(guī)范我市再生資源回收經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)相關(guān)者合法權(quán)益,促進(jìn)再生資源回收利用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的包括廢舊金屬、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)、廢輕化工原料(橡膠、塑料、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等在內(nèi)的各種廢棄物。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者)適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 再生資源回收應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境,防止污染,改善城市容貌,有利維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)治安的原則。
第五條 本市再生資源回收管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,鼓勵(lì)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范運(yùn)作,提高再生資源回收率。
第六條 市、縣(市)、區(qū)供銷合作社負(fù)責(zé)本級(jí)政府所轄行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收管理工作,制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣(市)、區(qū)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣(市)、區(qū)再生資源管理部門(mén)制定本市、縣(市)、區(qū)再生資源發(fā)展政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機(jī)關(guān)依照本辦法和相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理及經(jīng)營(yíng)廢舊金屬類項(xiàng)目的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案管理。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的監(jiān)督管理。
再生資源回收管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)編制再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者非法占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和影響市容市貌經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好再生資源回收管理的相關(guān)工作。
第七條 再生資源回收實(shí)行體系化建設(shè)、規(guī)范化管理。鼓勵(lì)各行各業(yè)和居民積攢交售再生資源,提倡和支持對(duì)再生資源的無(wú)害化處理和綜合利用。
第八條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織,業(yè)務(wù)上接受再生資源回收管理部門(mén)的指導(dǎo)并履行如下職責(zé):
。ㄒ唬┓从称髽I(yè)的建議和要求,維護(hù)行業(yè)利益;
。ǘ┲贫ú⒈O(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;
(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門(mén)委托,進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;
。ㄋ模┡浜闲袠I(yè)主管部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn);
(五)負(fù)責(zé)組織對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)培訓(xùn)。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,其場(chǎng)所及選址應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,其場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,在向工商行政管理部門(mén)辦理工商登記前,應(yīng)當(dāng)征求主管部門(mén)的意見(jiàn)。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi),就其選址、場(chǎng)所和場(chǎng)地建設(shè)是否符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范提出意見(jiàn)。
第十條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件,符合本地區(qū)再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并依法辦理工商登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),到市再生資源管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。其中,經(jīng)營(yíng)廢舊金屬類的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者,還須到所在地公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)于每年年初向再生資源回收管理部門(mén)備案一次。
第十二條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)生歇業(yè)、停業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形的,應(yīng)當(dāng)辦理工商變更、注銷手續(xù),同時(shí)自辦理變更之日起30日內(nèi)到市再生資源管理部門(mén)和所在地公安機(jī)關(guān)備案。
第十三條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)范設(shè)立再生資源回收亭;新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留再生資源回收亭的用地。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以設(shè)置再生資源臨時(shí)回收站(點(diǎn));設(shè)置的臨時(shí)站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)取得場(chǎng)地所有權(quán)人或管理者的同意。
第十四條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┗厥盏脑偕Y源做到日收日清,保證周圍環(huán)境整潔干凈,不得在回收站(點(diǎn))外堆放物品;
。ǘ┎坏迷诨厥照荆c(diǎn))內(nèi)外從事任何形式的加工生產(chǎn)作業(yè);
。ㄈ┎坏蒙米宰兏偕Y源回收站(點(diǎn))的設(shè)置位置;
。ㄋ模﹫(zhí)行防火、治安等管理規(guī)定,配備必要的消防設(shè)施,確保安全經(jīng)營(yíng)。
第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)收購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆偕Y源行業(yè)協(xié)會(huì)登記。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記并將登記者姓名、住址和身份證號(hào)碼向所在地再生資源管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。
再生資源回收站(點(diǎn))、回收人員及運(yùn)輸工具等實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,具體辦法由市再生資源回收管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
流動(dòng)收購(gòu)的再生資源中的生產(chǎn)性廢舊金屬,應(yīng)當(dāng)直接交售給已經(jīng)工商登記的再生資源交易市場(chǎng)或再生資源回收站(點(diǎn))。
第十六條 再生資源回收者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。其中,出售者為單位的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的來(lái)源證明并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼;出售者為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明并如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。
登記資料應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者及流動(dòng)收購(gòu)人員不得回收下列物品:
。ㄒ唬o(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量設(shè)施和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材。
。ǘ屩、彈藥,易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)品,戰(zhàn)爭(zhēng)遺留物,有放射性危害(含化學(xué)器皿等)的危險(xiǎn)品。
。ㄈ┝腥雵(guó)家管控目錄的各種危險(xiǎn)品。
。ㄋ模﹪(guó)家規(guī)定的文物。
。ㄎ澹┕矙C(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及有贓物嫌疑的物品。
。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
第十八條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢汽車回收管理規(guī)定,拆解的汽車“五大總成”必須作為廢舊金屬交售給鋼鐵企業(yè)做為冶煉原料,不得組裝機(jī)動(dòng)車。
第十九條 城市主要街路、學(xué)校、醫(yī)院、鐵路、礦區(qū)、碼頭、軍事禁區(qū)、大型工礦企業(yè)附近,不得設(shè)立任何形式的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
前款所稱禁設(shè)網(wǎng)點(diǎn)街路和地段的具體名稱及距離,由再生資源回收管理部門(mén)會(huì)同公安、城市管理執(zhí)法部門(mén)另行發(fā)文確定。
第二十條 回收再生資源,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
第二十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十二條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等行為應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定,未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定,再生資源回收經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者變更備案手續(xù)的,由市再生資源回收管理部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦,逾期仍未補(bǔ)辦的,處以500元至1000元罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由再生資源回收管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,處以500元至1000元罰款。
(二)違反第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除;處以100元至500元罰款。
第二十六條 違反第十九條規(guī)定的,城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除,處以1000元至5000元的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反第十四條第(四)項(xiàng)、第十六條第一款、第十七條之一項(xiàng)規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ǘ┻`反第十六條第二款規(guī)定,責(zé)令改正,處以500元至1000元罰款。
。ㄈ┻`反第二十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或者有贓物嫌疑的物品未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,給予警告,處以500元至1000元罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的,處以1000元至5000元罰款。
第二十八條 罰款應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一票據(jù)并按有關(guān)罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第三十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2009年8月5日起實(shí)施。1992年7月31日發(fā)布的《齊齊哈爾市廢舊金屬管理辦法》同時(shí)廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。