第一章　總則

　　第一條　為了加強建筑裝飾裝修行業(yè)的管理，規(guī)范建筑裝飾裝修市場行為，保障建筑裝飾裝修的質(zhì)量和安全，維護建筑裝飾裝修活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動、實施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱建筑裝飾裝修活動是建筑活動的組成部分，是指為保護房屋內(nèi)、外表面和內(nèi)部空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用建筑裝飾裝修材料和飾物，對房屋內(nèi)、外表面和內(nèi)部空間進行處理的工程活動，包括住宅裝飾裝修和非住宅工程裝飾裝修。

　　第四條　建筑裝飾裝修應(yīng)當做到安全適用、美化環(huán)境、經(jīng)濟合理，并符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、市容、衛(wèi)生、抗震等有關(guān)規(guī)定和標準。鼓勵在建筑裝飾裝修活動中采用先進技術(shù)、新工藝和環(huán)保型、節(jié)能型新型材料。

　　第五條　市、縣建筑業(yè)管理部門負責建筑裝飾裝修活動的行政監(jiān)督管理工作。市建筑業(yè)管理部門可以依法委托有關(guān)組織具體實施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、房地產(chǎn)、環(huán)保、建設(shè)、市容、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　建筑裝飾裝修行業(yè)組織在主管部門的指導(dǎo)下推進行業(yè)自律，建立行業(yè)信用檔案，發(fā)布信用信息，推廣先進技術(shù)、新工藝和環(huán)保型、節(jié)能型新型材料，推進建筑裝飾裝修行業(yè)的健康發(fā)展。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第七條　本辦法所稱裝修人，在建筑工程竣工驗收合格交付使用前是指建筑工程的建設(shè)單位，在建筑工程竣工驗收合格交付使用后是指業(yè)主或者物業(yè)使用人。

　　本辦法所稱住宅裝飾裝修，是指住宅工程竣工驗收合格交付使用后的室內(nèi)裝飾裝修活動。住宅竣工驗收合格交付使用前，建設(shè)單位對住宅統(tǒng)一進行裝飾裝修的，按照非住宅工程裝飾裝修管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　物業(yè)使用人裝修房屋，必須征得業(yè)主書面同意。

　　第九條　建筑裝飾裝修企業(yè)（以下簡稱裝修企業(yè)）應(yīng)當取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。

　　第十條　外地裝修企業(yè)進入本市從事建筑裝飾裝修活動，應(yīng)當持有效證書到市建筑業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。

　　第十一條　從事建筑裝飾裝修活動的各類專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在資格許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動；從事特殊工種的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當取得上崗證書。

　　第十二條　裝修企業(yè)應(yīng)當建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十三條　裝修人、裝修企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，依法承擔裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的相關(guān)責任。

　　用于建筑裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計要求和相關(guān)質(zhì)量標準。裝修人不得要求裝修企業(yè)使用不合格的建筑裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　嚴禁在建筑裝飾裝修活動中使用有害物質(zhì)超標、國家實行強制性認證而未經(jīng)認證的以及國家明令淘汰的材料和產(chǎn)品。

　　第十四條　裝飾裝修設(shè)計、施工必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。

　　違法建設(shè)的房屋、危險房屋或質(zhì)量驗收不合格的房屋不得進行裝飾裝修。

　　第十五條　裝飾裝修應(yīng)當依據(jù)施工圖設(shè)計文件施工。施工中需要修改設(shè)計文件的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位修改，并報原審查單位審查批準。

　　第十六條　裝修人、裝修企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)劃部門批準或者房屋權(quán)屬證書載明的用途進行裝飾裝修活動，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。

　　第十七條　裝修企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)立質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定質(zhì)量安全生產(chǎn)措施和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保裝飾裝修施工質(zhì)量和安全。

　　裝修企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑裝飾裝修施工活動。

　　第十八條　裝修企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場掛牌，告示裝修企業(yè)的名稱、施工負責人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和建筑業(yè)管理部門的投訴電話。

　　裝修人、裝修企業(yè)在裝飾裝修時，應(yīng)當遵守供水、排水、供電、通行、采光、維修、節(jié)能設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十九條　裝修人與裝修企業(yè)應(yīng)當簽訂建筑裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　裝飾裝修合同一般應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╇p方當事人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）裝飾裝修項目的地址、位置、房屋間數(shù)、建筑面積；裝飾裝修的內(nèi)容、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求及驗收方式；

　�。ㄈ�）開工、竣工時間；

　　（四）項目的保修內(nèi)容、期限；

　　（五）價格、計價和支付方式、時間；

　�。�六）合同變更和解除的條件；

　�。ㄆ撸┻`約責任及解決糾紛的途徑；

　�。ò耍┖贤�的生效時間；

　�。ň牛╇p方認為需要明確的其他條款。

　　第二十條　隱蔽工程在隱蔽前，裝修企業(yè)應(yīng)當報告裝修人或者監(jiān)理單位核驗。

　　第三章　非住宅工程裝飾裝修

　　第二十一條　非住宅工程裝飾裝修應(yīng)當委托裝修企業(yè)進行。

　　工程造價30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當由裝修人領(lǐng)取施工許可證后方可進行施工。

　　建筑裝飾裝修工程與主體工程一起發(fā)包的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定在工程開工前一并辦理施工許可手續(xù)；單獨發(fā)包的建筑裝飾裝修工程應(yīng)當單獨辦理工程施工許可證。

　　第二十二條　建筑裝飾裝修工程應(yīng)當依法發(fā)包。

　　提倡工程整體發(fā)包，發(fā)包人也可以按專業(yè)分別發(fā)包。分別發(fā)包的，同一專業(yè)工程造價在400萬元以下的項目，應(yīng)當整體發(fā)包給一個承包人；工程造價在400萬元以上的項目，每個發(fā)包段的劃分不得少于200萬元。

　　第二十三條　經(jīng)發(fā)包人同意，建筑裝飾裝修施工工程的承包人可以將勞務(wù)分包給有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)；勞務(wù)分包的內(nèi)容必須在承發(fā)包合同中載明。

　　第二十四條　裝飾裝修中需要變動原有房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計標準增加樓面、屋面荷載或者改變房屋使用性質(zhì)的，裝修人應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第二十五條　建筑裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。

　　裝修人應(yīng)當在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，到建筑業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。

　　第二十六條　住宅區(qū)內(nèi)的非住宅工程裝飾裝修除遵守本章規(guī)定外，還應(yīng)當遵守本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定。

　　第四章　住宅裝飾裝修

　　第二十七條　提倡裝修人委托裝修企業(yè)進行住宅裝飾裝修。

　　整套住宅裝飾裝修，裝修人應(yīng)當委托裝修企業(yè)進行。

　　第二十八條　提倡裝修人在住宅裝飾裝修活動中委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進行工程監(jiān)理。

　　第二十九條　在住宅裝飾裝修活動中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┳儎臃课莩兄亟Y(jié)構(gòu)；

　�。ǘ�）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

　�。ㄈ�）擅自將生活污水管道接入雨水管道和改裝、遷移或者拆除公共供水、排水設(shè)施；

　�。ㄋ模┎鸪�連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　　（五）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果；

　�。�六）其他影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用安全行為。

　　第三十條　裝修人變動房屋主體結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計標準增加樓面、屋面荷載的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案和設(shè)計文件，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修企業(yè)承擔。

　　第三十一條　裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前應(yīng)當向工程所在的地物業(yè)管理奇特申報登記。申報登記應(yīng)當提供下列材料：

　　（一）房屋所有權(quán)證（或者證書其合法權(quán)益）的有效憑證；

　�。ǘ�）申請人身份證件；

　�。ㄈ�）裝飾裝修方案；

　�。ㄋ模┳儎釉�有房屋主體結(jié)構(gòu)、超過原設(shè)計標準、規(guī)范增加樓面、屋面荷載的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；

　�。ㄎ澹┥婕氨巨k法第三十三條第（一）項行為的，需提交有關(guān)單位的批準文件；

　�。�六）委托裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。

　　違反前款規(guī)定，裝修人不向物業(yè)管理企業(yè)申報登記的，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)禁止裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。

　　第三十二條　裝修人，或者裝修人和裝修企業(yè)，應(yīng)當與物業(yè)管理企業(yè)按照市建筑業(yè)管理部門會同市物業(yè)管理主管部門公布的示范文本簽訂住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當將相關(guān)禁止行為和注意事項告知裝修人、裝修企業(yè)，告知內(nèi)容還應(yīng)當包括外立面的管理要求、允許施工的時間、建筑垃圾的清運與處置、施工人員出入物業(yè)管理區(qū)域的要求等有關(guān)事項。

　　裝修人、裝修企業(yè)應(yīng)當承諾按照住宅裝修工程建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量、安全的規(guī)定和標準施工，不擅自拆接水管、燃氣、供熱管道和供電系統(tǒng)，遵守物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，接受物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，不損害相鄰人的合法權(quán)益，承擔因違規(guī)施工給物業(yè)管理企業(yè)和相鄰人造成的經(jīng)濟損失。

　　第三十三條　裝修人和裝修企業(yè)應(yīng)當遵守下列要求：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)規(guī)劃部門批準，不得搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗；未經(jīng)燃氣管理單位同意，不得拆改燃氣管道和設(shè)施；未經(jīng)供熱管理單位同意，不得拆改供熱管道和設(shè)施；

　　（二）改變建筑物外貌的應(yīng)當符合城市市容管理的有關(guān)規(guī)定，并符合業(yè)主臨時公約、業(yè)主公約的規(guī)定；

　�。ㄈ�）不得侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

　　（四）在施工現(xiàn)場采取有效措施，避免或者減輕施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵和有害氣體對周圍居民的影響，并滿足消防規(guī)范要求；

　�。ㄎ澹┰诜ǘɑ蛘邩I(yè)主臨時公約、業(yè)主公約規(guī)定的時間內(nèi)，不得進行影響鄰里休息的裝飾裝修活動；

　�。�六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)管理企業(yè)指定的位置堆放，不得向樓下或向垃圾道、下水道、通風孔、消防通道等傾倒；施工的材料、工具、設(shè)備進出場時，應(yīng)當保持公共環(huán)境清潔。

　　第三十四條　裝修企業(yè)對裝修人違反本辦法第二十九條、第三十三條第（一）項的要求，應(yīng)當予以拒絕。

　　第三十五條　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當按照住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，經(jīng)常巡查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝修企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)當予以制止，要求其及時糾正；對不聽勸阻、拒不糾正的，應(yīng)當及時向業(yè)主委員會、建筑業(yè)管理部門及有關(guān)行政管理部門報告。建筑業(yè)管理部門及有關(guān)行政管理部在接到報告后，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場檢查核實，依法進行處理。

　　第三十六條　裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當按照合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標準進行驗收。驗收合格后，裝修企業(yè)應(yīng)當出具住宅裝飾裝修質(zhì)量保修書。

　　在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年。保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

　　第三十七條　整套房屋裝飾裝修工程竣工后，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。裝修企業(yè)應(yīng)當委托有資格的檢測單位對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，裝修企業(yè)應(yīng)當返工，并承擔相應(yīng)損失；裝修人自行提供材料導(dǎo)致的除外。檢測單位應(yīng)當按照國家規(guī)范、規(guī)程和標準，進行檢測，出具檢測報告，并對檢測結(jié)果負責。

　　第五章　法律責任

　　第三十八條　違法辦法有關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第三十九條　建設(shè)單位違反本辦法第二十二條規(guī)定將工程肢解發(fā)包的，由建筑業(yè)管理部門責令改正，并處以工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法第二十七條第二款、第三十條規(guī)定，裝修人應(yīng)當委托裝修企業(yè)進行裝飾裝修而不委托的，由建筑業(yè)管理部門責令改正；拒不改正的，處以500元以上1000元以下的罰款。第四十一條裝修人違反相關(guān)規(guī)定，給他人造成損失的，承擔賠償責任；屬于裝修企業(yè)責任的，由裝修人向裝修企業(yè)追償。

　　第四十二條　裝修人違反本辦法第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由建筑業(yè)管理部門責令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第四十三條　裝修企業(yè)對裝修人違反本辦法第二十九條、第三十三條第（一）項規(guī)定，未予抵制而違法施工的，由建筑業(yè)管理部門責令改正，并處以2000元以上10000元以下的罰款。第四十四條違反本辦法第三十七條規(guī)定，住宅裝飾裝修工程竣工后，裝修企業(yè)未委托有資格的檢測單位對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測的，由建筑業(yè)管理部門責令改正，并處以1000元罰款。

　　第四十五條　檢測單位違反國家規(guī)范、規(guī)程和標準進行檢測，出具虛假檢測報告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建筑業(yè)管理部門依法予以處理。

　　第四十六條　建筑業(yè)管理部門或其他行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十七條　具有文物保護價值的建筑物、古建筑和軍用工程的建筑裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條　本辦法自2006年1月1日起施行。