第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算行為，確保預(yù)算的執(zhí)行，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。

　　第三條　對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測性的原則進(jìn)行。

　　經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

　　第四條　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)（以下簡稱人民代表大會(huì)）審查本級(jí)總預(yù)算草案和本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算（以下簡稱本級(jí)預(yù)算）和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算（以下簡稱本級(jí)決算）；撤銷本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

　　第五條　省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議的決定，對(duì)本級(jí)人民政府提請(qǐng)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查（以下簡稱初審），承擔(dān)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的具體工作。

　　縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案進(jìn)行初審。財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算草案初審和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的有關(guān)具體工作；根據(jù)主任會(huì)議決定，可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初審。

　　第六條　人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、規(guī)范性文件的備案審查、執(zhí)法檢查、特定問題調(diào)查等方式，對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七條　人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者質(zhì)詢的有關(guān)的人民政府或者部門、單位必須及時(shí)給予答復(fù)。

　　第八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府（以下簡稱各級(jí)人民政府）審計(jì)部門依法對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和本級(jí)各部門、單位以及下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第九條　公民、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

　　第二章　預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照量入為出、收支平衡編制預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算編制。

　　各級(jí)人民政府編制的本級(jí)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般預(yù)算草案和政府基金預(yù)算草案。預(yù)算科目一般列至款級(jí)，重要的列至項(xiàng)級(jí)。

　　各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算方式編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。

　　第十一條　各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算草案編制情況，并于本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前提交本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提交下列相關(guān)材料：

　�。ㄒ唬┮话泐A(yù)算收支表和政府性基金收支表；

　�。ǘ�）一級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算；

　　（三）專項(xiàng)資金支出類別表；

　�。ㄋ模┍炯�(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指定的項(xiàng)目表。

　　前款各項(xiàng)材料均應(yīng)當(dāng)附有關(guān)說明。

　　第十二條　省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案主要內(nèi)容之日起15日內(nèi)進(jìn)行初審，提出初審意見，并反饋財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將采納初審意見的情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案主要內(nèi)容之日起15日內(nèi)進(jìn)行初審，提出初審意見，并交本級(jí)人民政府。政府應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將采納初審意見的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　在預(yù)算初審過程中，初審機(jī)構(gòu)可以就本級(jí)預(yù)算草案和部門預(yù)算編制情況提出詢問和進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十三條　預(yù)算草案的初審內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則；

　�。ǘ�）預(yù)算收支平衡情況；

　�。ㄈ�）預(yù)算收支規(guī)模與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的情況；

　�。ㄋ模┎块T預(yù)算的編制情況；

　�。ㄎ澹┥弦荒甓冉Y(jié)余用于本年度安排的支出；

　�。�六）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入和返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；

　　（七）上解上級(jí)的支出和下級(jí)上解的收入；

　　（八）預(yù)備費(fèi)和預(yù)算周轉(zhuǎn)金設(shè)置的合法性；

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　�。ㄊ�）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否合法、可行；

　�。ㄊ�一）需要初審的其他內(nèi)容。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的7日前將預(yù)算草案正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。預(yù)算草案正式文本應(yīng)當(dāng)包括本級(jí)預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告、本級(jí)部門預(yù)算收支表及其他必要的資料。

　　第十五條　省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算草案的初審意見報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議�？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案的初審意見提交本級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立的預(yù)算審查委員會(huì)。

　　在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見并結(jié)合初審意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出審查結(jié)果的報(bào)告。審查結(jié)果的報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過后，印發(fā)全體代表。

　　審查結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

　�。ǘ�）本年度預(yù)算安排合法性、合理性的情況；

　　（三）本級(jí)人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的合法性、可行性；

　�。ㄋ模╆P(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的修改意見和實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。

　　第十六條　人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者預(yù)算審查委員會(huì)的審查結(jié)果的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)一并公布。

　　第十七條　各級(jí)人民政府的預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自人民代表大會(huì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算的批復(fù)文件同時(shí)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)。

　　第十八條　各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他預(yù)算部門、單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金。

　　第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后，及時(shí)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算以及下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　各級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算，認(rèn)為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

　　第二十條預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行人民代表大會(huì)決議、決定的情況；

　�。ǘ�）預(yù)算收支進(jìn)度、平衡及資金入庫、撥款進(jìn)度情況；

　�。ㄈ�）預(yù)算收入征收部門、單位依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)和其他財(cái)政收入的情況；

　�。ㄋ模﹪鴰彀匆�(guī)定收納、劃分、留解、撥付預(yù)算資金以及退庫的情況；

　　（五）法定及重點(diǎn)支出項(xiàng)目資金執(zhí)行情況；

　　（六）財(cái)政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款以及擅自進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的情況；

　�。ㄆ撸┱�府及其有關(guān)部門挪用預(yù)算資金的情況；

　�。ò耍┱�府及其財(cái)政部門違反規(guī)定對(duì)外提供財(cái)政擔(dān)保、舉借債務(wù)的情況；

　　（九）部門預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（十）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

　�。ㄊ�一）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

　　（十二）常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

　　第二十一條　預(yù)算執(zhí)行過程中，需要?jiǎng)佑贸�收收入追加支出的，�?cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

　　預(yù)算超收收入可以用于彌補(bǔ)必要的支出。

　　第二十二條　各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算科目執(zhí)行，確需進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　第二十三條　在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算收支變化情況。

　　第二十四條　在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)人民政府返還或者給予補(bǔ)助而引起預(yù)算收支變化的，接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。

　　第二十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上半年本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，在下一年第一季度向人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。

　　政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)一次預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第二十六條　常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)核算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。

　　常務(wù)委員會(huì)聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及審議意見，本級(jí)人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

　　第二十七條　各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按月向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)算收支報(bào)表和財(cái)政收支簡況。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、國庫、金融、審計(jì)、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。

　　第二十八條　在預(yù)算執(zhí)行中，常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

　　政府審計(jì)部門在日常審計(jì)中，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要情況及發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第四章　預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

　　第二十九條　各級(jí)人民政府在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　第三十條　各級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月31日前提出，并在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的30日前，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門將預(yù)算調(diào)整的初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案15日內(nèi)，提出初審報(bào)告或者提出意見，并反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門。政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，將采納意見的情況向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的7日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第三十一條　預(yù)算調(diào)整方案初審的重點(diǎn)內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整的理由和依據(jù)；

　　（二）調(diào)整的項(xiàng)目與數(shù)額；

　�。ㄈ�）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性；

　�。ㄋ模┦罩�平衡情況。

　　第三十二條　嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金以及人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議中強(qiáng)調(diào)確保的其他預(yù)算資金預(yù)計(jì)需要調(diào)減的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　第三十三條　常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案未經(jīng)批準(zhǔn)，本級(jí)人民政府不得調(diào)整預(yù)算。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)提出的審查意見對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行研究、修改，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第五章　決算的審查和批準(zhǔn)

　　第三十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交上一年度本級(jí)決算草案和關(guān)于決算草案的報(bào)告，并同時(shí)報(bào)送上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　決算草案及其報(bào)告，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，不得隱瞞收入或者虛列支出。

　　第三十五條　決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

　　決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）預(yù)算執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)或者未實(shí)現(xiàn)預(yù)算的主要原因；

　�。ㄈ�）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題；

　�。ㄋ模�對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出的問題及整改情況的說明；

　�。ㄎ澹�決算編制程序的執(zhí)行情況；

　�。�六）政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明或者常務(wù)委員會(huì)要求說明的其他事項(xiàng)。

　　第三十六條　對(duì)本級(jí)決算草案，主要審查以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┳袷仡A(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

　�。ǘ�）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況；

　�。ㄈ�）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

　�。ㄋ模╊A(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收支完成情況；

　�。ㄎ澹┓ǘ�及重點(diǎn)支出完成及收效情況；

　�。�六）部門決算的情況；

　�。ㄆ撸╊A(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況。

　　第三十七條　各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的30日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)決算草案編制情況，并同時(shí)提交本級(jí)決算草案及相關(guān)材料。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)依照本條例對(duì)本級(jí)決算草案進(jìn)行初審，并向主任會(huì)議提出初審意見。

　　第三十八條　各級(jí)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的30日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)通報(bào)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果，并提交處理違法問題的審計(jì)決定和有關(guān)材料。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)在初審決算草案的同時(shí)，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初審，并向主任會(huì)議提出初審意見。

　　第三十九條　決算經(jīng)審查和批準(zhǔn)后，各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)部門決算的文件抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工作機(jī)構(gòu)。

　　第四十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)決算之日起30日內(nèi)，將本級(jí)決算及下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。上級(jí)人民政府對(duì)報(bào)送備案的決算認(rèn)為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定；經(jīng)審議決定撤銷的，該下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府依法重新編制決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　第四十一條　常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　常務(wù)委員會(huì)聽取的審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，本級(jí)人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府予以糾正。有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┡灿妙A(yù)算資金的；

　�。ǘ�）不依法征收或者上繳預(yù)算收入的；

　　（三）將應(yīng)當(dāng)納入綜合預(yù)算管理的非稅收入不納入綜合預(yù)算管理，或者不按規(guī)定管理使用非稅收入的；

　�。ㄋ模┥米詣�(dòng)用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入庫的庫款的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的。

　　第四十三條　有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕室怆[瞞事實(shí)或者虛列收入、支出，造成預(yù)算、決算失實(shí)的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定程序、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、審計(jì)工作報(bào)告以及相關(guān)資料的；

　�。ㄈ�）違反人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的；

　　（五）對(duì)常務(wù)委員會(huì)審議的審計(jì)工作報(bào)告提出的問題不及時(shí)糾正的；

　　（六）其他妨礙常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作的。

　　有前款所列行為之一的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作如下處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

　�。ǘ�）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者人員向常務(wù)委員會(huì)作出書面檢查；

　�。ㄈ�）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；

　　（四）造成嚴(yán)重后果的，屬于常務(wù)委員會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定撤職。

　　第七章　附則

　　第四十四條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)可以設(shè)立預(yù)算審查小組（非常設(shè)機(jī)構(gòu)），承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。預(yù)算審查小組由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席和若干名代表組成。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)開展預(yù)算審查監(jiān)督參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本條例自2007年3月1日起施行。