第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動。

　　本辦法所稱城市排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）接納、輸送、處理、排放的行為。

　　本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝（河）渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。

　　第三條　城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機構(gòu)負責(zé)城市排水的日常管理工作。

　　環(huán)保、規(guī)劃、財政、公安、價格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，共同做好排水管理工作。

　　第五條　任何單位和個人有依法排水和保護排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報的權(quán)利。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃，并報市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第七條　新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當實行雨水、污水分流；雨水管道和污水管道不得混接。

　　現(xiàn)有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當按照雨水、污水分流的原則逐步進行改造。

　　城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。

　　第八條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施。

　　各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。

　　第九條　建設(shè)項目應(yīng)當按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)計劃，與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目的設(shè)計方案前，應(yīng)當征求市排水管理機構(gòu)的意見。

　　第十條　排水設(shè)施的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，并依法實行招標投標。

　　承接排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

　　第十一條　排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織有排水管理機構(gòu)參加的驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十二條　現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

　　第三章　排水管理

　　第十三條　在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個人應(yīng)當將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。

　　第十四條　向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當依法向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證。

　　排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當向市排水管理機構(gòu)申請辦理城市排水許可證。

　　第十五條　環(huán)境保護部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當就項目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機構(gòu)的意見。

　　市排水管理機構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當查驗環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或者準予試生產(chǎn)的證明。

　　第十六條　申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當提供下列材料：

　�。ㄒ唬┡潘�許可申請表；

　�。ǘ�）排水情況說明（含企業(yè)經(jīng)營范圍、水量、污水處理工藝等）；

　　（三）排水設(shè)施平面圖；

　�。ㄋ模┮婪☉�(yīng)當提供的其他資料。

　　第十七條　符合下列條件的，市排水管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：

　�。ㄒ唬┪鬯�排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

　�。ǘ�）排放的污水符合國家和地方標準；

　�。ㄈ�）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

　�。ㄋ模┮言谂欧趴谠O(shè)置專用檢測井。

　　重點排水戶除符合前款條件外，還應(yīng)當具備對水質(zhì)、水量檢測的能力和相應(yīng)的檢測制度。

　　對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當修建預(yù)沉設(shè)施。

　　第十八條　城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個人應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向市排水管理機構(gòu)提出申請。市排水管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

　　因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

　　第十九條　排水單位和個人取得城市排水許可證后，應(yīng)當及時到市排水管理機構(gòu)辦理接管手續(xù)。

　　市排水管理機構(gòu)應(yīng)當對接管情況進行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯接、漏接、不接等情況。

　　第二十條　取得城市排水許可證的排水單位和個人，應(yīng)當按照許可的內(nèi)容排放污水。

　　排水單位和個人需要變更排水狀況時，應(yīng)當提前15日向市排水管理機構(gòu)申請變更登記，經(jīng)批準后方可排放。

　　第二十一條　在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時，排水單位和個人應(yīng)當服從排水管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

　　第二十二條　排水單位和個人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當立即報告排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴大。

　　第二十三條　環(huán)境保護部門負責(zé)對向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查；市排水管理機構(gòu)負責(zé)對其他排水單位和個人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測檔案。

　　排水單位和個人應(yīng)當配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。

　　市排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門應(yīng)當定期互相通報監(jiān)測信息。

　　第四章　排水設(shè)施的管理和維護

　　第二十四條　公共排水設(shè)施由排水管理機構(gòu)或其委托的單位負責(zé)管理和維護。

　　排水設(shè)施養(yǎng)護、維修可以通過招標投標方式選擇維護單位，并逐步實行市場化運作。

　　自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負責(zé)管理和維護。

　　第二十五條　維護責(zé)任單位應(yīng)當根據(jù)國家和地方有關(guān)標準制定維護計劃和檢查巡視制度，對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施安全運行。

　　第二十六條　排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時，維護責(zé)任單位應(yīng)當立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運行，并及時向排水管理機構(gòu)報告。

　　搶修排水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合，不得阻撓。

　　第二十七條　因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護作業(yè)需暫停排水的，排水管理機構(gòu)應(yīng)當提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復(fù)正常排水。

　　對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當報經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準，并發(fā)布通告。

　　第二十八條　在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在施工前與維護責(zé)任單位商定保護措施，并由維護責(zé)任單位監(jiān)督實施。

　　第二十九條　因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)排水管理機構(gòu)批準，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十條　禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┫蚺潘�管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物；

　　（二）將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設(shè)施；

　�。ㄈ�）向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)；

　　（四）堵塞排水設(shè)施；

　�。ㄎ澹┥米哉級�、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施；

　�。�六）擅自向排水設(shè)施加壓排水；

　�。ㄆ撸�損害排水設(shè)施的其它行為。

　　第三十一條　污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的排放標準，并接受排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)督。

　　污水處理廠應(yīng)當安裝進出水流量計和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十二條　排水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以罰款；造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┰诔鞘形鬯�管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的；

　�。ǘ�）將雨水排入污水管網(wǎng)的；

　�。ㄈ�）未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的；

　�。ㄋ模┏�過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的；

　�。ㄎ澹┻`反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。

　　有前款第（一）、（二）項行為的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有前款第（三）、（四）、（五）項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┫蚺潘�管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的；

　　（二）將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的；

　�。ㄈ�）向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的；

　�。ㄋ模┥米栽诠�共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的；

　�。ㄎ澹┒氯�排水設(shè)施的；

　�。�六）擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施的；

　�。ㄆ撸┥米韵蚺潘�設(shè)施加壓排水的。

　　有前款第（一）項行為的，處以100元以上500元以下的罰款；有前款第（二）、（三）、（四）項行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；有前款第（五）、（六）、（七）項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十四條　排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。

　　第三十五條　盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　排水設(shè)施維護責(zé)任單位不及時清淤或搶修，造成排水單位或個人損失的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三十七條　主管部門及排水管理機構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　主管部門及排水管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　第六章　附則

　　第三十八條　市轄三縣的城市排水管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條　本辦法自2009年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》（市人民政府令第76號）同時廢止。