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2013-10-15 11:34 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)與管理,合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村能源是指主要用于農(nóng)村生活、生產(chǎn)的生物質(zhì)能(沼氣、秸桿、薪柴等)、太陽能、風(fēng)能、地?zé)、微水能等新能源和可再生能源?/p>
本條例所稱農(nóng)村能源建設(shè)是指農(nóng)村能源的開發(fā)利用和農(nóng)村有關(guān)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
本條例所稱農(nóng)村能源產(chǎn)品是指利用、轉(zhuǎn)化農(nóng)村能源的設(shè)備、器具和產(chǎn)品。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源建設(shè)與管理的單位和個人必須遵守本條例。
第四條 農(nóng)村能源建設(shè)必須堅持因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益和開發(fā)與節(jié)約并舉的方針。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村能源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,扶持農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展開發(fā)、利用和節(jié)約農(nóng)村能源的宣傳,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的科學(xué)用能教育,普及農(nóng)村能源科學(xué)技術(shù)知識。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村能源建設(shè)與管理工作,所屬管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┬麄髫瀼貙嵤┯嘘P(guān)農(nóng)村能源建設(shè)與管理的法律、法規(guī);
(二)編報農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、計劃并組織實施,負(fù)責(zé)農(nóng)村能源統(tǒng)計工作;
(三)組織指導(dǎo)農(nóng)村能源科技開發(fā)、技術(shù)推廣,開展技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳和技術(shù)服務(wù);
。ㄋ模┲笇(dǎo)與扶持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,負(fù)責(zé)審核農(nóng)村能源工程技術(shù)項目并監(jiān)督實施;
(五)配合建設(shè)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村能源技術(shù)、產(chǎn)品及工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的監(jiān)督管理;
。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 縣級以上人民政府建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好農(nóng)村能源建設(shè)與管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設(shè)與管理工作。
第九條 對在農(nóng)村能源建設(shè)與管理中做出突出成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者農(nóng)村能源主管部門給予表彰獎勵。
第二章 開發(fā)利用
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織研究、開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù);鼓勵和支持用能單位和城鄉(xiāng)居民應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)和產(chǎn)品,興建農(nóng)村能源開發(fā)利用工程。
第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排專項資金,用于支持農(nóng)村能源開發(fā)利用示范工程的建設(shè)。
第十二條 農(nóng)村能源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防病等相結(jié)合,發(fā)揮綜合效益。
第十三條 各級農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推廣下列農(nóng)村能源技術(shù):
。ㄒ唬┱託饧捌渚C合利用技術(shù);
。ǘ┨柲軣崂煤桶l(fā)電技術(shù);
。ㄈ┯糜诜N植、養(yǎng)殖等方面的地?zé)崂眉夹g(shù);
(四)風(fēng)能利用技術(shù);
(五)單機(jī)容量10千瓦以下的微水能發(fā)電技術(shù);
(六)生物質(zhì)氣化、固化、炭化技術(shù);
。ㄆ撸┺r(nóng)村生產(chǎn)、生活節(jié)能技術(shù);
(八)其他先進(jìn)適用的農(nóng)村能源新技術(shù)。
第十四條 在農(nóng)村適宜發(fā)展戶用沼氣的地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將戶用沼氣池建設(shè)納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
在農(nóng)村血吸蟲病重流行區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氂杏媱澋嘏d建戶用沼氣池。
第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有計劃地應(yīng)用厭氧消化技術(shù),興建沼氣凈化工程,并與主體工程同步設(shè)計、施工,農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供技術(shù)指導(dǎo)并參與驗收。
第十六條 適用安裝太陽能熱水器的城鎮(zhèn)新建住宅,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有計劃地將太陽能熱水器輸水管道的安裝與主體工程同步設(shè)計、施工。農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供技術(shù)指導(dǎo)。
第十七條 各級農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等有關(guān)部門,加強(qiáng)對農(nóng)作物秸桿的綜合開發(fā)利用,示范推廣秸桿氣化技術(shù)。禁止在機(jī)場周圍、道路兩側(cè)和田間地頭焚燒農(nóng)作物秸稈。
第十八條 各級農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推廣先進(jìn)適用的省柴節(jié)煤灶以及制茶、烤煙、磚瓦生產(chǎn)等方面的節(jié)能技術(shù)。
第十九條 各級農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村能源技術(shù)試驗,提供技術(shù)信息,開展技術(shù)指導(dǎo),實行無償服務(wù);以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)設(shè)計等形式提供農(nóng)村能源技術(shù),實行有償服務(wù)。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營
第二十條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,必須對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),并做好售后服務(wù)。
第二十一條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,須按國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取縣以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的全省統(tǒng)一的農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,方可生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十二條 省農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同省技術(shù)監(jiān)督部門,制定本省農(nóng)村能源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)組織實施。
第二十三條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn),沒有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定報當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督和農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 禁止生產(chǎn)與銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 農(nóng)村能源技術(shù)推廣實行農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研單位、大專院校以及群眾性科技組織、技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全、完善農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可設(shè)立農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),或者在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中確定專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村能源技術(shù)推廣工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活條件,并按國家有關(guān)規(guī)定,評定相應(yīng)技術(shù)職稱,保持專業(yè)技術(shù)人員隊伍的相對穩(wěn)定。
第二十六條 各級農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有中等以上(或者相當(dāng))相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,取得合格證書。
各級農(nóng)村能源主管部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對農(nóng)村能源技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
第二十七條 興建下列農(nóng)村能源利用工程,其技術(shù)方案須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)審核:
。ㄒ唬﹩纬厝莘e300立方米以上的沼氣工程;
。ǘ┤展饬500立方米以上的秸稈氣化工程;
。ㄈ┘療崦娣e100平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);
。ㄋ模10千瓦以上的太陽能光電站或者風(fēng)力發(fā)電站。
前款所列農(nóng)村能源利用工程,涉及行業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 從事農(nóng)村能源利用工程設(shè)計、施工的單位,須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)審核,按規(guī)定程序向建設(shè)主管部門領(lǐng)取工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書后,方可承擔(dān)設(shè)計、施工業(yè)務(wù),并保證設(shè)計、施工質(zhì)量,接受工程所在地農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督。
第二十九條 從事農(nóng)村能源開發(fā)利用及農(nóng)村生產(chǎn)用能的單位,應(yīng)當(dāng)按農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)的要求及時如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)。
第三十條 各級農(nóng)村能源主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定,承擔(dān)農(nóng)村能源利用工程設(shè)計、施工的單位,未經(jīng)農(nóng)村能源專業(yè)技術(shù)審核的,由農(nóng)村能源主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以500元以上2000元以下的罰款;未領(lǐng)取資質(zhì)證書擅自施工的,由建設(shè)行政主管部門依法處罰。
農(nóng)村能源利用工程未達(dá)到設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求的,承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,給用戶造成損失的,應(yīng)予以賠償。
第三十二條 擅自向用能單位和個人推廣未經(jīng)推廣地區(qū)試驗證明具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)村能源技術(shù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)村能源主管部門責(zé)令其停止推廣;給用能單位和個人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十三條 違反本條例第二十條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由農(nóng)村能源主管部門配合技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,從事農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,未領(lǐng)取生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由農(nóng)村能源主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦,逾期不辦的,處以違法所得額一倍以上三倍以下的罰款;未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門依法處罰。
第三十五條 拒絕、阻礙農(nóng)村能源主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 農(nóng)村能源主管部門的執(zhí)法人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自1998年10月1日起施行。
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