《遼寧省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月20日起施行。

　　二〇一一年一月十七日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）建設(shè)和管理，有效預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進畜牧業(yè)發(fā)展，保護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《遼寧省動物防疫條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸以及無疫區(qū)建設(shè)和管理等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱無疫區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫等一種或者幾種國家規(guī)定動物疫病，并經(jīng)國家驗收合格的區(qū)域。

　　第四條　無疫區(qū)建設(shè)和管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標準、預(yù)防為主、依法管理的原則。

　　第五條　無疫區(qū)建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件和標準。我省行政區(qū)域納入無疫區(qū)管理。

　　第六條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)建設(shè)和管理工作。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

　　財政、發(fā)展改革、公安、交通、工商、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門按照各自職責(zé)，依法做好無疫區(qū)建設(shè)和管理有關(guān)工作。

　　第二章　無疫區(qū)建設(shè)

　　第七條　省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

　　市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報省畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

　　第八條　無疫區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列標準：

　　（一）規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定動物疫病；

　�。ǘ�）具有健全的畜牧獸醫(yī)工作體系；

　�。ㄈ�）具有天然或者人工屏障保障體系，具備對動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管能力；

　�。ㄋ模┚哂薪∪�的動物疫病監(jiān)測、動物疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系；

　�。ㄎ澹﹦游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配備與動物防疫及其監(jiān)督工作相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，建立健全相關(guān)記錄和檔案，具備對規(guī)定動物疫病可追溯能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和綜合防控能力；

　�。�六）強制免疫動物疫病的免疫效果達到國家規(guī)定的標準；

　�。ㄆ撸┟庖咦C明出證率、畜禽標識佩戴率、產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動物和動物產(chǎn)品的《動物檢疫合格證明》持證率和檢疫標志使用率達到國家規(guī)定的標準；

　　（八）國務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他標準。

　　第九條　在無疫區(qū)外圍可以設(shè)置緩沖區(qū)，強化對規(guī)定動物疫病的免疫、監(jiān)測，并對動物、動物產(chǎn)品進行流通監(jiān)管，防止疫病傳入無疫區(qū)。必要時，可以在無疫區(qū)內(nèi)設(shè)立監(jiān)測區(qū)，強化對規(guī)定動物疫病的監(jiān)測和動物、動物產(chǎn)品的流通控制。

　　緩沖區(qū)和監(jiān)測區(qū)具體范圍由省畜牧獸醫(yī)主管部門擬定，報省人民政府批準后，向社會公布。

　　第十條　緩沖區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立動物隔離場。省畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃動物隔離場建設(shè)布局，動物隔離場由所在地縣人民政府組織設(shè)立。

　　動物隔離場的具體管理辦法，由省畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

　　第十一條　根據(jù)無疫區(qū)建設(shè)和管理工作需要，經(jīng)省人民政府批準，可以設(shè)立允許省外動物、動物產(chǎn)品進入我省的指定通道；在我省的交通要道、港口、機場、車站等場所，設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，并向社會公布。

　　第十二條　在我省的主要公路和飼養(yǎng)、交易集中區(qū)等明顯位置，由所在地縣人民政府負責(zé)設(shè)置無疫區(qū)警示標志。

　　第十三條　無疫區(qū)建成并符合國家規(guī)定的要求和標準后，縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，逐級上報至省畜牧獸醫(yī)主管部門，經(jīng)省畜牧獸醫(yī)主管部門初步評估合格后，向國家申請評估。

　　第三章　規(guī)定動物疫病的預(yù)防

　　第十四條　家畜家禽實行舍飼圈養(yǎng)或者定點放養(yǎng)，鼓勵和推行規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖。

　　第十五條　動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰加工場所、隔離場所、無害化處理場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，取得動物防疫條件合格證。兼營或者專營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)動物防疫要求。

　　第十六條　對規(guī)定動物疫病按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行計劃免疫制度，實施強制免疫。對經(jīng)免疫的豬、牛、羊等動物，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，持有免疫證明，加施畜禽標識，實施可追溯管理。

　　任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造畜禽標識。

　　第十七條　動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物疫病監(jiān)測計劃，對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測；從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。

　　第十八條　種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的定期檢測。不符合國家規(guī)定健康標準的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十九條　生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。動物源性飼料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢驗合格后，方可使用。

　　第二十條　動物、動物產(chǎn)品的運載工具和墊料、包裝物等，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行消毒或者無害化處理。

　　處置染疫動物及其排泄物，病死或者死因不明的動物尸體，染疫或者有病理變化的動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向所在地縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并在其監(jiān)督下按國家有關(guān)規(guī)定處理，同時對被污染的場地、物品進行消毒或者無害化處理。

　　第二十一條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立無害化處理廠，指定無害化處理場所，并配備封閉運輸車等配套設(shè)施，有效處理染疫動物和動物產(chǎn)品。

　　第四章　規(guī)定動物疫病的控制和撲滅

　　第二十二條　省、市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的規(guī)定動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準后執(zhí)行。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)定動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案。

　　第二十三條　規(guī)定動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；

　�。ǘ�）疫情的監(jiān)測、預(yù)警、通報制度；

　�。ㄈ�）疫情的分級、應(yīng)急處理技術(shù)和處理工作方案；

　　（四）疫情應(yīng)急的人員、技術(shù)、物資、資金保障等。

　　第二十四條　從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡�人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。

　　接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報。

　　任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告動物疫情。

　　第二十五條　發(fā)生規(guī)定動物疫病時，省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情級別，啟動相應(yīng)規(guī)定動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案。

　　有關(guān)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人采集病料，調(diào)查疫源，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，及時報請本級人民政府決定對疫點、疫區(qū)實行封鎖。

　　第二十六條　發(fā)布封鎖令的省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對疫點、疫區(qū)采取以下控制、撲滅措施：

　�。ㄒ唬┰诔鋈胍邊^(qū)的交通道路設(shè)立檢疫消毒點，對出入人員、運輸工具以及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；

　�。ǘ�）禁止與疫情有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的交易活動；

　�。ㄈ�）禁止染疫、疑似染疫和相關(guān)易感的動物、動物產(chǎn)品流出，禁止疫區(qū)外的動物進入疫區(qū)，役用動物限定在疫區(qū)內(nèi)使用；

　�。ㄋ模┌凑諊�家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)易感動物進行緊急免疫接種、疫情監(jiān)測，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物或者病死、死因不明的動物，采取撲殺、銷毀或者無害化處理等強制性措施；

　　（五）對疫點、疫區(qū)內(nèi)的動物飼養(yǎng)圈舍、場地、運載工具、污染物品等進行消毒或者無害化處理。

　　第二十七條　疫情撲滅后，符合國家有關(guān)無疫區(qū)要求的，經(jīng)省畜牧獸醫(yī)主管部門初步評估合格后，可以向國家申請恢復(fù)無疫區(qū)資格。

　　第五章　動物和動物產(chǎn)品的檢疫

　　第二十八條　屠宰、出售、運輸?shù)膭游锘蛘呓?jīng)營、運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》后，方可離開產(chǎn)地。

　　種用、乳用動物在實施檢疫時，應(yīng)當(dāng)同時查驗動物疫病檢測報告，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不予出具《動物檢疫合格證明》。

　　第二十九條　屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)呢i、牛、羊等動物，應(yīng)當(dāng)附有《動物檢疫合格證明》，并佩戴畜禽標識；經(jīng)營、運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有《動物檢疫合格證明》，加施檢疫標志。

　　第三十條　向我省無疫區(qū)輸入相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在起運3天前，憑以下材料向我省省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫：

　�。ㄒ唬�檢疫申報單；

　�。ǘ�）輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的《動物檢疫合格證明》。

　　輸入動物的，還應(yīng)當(dāng)提供我省動物隔離場出具的可以接收隔離證明。輸入動物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在指定地點接受檢疫，省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到動物產(chǎn)品申報檢疫材料之日起24小時內(nèi)，告知檢疫申報人檢疫地點。

　　第三十一條　向我省輸入乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)向我省省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審批手續(xù)。

　　第三十二條　輸入我省無疫區(qū)用于飼養(yǎng)、經(jīng)營的相關(guān)易感動物，應(yīng)當(dāng)在隔離場隔離檢疫。大中型動物隔離檢疫期為45天，小型動物隔離檢疫期為30天。隔離期滿，由省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)實施檢疫。檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》，準予進入。

　　輸入我省無疫區(qū)用于屠宰、展覽、演出和比賽等相關(guān)易感動物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫。

　　第三十三條　輸入我省無疫區(qū)的相關(guān)易感動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在指定地點由省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)實施檢疫。對經(jīng)檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》，準予進入。

　　第三十四條　禁止飼養(yǎng)、屠宰、運輸、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第三十五條　從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡�人，應(yīng)當(dāng)接受并配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法實施的動物衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第三十六條　輸入我省無疫區(qū)、緩沖區(qū)及過境我省無疫區(qū)的相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定通道進入，由動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督檢查。

　　輸入我省無疫區(qū)、緩沖區(qū)的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定實施檢疫。過境我省無疫區(qū)的，經(jīng)查驗合格后，應(yīng)當(dāng)在限定期限內(nèi)經(jīng)指定的路線出境。

　　第三十七條　輸入我省無疫區(qū)、緩沖區(qū)的相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品，抵達輸入地后，貨主或者承運人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向所在地縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　輸入緩沖區(qū)內(nèi)用于交易的相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品，交易后輸入或者過境無疫區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的，托運人應(yīng)當(dāng)憑《動物檢疫合格證明》辦理托運手續(xù)。沒有《動物檢疫合格證明》的，承運人不得承運�！秳游餀z疫合格證明》應(yīng)當(dāng)隨貨同行。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本辦法第十四條規(guī)定，未實行舍飼圈養(yǎng)或者定點放養(yǎng)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上500元以下罰款。

　　第四十條　有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處500元以上2000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┹斎胛沂�無疫區(qū)、緩沖區(qū)的相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品，未經(jīng)指定通道進入的；

　�。ǘ�）輸入我省無疫區(qū)、緩沖區(qū)的相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品，抵達輸入地后，未按規(guī)定報告的；

　�。ㄈ�）過境我省無疫區(qū)的相關(guān)易感動物、動物產(chǎn)品，無正當(dāng)理由，未按規(guī)定時限或者未按指定路線出境的。

　　第四十一條　畜牧獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告疫情的；

　�。ǘ�）對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具《動物檢疫合格證明》、加施檢疫標志的；

　　（三）發(fā)生疫情未按規(guī)定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者實施應(yīng)急預(yù)案措施不力造成疫情擴散的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本辦法自2011年2月20日起施行。2003年9月8日遼寧省人民政府公布的《遼寧省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》（省政府令第161號）同時廢止。