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本溪市國有土地上房屋征收與補償辦法

2013-09-27 14:05    【  【打印】【我要糾錯】

  《本溪市國有土地上房屋征收與補償辦法》業(yè)經(jīng)2011年5月17日本溪市第十四屆人民政府第86次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月15日起施行。

  二○一一年六月三日

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 為了公共利益的需要,征收本市國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)補償?shù),適用本辦法。

  第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

  第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

  縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(以下簡稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實施國有土地上房屋征收與補償工作。其所屬的房屋征收與補償管理辦公室承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木C合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等日常工作。

  財政、國土資源、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法、審計、司法、公安、工商等部門按照各自職責(zé),共同做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

  第五條 房屋征收補償資金應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)人民政府財政預(yù)算,并由審計部門實行全程跟蹤審計。

  第六條 從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  第七條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔(dān)房屋征收與補償工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的向被征收人收取費用。

  房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

  第二章 征收決定

  第八條 房屋征收實行人民政府決定制度。為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由縣級以上人民政府作出房屋征收決定:

 。ㄒ唬﹪篮屯饨坏男枰;

  (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

  (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

 。ㄋ模┯烧M織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

  (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

 。┓伞⑿姓ㄒ(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

  第九條 依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

  項目單位憑項目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向項目所在區(qū)人民政府申請辦理征收國有土地房屋手續(xù)。

  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前將本區(qū)下一年度房屋征收計劃送市房屋征收部門,市房屋征收部門匯總后報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十條 縣級以上人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估:

 。ㄒ唬┦欠穹戏、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定,是否符合法定的審批和報批程序;

  (二)是否符合國家安全、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等公共利益的需要,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;

 。ㄈ┦欠窠(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證,是否考慮地方財政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素,實施時機和條件是否成熟;

 。ㄋ模┦欠駮䦟ο嚓P(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會治安的群體性事件;

 。ㄎ澹┦欠裼邢鄳(yīng)有效的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案,能否將風(fēng)險妥善控制在預(yù)測范圍內(nèi);

 。┦欠翊嬖谄渌鐣环(wěn)定隱患。

  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述評估結(jié)果形成報告,并做出風(fēng)險存在、中風(fēng)險和高風(fēng)險的風(fēng)險預(yù)警評價,提出可實施、暫緩實施和不可實施的建議。

  第十一條 縣級以上人民政府根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告分別做出實施、暫緩實施或不實施的決定,以本級政府名義印發(fā)給房屋征收部門。

  對于暫不具備實施條件的房屋征收項目,在評估風(fēng)險預(yù)警評價建議轉(zhuǎn)化為可實施前,不得實施。

  第十二條 縣級以上人民政府所屬的房屋征收部門負(fù)責(zé)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況開展實物量調(diào)查。實物量調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集原始房屋的影像資料、證人證言和其他能夠證明房屋歷史狀況的相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查結(jié)果和相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)存檔。

  市財政部門會同市房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)的實物量調(diào)查結(jié)果進行核查,核查比例不得少于30%。對核查結(jié)果有異議的,由審計部門進行復(fù)核、監(jiān)察部門實施行政監(jiān)察。實物量調(diào)查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示7日以上,接受社會監(jiān)督。

  實物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±2%以內(nèi)的,按照核查結(jié)果價值總額2‰對實物量調(diào)查單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以獎勵;實物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±5%以上的,由監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任,并對核查部門按照差額部分50%的比例予以獎勵。

  任何單位和個人均有權(quán)對實物量核查結(jié)果提出異議并向?qū)徲、監(jiān)察機關(guān)舉報和投訴。

  第十三條 縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂房屋征收與補償方案,經(jīng)法制部門審核后報縣(區(qū))級人民政府批準(zhǔn)。房屋征收與補償方案應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┓课菡魇辗秶、實施時間、補償方式、補償金額、補助和獎勵、安置用房面積和安置地點;

  (二)協(xié)議簽訂期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。

  第十四條 縣級以上人民政府確定房屋征收與補償方案前,應(yīng)當(dāng)履行下列程序:

  (一)組織有關(guān)部門對房屋征收與補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;

  (二)及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況,期限不得少于3日;

  (三)舊城區(qū)改建需要征收房屋,被征收區(qū)域內(nèi)超過50%(不含本數(shù))的被征收人認(rèn)為房屋征收與補償方案不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案;

 。ㄋ模┓课菡魇丈婕氨徽魇杖1000戶以上的,必須經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

  第十五條 作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用、專人管理、及時撥付。

  房屋征收部門在房屋征收決定作出前應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的房屋征收與補償方案核定房屋征收補償資金總額。項目法人單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前,將足額的征收補償資金劃入房屋征收補償部門專用賬戶。

  房屋征收部門、項目單位和金融機構(gòu)應(yīng)就征收補償資金的使用,訂立三方監(jiān)管協(xié)議,明確各自職責(zé)。金融機構(gòu)可以按照協(xié)議約定監(jiān)督管理使用資金,保證?顚S谩

  第十六條 征收補償資金的使用范圍:

 。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r值的補償;

 。ǘ┌徇w、臨時安置補償;

 。ㄈ┩.a(chǎn)停業(yè)損失補償;

 。ㄋ模⿲Ρ徽魇杖说难a助和獎勵;

  (五)與房屋征收與補償有關(guān)的預(yù)期風(fēng)險處置經(jīng)費。

  房屋征收部門與被征收人簽訂征收補償協(xié)議后,由金融機構(gòu)憑補償協(xié)議向被征收人支付征收補償費用。

  金融機構(gòu)應(yīng)對每筆撥付到位的征收補償資金進行獨立的明細(xì)財務(wù)核算,自撥付之日起5日內(nèi)將支付明細(xì)向房屋征收部門反饋。

  第十七條 縣級以上人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)立即在征收范圍內(nèi)公告,同時在公開發(fā)行的報紙上刊載。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┓课菡魇张c補償?shù)哪康暮鸵罁?jù);

 。ǘ┓课菡魇张c補償?shù)牡攸c和范圍;

  (三)房屋征收與補償?shù)膶嵤┓桨福?/p>

 。ㄋ模┓课菡魇张c補償實施單位名稱;

  (五)達(dá)不成房屋征收補償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法;

 。┎环课菡魇张c補償公告的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

  (七)咨詢房屋征收與補償方案、法規(guī)政策依據(jù)的辦公地址、聯(lián)系電話;

 。ò耍┓课菡魇张c補償公告發(fā)布時間;

 。ň牛┢渌麘(yīng)當(dāng)公告的事項。

  自作出房屋征收決定之日起7日內(nèi),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定和房屋征收與補償方案報市房屋征收部門備案。

  第十八條 國有土地上房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。

  第十九條 縣(區(qū))房屋征收決定公告發(fā)布后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)部門和單位,在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項或建設(shè)行為:

 。ㄒ唬⿲徟陆、擴建、改建房屋;

 。ǘ⿷艨谶w入、分戶,但是出生、結(jié)婚、現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)人員及大中專畢業(yè)學(xué)生回原住地等戶口遷入的除外;

 。ㄈ┮员徽魇盏姆课轂樽缘刂忿k理工商注冊登記手續(xù);

  (四)改變房屋、土地用途;

 。ㄎ澹┮岩婪ㄈ〉媒ǚ颗鷾(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

  暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

  房屋征收范圍確定后,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)制止違法搶建行為,不聽勸阻的交由綜合執(zhí)法部門依法處理。

  第二十條 被征收人、房屋承租人憑房屋征收補償協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù),相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)予以辦理。

  第三章 補償

  第二十一條 作出房屋征收決定的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予下列補償:

  (一)被征收房屋價值的補償;

 。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時安置的補償;

 。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐.a(chǎn)停業(yè)損失的補償。

  第二十二條 房屋征收補償以房地產(chǎn)登記簿記載事項為主要依據(jù)。

  房屋征收部門、房產(chǎn)登記機關(guān),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處房產(chǎn)登記機關(guān)和社區(qū)人員應(yīng)當(dāng)依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑,以及房地產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調(diào)查、核實、認(rèn)定和處理。

  對1990年4月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前建成的房屋,不影響交通、消防、市容、規(guī)劃、市政設(shè)施、園林綠化和他人生活,符合法定住房標(biāo)準(zhǔn)的,由房屋登記機關(guān)予以確權(quán)登記后,應(yīng)當(dāng)予以補償。

  第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照住房保障政策安置。具體辦法按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十四條 被征收人選擇貨幣補償?shù),對被征收住宅房屋價值的補償,按照不低于房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場價格確定。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估價值確定。

  房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在省政府公布的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)目錄中抽簽選定,對拒不選定評估機構(gòu)的,由房屋征收部門抽簽選定。具體辦法按照省政府規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。

  對評估結(jié)果確定的被征收住宅房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估;對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會提出鑒定申請。

  第二十五條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人核算,結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

  因舊城區(qū)改建征收個人住宅房屋,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人可以選擇在改建地段內(nèi)實行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可以選擇在改建地段外實行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  第二十六條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積標(biāo)準(zhǔn)為:45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米。允許誤差±3平方米?h級以上人民政府根據(jù)征收范圍的實際情況,在房屋征收與補償方案中至少確定3種以上戶型。

  回遷安置房屋的面積實行就近上靠政策,被征收房屋面積小于補償安置房屋面積部分無償贈送。被征收人要求增加一個檔次面積的,增加部分按上年度普通商品住宅售價的80%繳納增室款。被征收人要求再增加面積的,按市場價格結(jié)算。

  實施房屋征收與補償?shù)牟块T未按照設(shè)計施工或擅自改變設(shè)計的,被征收人不承擔(dān)增加面積的費用,增加面積歸被征收人所有;建筑面積不足的,在征得被征收人同意后,不足部分按照市場價格補償給被征收人。

  第二十七條 房屋征收與補償實行搬遷時限獎勵制度。

  對自政府公告確定的搬遷期限內(nèi)搬遷的合法房屋產(chǎn)權(quán)人,房屋征收部門可參照下列規(guī)定在各地區(qū)房屋征收與補償方案中制定獎勵制度:

 。ㄒ唬10日內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,每戶獎勵15000元;

  (二)20日內(nèi)(含本數(shù))搬遷的,每戶獎勵8000元;

 。ㄈ┏^搬遷期限的,不予獎勵。

  采暖期內(nèi)搬遷的,房屋征收部門按照被征收房屋剩余采暖期的采暖費額給予補助。

  第二十八條 住宅房屋被征收的,房屋征收部門向被征收人發(fā)放臨時租房補助費。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門按照被征收房屋建筑面積(不足40平方米的,按照40平方米計算)每平方米每月10元標(biāo)準(zhǔn),向被征收人發(fā)放臨時租房補助費,自簽訂征收補償協(xié)議后按季度發(fā)放,過渡期超過27個月的,按照每平方米每月18元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;被征收人選擇貨幣補償?shù)模淮涡越o予3個月的臨時租房補助費。

  第二十九條 被征收人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設(shè)施需要遷移的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)遷移費用的補償。

  房屋征收部門按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)向被征收人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補助費(含誤工補助費)。征收非住宅房屋的搬遷費用由補償部門與被征收人協(xié)商確定,但不得低于市房屋征收部門公布的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十條 征收具備下列條件的非住宅房屋,應(yīng)當(dāng)予以補償安置:

 。ㄒ唬┰谡魇辗秶鷥(nèi)有辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營用房;

  (二)有相應(yīng)的房屋所有權(quán)證;

 。ㄈ┯泻戏ㄞk公、生產(chǎn)、經(jīng)營證明。

  第三十一條 征收非住宅房屋實行貨幣補償?shù),貨幣補償金額由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)予以評估確定。

  征收非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照被征收非住宅房屋的貨幣補償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場價格結(jié)算差價予以安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置地點,可以根據(jù)土地使用性質(zhì)和城市建設(shè)規(guī)劃確定。

  征收非住宅房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由房屋征收部門按照評估價格予以補償。

  第三十二條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,按照省政府的相關(guān)規(guī)定實行。

  第三十三條 征收公有住宅房屋,被征收公有房屋承租人同時購買該房屋產(chǎn)權(quán)的,按照本辦法規(guī)定予以補償安置。

  征收公有住宅房屋,被征收房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人解除租賃合同或被征收房屋所有權(quán)人在征收前已對公有房屋承租人進行安置的,對公有房屋所有權(quán)人給予補償安置。

  被征收公有住宅房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人不能達(dá)成解除租賃合同的,應(yīng)當(dāng)對公有住宅房屋所有權(quán)人實行等價房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋由原公有房屋承租人繼續(xù)承租。

  征收具有部分私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋,在公、私所有權(quán)人未達(dá)成一致意見前,應(yīng)當(dāng)將補償款提存或者實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  第三十四條 被征收房屋所有權(quán)人利用住宅房屋實施經(jīng)營活動并取得工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明和實際正在營業(yè)的證明,按照住宅房屋進行補償,其營業(yè)設(shè)施、商品不可重置的,按實際損失額予以補償;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照住宅房屋予以安置,房屋征收部門可依據(jù)納稅證明或評估價格確定每月預(yù)期取得的利潤額乘以過渡期限計算停產(chǎn)停業(yè)損失,給予補償。

  選擇貨幣補償?shù),給予3個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

  第三十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋被征收人依照本辦法規(guī)定,就補償方式、補償金額、支付期限及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積、搬遷費、租房補助費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項訂立征收補償協(xié)議。

  征收補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

  被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補償協(xié)議時交回被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。房產(chǎn)登記機關(guān)、國土資源部門應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)予以注銷登記。房產(chǎn)登記機關(guān)、國土資源部門可以委托房屋征收部門代理收回被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。

  實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在交付調(diào)換房屋之日起60日內(nèi)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。市房產(chǎn)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)給予辦理。

  第三十六條 房屋征收部門與被征收人、承租人在房屋征收與補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由縣級以上人民政府依法作出產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補償?shù)臎Q定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

  第三十七條 房屋征收應(yīng)當(dāng)先實施補償、后實施搬遷。

  縣級以上人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)將下列事項告知被征收人:

 。ㄒ唬⿲嵤┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換的,確定并告知被征收人安置房屋的地址、戶型、面積和房屋產(chǎn)權(quán)證明;

  (二)實施貨幣補償?shù),向被征收人提供提存補償額的銀行賬戶或者其他證券憑證;

 。ㄈ⿲嵤┌仓醚a償?shù)挠嬎阋罁?jù);

  (四)不服房屋征收決定的司法行政救濟途徑。

  被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補償協(xié)議約定或者房屋征收決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

  任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者采取違法中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

  第三十八條 被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在房屋征收決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的縣級以上人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  申請征收強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料:

  (一)強制執(zhí)行申請書;

 。ǘ┱魇昭a償決定及送達(dá)文書;

 。ㄈ┳鞒龇课菡魇諞Q定的證據(jù)與所依據(jù)的文件;

  (四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

  強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地址和面積等材料。

  申請人民法院強制執(zhí)行前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、搬遷補助費、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失的提存公證。

  第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收與補償檔案,并將分戶簽約情況、補償情況、獎勵情況在房屋征收范圍內(nèi)定期向被征收人公布。

  第四章 法律責(zé)任

  第四十條 縣級以上人民政府及所屬房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 縣級以上人民政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,互相配合,做好房屋征收風(fēng)險評估及社會穩(wěn)控工作。有下列行為之一的,提請監(jiān)察機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:

 。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施評估的;

  (二)在評估過程中弄虛作假的;

 。ㄈ┪窗凑毡巨k法程序?qū)嵤┱魇张c補償?shù)模?/p>

 。ㄋ模┪窗凑諔(yīng)急預(yù)案或穩(wěn)控方案開展工作的。

  第四十二條 違反本辦法,采取暴力、威脅或者為了征收實施中斷供水、供熱、供氣、供電和阻礙道路通行等方式迫使被征收人搬遷的,處3000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條 被征收人違法采取暴力、威脅等方法阻礙合法的房屋征收與補償工作,處1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  第四十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第四十六條 本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

  第四十七條 本辦法自2011年7月15日起施行。2010年7月3日本溪市人民政府公布的《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》(市政府令第146號)同時廢止。本辦法實施前已依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)項目,可以依據(jù)市政府令第146號征收與補償,但不得實施行政強制搬遷。

責(zé)任編輯:莫回頭
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