第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、工程設(shè)施、專用車輛、專用設(shè)備、專用道路和城市環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所。

　　第三條　本辦法適用于本市市區(qū)和縣（市）的建制鎮(zhèn)。

　　第四條　市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。

　　縣（市）、區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。

　　第五條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級(jí)負(fù)責(zé)、建設(shè)和保護(hù)并重的原則。

　　第六條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理法規(guī)的宣傳，提高公民自覺保護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的意識(shí)。

　　第七條　對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置

　　第八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；在編制和修編城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定和完善城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。

　　第九條　市、縣（市）、區(qū)人民政府在安排財(cái)政年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐年增加城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

　　第十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資和引進(jìn)外資建設(shè)、設(shè)置、改造和經(jīng)營城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置，應(yīng)當(dāng)布局合理，美化環(huán)境，方便使用，便利作業(yè)，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核。

　　第十三條　開發(fā)、建設(shè)居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽（電）車始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、商業(yè)飲食場(chǎng)所以及多層和高層建筑等，開發(fā)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)和設(shè)置相應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。工程竣工驗(yàn)收，必須有環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。

　　已經(jīng)投入使用而未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、補(bǔ)設(shè)。

　　第十四條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物科研單位和其他產(chǎn)生特種垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的特種垃圾密閉貯存設(shè)施；環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，負(fù)責(zé)對(duì)全市特種垃圾集中處理。

　　第十五條　開通或者拓寬、改造街道時(shí)，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，確定公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)和設(shè)置相應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保護(hù)

　　第十六條　單位或者個(gè)人依法取得的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自改變用途，其他單位和個(gè)人不得侵占。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人都不得擅自拆除、取消已有的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途；因建設(shè)或者其他原因必須拆除、取消或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先提出方案，報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拆除、取消已有城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)易地建設(shè)或者設(shè)置；確實(shí)無法易地建設(shè)和設(shè)置的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格支付建設(shè)費(fèi)用，交由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一安排建設(shè)和設(shè)置。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂刻亂畫；不得在垃圾通道、垃圾站、果皮箱內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動(dòng)物尸體或者焚燒廢棄物；不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得擅自移動(dòng)果皮箱、垃圾桶、宣傳牌。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得隨意阻攔、扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械和車輛。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得侵占城市環(huán)境衛(wèi)生車輛專用道路，不得在專用道路上挖溝掘坑、設(shè)置障礙。

　　第二十一條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位及其他單位和個(gè)人，對(duì)各自所管理的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和檢修；嚴(yán)重影響使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造或者更換。

　　第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營

　　第二十二條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推行城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有償使用。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營服務(wù)費(fèi)，按物價(jià)行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)政策對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營實(shí)行管理和監(jiān)督。

　　第二十三條　單位和個(gè)人可以承包、租賃現(xiàn)有的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者新建、改造、購置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)垃圾、糞便及其他廢棄物進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸、處理等經(jīng)營性的社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。

　　所有權(quán)屬于國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由單位或者個(gè)人承包、租賃經(jīng)營的，依法簽訂書面合同。

　　第二十四條　垃圾、糞便及其他廢棄物產(chǎn)生者委托城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營者清掃、收集、運(yùn)輸和處理垃圾、糞便及其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　第二十五條　從事城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)審查。

　　第二十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營者，不得擅自關(guān)閉或者停用公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾運(yùn)輸車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因特殊原因必須關(guān)閉或者停用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施、賠償損失外，可給予警告，并處或者單處1000元以上30000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪磮�(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定配套建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ㄈ�）拒不按照規(guī)定補(bǔ)建、補(bǔ)設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者取消城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按批準(zhǔn)的拆遷方案實(shí)施的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的；或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按批準(zhǔn)的方案實(shí)施的。

　　第二十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、恢復(fù)原狀、賠償損失外，可給予警告，并處或者單處10元以上1000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诔鞘协h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂刻亂畫的；

　�。ǘ�）在垃圾通道、垃圾站、果皮箱內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動(dòng)物尸體或者焚燒廢棄物的；

　�。ㄈ�）擅自移動(dòng)果皮箱、垃圾箱、宣傳牌的；

　　（四）無理阻攔和扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械、車輛的；

　�。ㄎ澹┰诔鞘协h(huán)境衛(wèi)生車輛專用道路上挖溝掘坑、設(shè)置障礙的；

　�。�六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

　　第二十九條　盜竊、故意損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者阻撓環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由土地行政主管部門依法處理。

　　第三十一條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。

　　第三十二條　擅自提高經(jīng)營服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)行政主管部門依法處理。

　　第三十三條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件，文明執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第三十五條　市人民政府可依照本辦法制定實(shí)施辦法。

　　第三十六條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。