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海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房地產(chǎn)價(jià)格評估管理規(guī)定

2013-09-24 18:15    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

 。2005年3月31日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

  第一條 為了加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)價(jià)格評估的管理,規(guī)范評估服務(wù)行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中國人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中國人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價(jià)格評估活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  城市房屋拆遷評估行為,適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。

  第三條 房地產(chǎn)價(jià)格評估活動應(yīng)當(dāng)遵守依法自愿、公平公開、誠實(shí)信用的原則。

  第四條 省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評估工作。省人民政府建立房地產(chǎn)價(jià)格評估管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

  市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評估工作。

  依法成立的省房地產(chǎn)價(jià)格評估行業(yè)自律組織依照法律、法規(guī)和章程開展活動,并接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第五條 設(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記,自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門申請資質(zhì)核準(zhǔn)。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)核準(zhǔn)申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

  房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)證書后,方可從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

  外省的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門備案。

  第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可以合伙或者有限責(zé)任公司的形式設(shè)立。

  房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)不受地域限制。

  第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評估人員應(yīng)當(dāng)取得全國統(tǒng)一的資格證書,并按照國家有關(guān)規(guī)定注冊后方可從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

  房地產(chǎn)價(jià)格評估人員只能在一個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

  房地產(chǎn)價(jià)格評估人員承辦業(yè)務(wù),由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費(fèi),不得以個(gè)人名義接受委托和收取費(fèi)用。

  第八條 公民、法人和其他組織需要進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)接受委托的評估事項(xiàng),未經(jīng)委托人同意,不得轉(zhuǎn)給其他評估機(jī)構(gòu)辦理。

  第九條 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使管理職能時(shí),不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

  因履行行政管理職責(zé)需要進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估的,由有關(guān)機(jī)關(guān)或組織通過公開招標(biāo)等方式進(jìn)行委托,并承擔(dān)評估費(fèi)用。

  第十條 同一房地產(chǎn)價(jià)格評估事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊估價(jià)師負(fù)責(zé)。

  第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)收集估價(jià)所需資料,進(jìn)行核實(shí)、分析和整理。

  房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和評估人員需要查閱估價(jià)對象房地產(chǎn)有關(guān)權(quán)屬、交易等資料的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。

  估價(jià)對象房地產(chǎn)的性質(zhì)和面積一般以土地、房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬登記記載為準(zhǔn)。沒有辦理土地、房屋權(quán)屬證書或者房屋實(shí)際使用性質(zhì)和面積與土地、房屋權(quán)屬證書不符的,委托人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)房地產(chǎn)性質(zhì)及面積,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托人申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)定答復(fù)。

  第十二條 評估人員應(yīng)當(dāng)對估價(jià)對象房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查勘,做好實(shí)地查勘記錄,委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

  第十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,選用適宜的估價(jià)方法,在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行估算和判定。

  房地產(chǎn)價(jià)格評估應(yīng)當(dāng)通過兩種以上估價(jià)方法進(jìn)行測算。只能采用一種估價(jià)方法的,應(yīng)當(dāng)在價(jià)格評估報(bào)告中說明原因。

  第十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)完成評估后,應(yīng)當(dāng)向委托人出具書面估價(jià)報(bào)告。

  估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和估價(jià)規(guī)則。

  注冊估價(jià)師的評估意見不一致時(shí),不同意見應(yīng)當(dāng)在價(jià)格評估記錄中記載。

  估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該評估事項(xiàng)的注冊估價(jià)師簽名,并由其所在的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)加蓋印章。

  第十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和評估人員從事房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)活動時(shí),不得有下列行為:

  (一)出具虛假不實(shí)的估價(jià)報(bào)告;

 。ǘ⿲ξ腥撕拖嚓P(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐,或者索取不正當(dāng)利益;

 。ㄈ┡c一方當(dāng)事人惡意串通,損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益;

  (四)以不正當(dāng)手段損害其他房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者評估人員的信譽(yù)和權(quán)益;

 。ㄎ澹┻`反法律法規(guī)規(guī)定或者未經(jīng)委托人許可,泄露商業(yè)秘密和估價(jià)報(bào)告內(nèi)容;

 。┓、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

  第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),不得以低于服務(wù)成本收費(fèi)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。

  第十七條 當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人對估價(jià)結(jié)果有異議的,可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)書面要求復(fù)核。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核要求之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告并說明原因;估價(jià)結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)出具書面通知。

  第十八條 當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人對估價(jià)報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到該報(bào)告或者復(fù)核通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)委托省房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會進(jìn)行技術(shù)鑒定,也可以另行委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

  第十九條 省房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會受理房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)鑒定。專家委員會由注冊估價(jià)師、房產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。省房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會的具體管理辦法由省人民政府另行制定。

  第二十條 省房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和評估人員信用檔案系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上公示,接受社會查詢、投訴及監(jiān)督。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)、評估人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)信息。

  第二十一條 市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場,定期公布不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類土地基準(zhǔn)價(jià)、房屋重置價(jià)和房地產(chǎn)市場指導(dǎo)價(jià)格,每季度公布房地產(chǎn)交易信息。

  第二十二條 違反本規(guī)定,未取得房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)活動的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,并處以違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

  第二十三條 違反本規(guī)定,未取得估價(jià)師資格證書和注冊證書,擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)活動的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,并處以5000元以上1萬元以下的罰款。

  第二十四條 違反本規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評估人員同時(shí)在兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),或者以個(gè)人名義接受委托和收取費(fèi)用的,由房地產(chǎn)行政主管部門處以5000元以上1萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下的處罰,并可以依照有關(guān)規(guī)定吊銷估價(jià)師注冊證書。

  第二十五條 違反本規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和評估人員有第十五條所列違法行為之一的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,對評估機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書;對評估人員處以5000元以上1萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下的處罰,并可以依照有關(guān)規(guī)定吊銷估價(jià)師注冊證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 違反本規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和評估人員未如實(shí)提供信用檔案信息或者未按時(shí)答復(fù)當(dāng)事人復(fù)核申請的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并給予警告。

  第二十七條 違反本規(guī)定,未取得房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評估執(zhí)業(yè)活動或者房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)聘請未經(jīng)注冊的評估人員執(zhí)業(yè),給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  因評估人員故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的評估人員追償。

  第二十八條 違反本規(guī)定,行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估的,由上級主管部門或者其他有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)價(jià)格評估管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十一條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估活動,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估活動,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第三十三條 本規(guī)定自2005年5月1日起施行。

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