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2019年咨詢工程師分析與評價(jià)第一章考點(diǎn):項(xiàng)目決策的含義和原則

2019-01-09 17:46   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,想要報(bào)考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時(shí)間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn),助力學(xué)員2019年咨詢工程師考試!

  2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》科目的第一章考點(diǎn):項(xiàng)目決策的含義和原則,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師分析與評價(jià)第一章考點(diǎn)匯總

  項(xiàng)目決策的含義和原則

  (一)決策的含義★

  決策是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo),在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,系統(tǒng)地分析主客觀條件,提出若干備選方案,分析各種方案的優(yōu)缺點(diǎn),并從中選出較優(yōu)方案的過程。

  決策過程可以分為信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計(jì)、方案評價(jià)、方案抉擇四個(gè)相互聯(lián)系的階段。

分類依據(jù)
分類結(jié)果
決策對象的不同
投資決策、融資決策、營銷決策
決策目標(biāo)的數(shù)量的不同
單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策
決策問題面臨條件的不同
確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策

  本書主要是針對投資項(xiàng)目決策,其決策主要涉及風(fēng)險(xiǎn)型決策,投資項(xiàng)目決策大多屬于多目標(biāo)決策。

  (二)投資項(xiàng)目決策的含義和類別★★

  項(xiàng)目目標(biāo)的確定,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品(服務(wù))方案的確定,場(廠)址的確定,技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案的確定,環(huán)境保護(hù)方案、建設(shè)期、融資方案的確定以及項(xiàng)目效益目標(biāo)的確定等都屬于投資項(xiàng)目決策的范疇。

  隨著國家投資體制改革的不斷深化,結(jié)合近期國家一系列的改革精神,從不同決策者的角度,投資項(xiàng)目決策可分為三類:

  1.企業(yè)投資項(xiàng)目決策

  企業(yè)投資項(xiàng)目決策,是指企業(yè)根據(jù)自身總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,自身資源條件、在市場競爭中的地位以及項(xiàng)目產(chǎn)品所處生命周期中的階段等因素,以獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),做出是否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。

  企業(yè)投資項(xiàng)目原則上應(yīng)由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定滿足備案或政府核準(zhǔn)要求。

  2.政府投資項(xiàng)目決策

  政府投資項(xiàng)目決策,是指政府有關(guān)投資管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、滿足國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,按照政府投資的范圍和政府投資的目標(biāo),做出是否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。

  3.金融機(jī)構(gòu)貸款決策

  金融機(jī)構(gòu)貸款決策,是指銀行等金融機(jī)構(gòu)遵循“獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,依據(jù)申請貸款的項(xiàng)目法人單位信用水平、經(jīng)營管理能力和還貸能力以及項(xiàng)目盈利能力,作出是否貸款的決定。

  小結(jié):

投資決策類型
目標(biāo)
決策方式
企業(yè)投資項(xiàng)目決策
獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和提升持續(xù)發(fā)展能力
依法依規(guī)自主決策
政府投資項(xiàng)目決策
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、滿足國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
按照政府投資的范圍和政府投資的目標(biāo)
金融機(jī)構(gòu)貸款決策
獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

  (三)政府投資項(xiàng)目與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的區(qū)別★★★

  1.投資主體和資金來源不同

  政府投資項(xiàng)目的投資主體是政府有關(guān)投資管理部門,資金來源是政府性資金,投資方式一般是政府直接投資、注入資本金、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等。以資本金注入方式投入的,要確定出資人代表。

  企業(yè)投資項(xiàng)目的投資主體是企業(yè),采用的投資方式一般是直接投資、合作投資等方式。

  2.決策過程不同

  政府投資項(xiàng)目要求編制的項(xiàng)目建議書(或初步可行性研究報(bào)告)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,分別是政府投資主管部門立項(xiàng)和決策的依據(jù),以項(xiàng)目建議書(或初步可行性研究報(bào)告)及可行性研究報(bào)告的批復(fù)為標(biāo)志。

  3.投資范圍和內(nèi)容不同

  政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主,原則上不直接投資于經(jīng)營性項(xiàng)目。

  企業(yè)投資項(xiàng)目主要是以經(jīng)營性項(xiàng)目為主。

  4.決策和管理模式不同

政府投資項(xiàng)目
審批制。
嚴(yán)格審批:采用直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的項(xiàng)目
企業(yè)投資項(xiàng)目
自行決策,政府備案
核準(zhǔn):由企業(yè),政府僅對極少數(shù)關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目
③外商投資項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單制度。

  (四)項(xiàng)目決策應(yīng)遵循的原則★★★

  1.科學(xué)決策原則

  (1)方法科學(xué)。

 ?。?)依據(jù)充分。

 ?。?)數(shù)據(jù)可靠。

  2.民主決策原則

 ?。?)專家論證。

  (2)獨(dú)立咨詢。

  (3)公眾參與。

  3.效益(效果)最大化原則

  企業(yè)投資項(xiàng)目:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三者統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)出發(fā);

  政府投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目:社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益應(yīng)為決策優(yōu)先考慮的目標(biāo),主要滿足社會(huì)需求和社會(huì)公共利益。

  4.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則

  按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的要求,完善投資項(xiàng)目決策的責(zé)任制度,健全政府投資責(zé)任追究制度。

  5.可持續(xù)發(fā)展原則

  要求項(xiàng)目建設(shè)不能超越當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域范圍內(nèi)的資源和環(huán)境的承載力。

  以上就是今天的《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》科目的第一章考點(diǎn)分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗(yàn)以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

報(bào)考指南

咨詢工程師_報(bào)考指南
  • 報(bào) 名 時(shí) 間

    預(yù)計(jì)2025年2月

  • 大綱 / 教材

    2024年11月29日發(fā)布

  • 準(zhǔn)考證打印

    考前一周

  • 考 試 時(shí) 間

    預(yù)計(jì)4月12日、13日

  • 考 試 成 績

    考后2個(gè)月

  • 合格證領(lǐng)取

    成績公布后

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