近日，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)職稱評(píng)審管理服務(wù)暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。該文件圍繞貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，踐行 “堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”的具體要求，結(jié)合《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破除職稱評(píng)價(jià)過程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)上著力破除人才機(jī)制體制束縛，完善了廣西職稱評(píng)價(jià)法治體系。主要內(nèi)容如下：

一、評(píng)審范圍進(jìn)一步拓展。

為充分發(fā)揮職稱指揮棒作用，延伸拓展服務(wù)范圍，擴(kuò)大人才評(píng)價(jià)培養(yǎng)范圍，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，明確申報(bào)人員范圍，解決了民營企業(yè)人員、自由職業(yè)者、公務(wù)員流動(dòng)到企事業(yè)單位后“申報(bào)無門”的問題。明確民營企業(yè)申報(bào)人員一般在勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)注冊(cè)地參加職稱評(píng)審，自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審可以由檔案托管的人事代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)履行審核審議、公示、推薦等程序。

二、量才尺子進(jìn)一步樹正。

為樹立重品德、重能力、重業(yè)績的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，按照“誰用人，誰評(píng)價(jià)，誰制定”的原則，明確了國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)的制定主體及要求，并首次允許制定設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)，給予各市更多的用人自主權(quán)。分級(jí)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)打破“一把尺子量到底”的弊端，引導(dǎo)樹立堅(jiān)持把品德放在首位，不唯學(xué)歷看能力，不數(shù)年頭論業(yè)績的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

三、綠色通道進(jìn)一步完善。

對(duì)特殊人才實(shí)行特殊評(píng)價(jià)辦法，建立完善職稱評(píng)審綠色通道，對(duì)具有突出貢獻(xiàn)、海外急需緊缺人才、長期扎根一線的基層人才適用特殊程序，最大限度激發(fā)各類專業(yè)技術(shù)人才活力。博士后流動(dòng)站、工作站期滿合格出站人員或在海外從事博士后研究2年以上期滿合格出站人員，從事與所研究學(xué)科(領(lǐng)域)對(duì)口或相近專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)用人單位審議推薦，可以直接認(rèn)定副高級(jí)職稱;取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審;引進(jìn)的海外高層次緊缺人才，可以合理放寬資歷、年限等條件限制;長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求;公務(wù)員流動(dòng)到企事業(yè)單位符合規(guī)定條件的，可直接申報(bào)高中級(jí)職稱;從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過評(píng)審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限2年以上的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)中級(jí)職稱。

四、評(píng)審流程進(jìn)一步規(guī)范。

一是明確了不得申報(bào)職稱的情形：離退休人員、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)、事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分在受處分期間的、因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查或受到違紀(jì)違法處分處罰仍在處分處罰影響期內(nèi)的、記入職稱評(píng)審誠信檔案庫仍在記錄期限的。二是明確了申報(bào)評(píng)審程序。職稱申報(bào)評(píng)審一般按照個(gè)人申報(bào)—審核審議—單位內(nèi)部公示—單位推薦—組織評(píng)審—評(píng)審結(jié)果復(fù)核公示—結(jié)果確認(rèn)—發(fā)文發(fā)證等程序進(jìn)行。三是明確了職稱認(rèn)定、重新確認(rèn)、職稱轉(zhuǎn)評(píng)的有關(guān)規(guī)定。普通學(xué)歷教育大中專院校和技工院校畢業(yè)生，從事與所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近專業(yè)技術(shù)工作達(dá)到規(guī)定年限要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以直接認(rèn)定相應(yīng)職稱;專業(yè)技術(shù)人才在區(qū)外按規(guī)定取得職稱后，流動(dòng)到廣西從事與原取得職稱系列一致的專業(yè)技術(shù)工作，按管理權(quán)限和規(guī)定程序予以職稱重新確認(rèn);專業(yè)技術(shù)人才取得職稱后，從事與原取得職稱系列不一致的專業(yè)技術(shù)工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職稱轉(zhuǎn)評(píng)，從事新的專業(yè)技術(shù)工作滿一年的可以按照現(xiàn)從事的專業(yè)技術(shù)工作重新申報(bào)相應(yīng)職稱評(píng)審，職稱轉(zhuǎn)評(píng)應(yīng)當(dāng)符合所申報(bào)職稱系列(專業(yè))條件，資歷、年限、業(yè)績成果等可以從取得下一級(jí)職稱起算。同時(shí)規(guī)定：專業(yè)技術(shù)人才從事不同崗位專業(yè)技術(shù)工作，或者經(jīng)用人單位同意在同一崗位從事多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作的，可以申請(qǐng)多個(gè)系列職稱或同系列多個(gè)專業(yè)的職稱，但在同一年度內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)同級(jí)別職稱評(píng)審。

五、職稱評(píng)審氛圍進(jìn)一步清朗。

實(shí)行職稱申報(bào)評(píng)審誠信承諾制度，明確了評(píng)委會(huì)、申報(bào)人失信行為、申報(bào)人單位、評(píng)審專家、工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理方式。評(píng)委會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的，評(píng)審結(jié)果不予確認(rèn)，嚴(yán)重者取消評(píng)審權(quán)限;申報(bào)人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段，申報(bào)職稱或取得職稱的，記入職稱評(píng)審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年，記錄期內(nèi)不得申報(bào)。

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