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　　項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（報(bào)告）概述【考頻分析】★★★★★

　　1.企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（報(bào)告）；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全，是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源，是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。

　　2.項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（報(bào)告）的作用，是從政府公共管理的角度，回答項(xiàng)目建設(shè)的外部性、公共性事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等，為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

　　3.企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（報(bào)告）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目單位情況；（2）擬建項(xiàng)目情況；（3）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（4）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

　　4.外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（報(bào)告）應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目及投資方情況；（2）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（3）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

　　5.境外投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類項(xiàng)目。敏感類項(xiàng)目包括：涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目和涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。敏感國(guó)家和地區(qū)包括：（1）與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)；（2）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)；（3）根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū)；（4）其他敏感國(guó)家和地區(qū)。

　　敏感行業(yè)包括：（1）武器裝備的研制生產(chǎn)維修；（2）跨境水資源開(kāi)發(fā)利用；（3）新聞傳媒；（4）根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。敏感行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委。

　　境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（報(bào)告）應(yīng)包括：（1）投資主體情況；（2）項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、投資目的地、主要內(nèi)容和規(guī)模、中方投資額等；（3）項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的影響分析；（4）投資主體關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性的聲明。

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