在項(xiàng)目投資多元化、提倡建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的今天，無疑造價(jià)工程師的作用和地位日趨重要。在國際上，如英聯(lián)邦國家的項(xiàng)目業(yè)主一般喜歡聘請(qǐng)工料測(cè)量師，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行全過程的工程造價(jià)管理，工料測(cè)量師一般被業(yè)主稱為“費(fèi)用經(jīng)理”。但是，造價(jià)工程師在建設(shè)項(xiàng)目中到底起到多大作用呢，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)PARETO（1848-1923）發(fā)現(xiàn)了一種稱為 PARETO 分配定律的曲線。該曲線應(yīng)用于包含有大量組成部分的活動(dòng)，該定律認(rèn)為約 20%的組成元件包含了總造價(jià)的 80%，該定律對(duì)工程造價(jià)的含義有以下幾方面：

　?。?）當(dāng)建筑物形狀已定及設(shè)計(jì)過程已完成 20%時(shí)，80%的建筑物總造價(jià)已經(jīng)確定；

　?。?）在初步?jīng)Q定已經(jīng)做出后，造價(jià)工程師的作用被限制在剩下的 20%的造價(jià)中；

　?。?）按“估價(jià)設(shè)計(jì)造價(jià)（亦稱“自下而上”）”思想指導(dǎo)下，造價(jià)工程師只能對(duì)建筑物總造價(jià)的20%發(fā)生作用，而建筑師卻控制著總造價(jià)的 80%；

　　（4）按“相對(duì)于造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)（亦稱“自上而下”）”的思想指導(dǎo)下，造價(jià)工程師發(fā)揮的作用應(yīng)該會(huì)大于20%，但這也是因?yàn)闃I(yè)主最先有一個(gè)投資限額的條件下，經(jīng)過可行性研究而起到的作用，通過造價(jià)工程師的理論而起的能動(dòng)作用（如對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化）也不會(huì)很大。引入這個(gè)定律當(dāng)然不是否定造價(jià)工程師的作用，恰恰相反，明確造價(jià)工程師的作用后，使我們更加清楚，造價(jià)工程師努力的方向，那就是引導(dǎo)業(yè)主盡量采用“相對(duì)于造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)”的思想。造價(jià)工程師應(yīng)充分發(fā)揮能動(dòng)作用，盡可能性通過造價(jià)工程師的努力不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)、能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目的投資控制起到盡可能大的作用。