1.政府干預(yù)
政府干預(yù)的方法主要有兩種,一種是收費(fèi),另一種方法是頒布標(biāo)準(zhǔn)。
2.明確所有權(quán)
通過明確所有權(quán)而解決外部性的措施與通過政府干預(yù)措施而解決外部性的措施截然相反。在所有權(quán)明確化的基礎(chǔ)上通過市場(chǎng)交易,而無須政府干預(yù)就可以解決外部性問題。
這是以科斯為代表的所有權(quán)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的。這里所說的所有權(quán)不僅僅限于傳統(tǒng)意義上的資源所有權(quán)或物的所有權(quán)。還包括其他許多法定權(quán)利,例如按某種方式使用土地的權(quán)利、避免土地受污染的權(quán)利、對(duì)事故進(jìn)行賠償?shù)臋?quán)利、按照契約行事的權(quán)利等。
3.合并企業(yè)
合并企業(yè)是解決外部性問題、使資源配置符合帕累托效率的另一種辦法。這種辦法既可能是產(chǎn)生于外部性制造者與受外部性影響者之間的自愿交易,也可能是產(chǎn)生于政府的干預(yù)。
4.共有財(cái)產(chǎn)
共有財(cái)產(chǎn)是指那些沒有明確所有者,人人都可以免費(fèi)使用的財(cái)產(chǎn),包括共有資源,比如海洋、湖泊、草場(chǎng)等資源。通過外部性問題的討論我們知道,只要所有權(quán)是明確的,就可以有效地解決外部性問題。如果所有權(quán)界定不清,外部性問題就難以解決。在財(cái)產(chǎn)為公眾共有的情況下,共有財(cái)產(chǎn)通常會(huì)受到過度使用。
如果能夠?qū)灿胸?cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新構(gòu)造,使之界定明確,則可以改進(jìn)資源配置的效率。如果無法界定所有權(quán),則必須通過法律或行政手段進(jìn)行嚴(yán)格控制,才能使共有財(cái)產(chǎn)免遭濫用。
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