政出多門(mén),管理混亂。目前資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)大致有八種,如:財(cái)政部門(mén)審批的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;建設(shè)部門(mén)審批的房地產(chǎn)估價(jià)師、工程造價(jià)師;國(guó)土部門(mén)審批的注冊(cè)土地估價(jià)師;計(jì)委審批的價(jià)格鑒證師等,各有標(biāo)準(zhǔn),各行其是,讓中介機(jī)構(gòu)無(wú)所適從。而且人為地將評(píng)估業(yè)務(wù)分割和肢解,不僅給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān),影響工作效率,更嚴(yán)重的是影響評(píng)估結(jié)果的客觀公允性。
資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)不健全,執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估的最高級(jí)別的行政法規(guī)是1991年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》,其調(diào)整范圍主要是國(guó)有資產(chǎn),對(duì)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不夠充分,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估損失理賠、糾紛調(diào)解尚是空白,已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的需要;由于政出多門(mén),各部門(mén)雖然都制定有適合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的準(zhǔn)則和評(píng)估方法,但沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),致使評(píng)估結(jié)果缺乏可比性和可信性。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小,人員素質(zhì)低,職業(yè)道德差。目前很多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模都很小,十幾個(gè)人,有資質(zhì)的技術(shù)人員少,人員素質(zhì)低,缺乏現(xiàn)代的技術(shù)手段和硬件設(shè)施,評(píng)估質(zhì)量難以保證;由于管理混亂,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小,因此常出現(xiàn)與資產(chǎn)占有方串通,侵害所有者權(quán)益;不做盡職調(diào)查,不履行必要程序,照抬帳面值,或做簡(jiǎn)單處理;有的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根本不參加評(píng)估,而把印鑒放在機(jī)構(gòu)任人蓋等違規(guī)違法行為。
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