設備工程監(jiān)理服務招標投標是一種通過競爭方式由招標人優(yōu)選監(jiān)理單位、監(jiān)理單位獲得監(jiān)理業(yè)務的過程活動,是一種市場交易行為,受《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)規(guī)范。
設備工程監(jiān)理服務一般采用公開招標和邀請招標兩種方式確定監(jiān)理單位。由于歷史習慣等原因,有些項目也采用直接委托方式,這是由設備工程監(jiān)理工作的性質和特點所決定的。
設備工程監(jiān)理服務招標目前尚無統(tǒng)一規(guī)范,大多參照其他項目招標的模式進行。但由于標的不同,在實務中應考慮監(jiān)理服務自身的特點。對招標人來說,一般尤其關注以下兩點。
1.優(yōu)先考慮監(jiān)理服務技能
監(jiān)理服務技能表現(xiàn)在業(yè)績(體現(xiàn)監(jiān)理單位的經驗和能力)、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理團隊的配置(體現(xiàn)個人能力和團隊能力)等多個方面。
2.關注的重點是技術標
因為設備工程監(jiān)理服務是彌補項目法人等招標人在技術、管理、經驗和精力等方面的不足所提供的高智能型的專業(yè)化服務,招標人關注的是能否使項目按預定計劃實施并使質量、安全、進度等主要目標要素受控,因此,體現(xiàn)監(jiān)理人員的配置、監(jiān)理要點的識別、監(jiān)理措施和方法等的技術標成為招標人評審的重點。相對于采購設備、采購承包單位來說,設備工程監(jiān)理服務的商務標(報價)居于次要地位。實務中,一般技術標比例占75%以上,有的高達80%―85%。
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