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2010-04-22 14:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
近幾年來,隨著我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐越來越快,其面貌發(fā)生很大的變化。為減少和預(yù)防城市火災(zāi),部分小城鎮(zhèn)編制了小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,但是也應(yīng)該看到,小城鎮(zhèn)隨著建設(shè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)規(guī)模逐年擴(kuò)大,油、氣、電、化工原料及其產(chǎn)品的生產(chǎn)和廣泛運(yùn)用等的日益普及,火災(zāi)發(fā)生頻率增高,火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失不斷加劇,小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,結(jié)合自貢市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,淺要提出小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃中的幾點(diǎn)意見。
一、基本現(xiàn)狀
當(dāng)前全國許多小城鎮(zhèn)沒有制定消防規(guī)劃,普遍存在消防站數(shù)量不夠;市政消火栓數(shù)量少,消防管網(wǎng)壓力不足;消防通訊落后;消防裝備差,且數(shù)量少;消防道路不暢,斷頭路較多等問題。
自貢市小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍小,人口少,發(fā)展不平衡,消防規(guī)劃和消防設(shè)施基礎(chǔ)欠帳較大。全市共有小城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè),鎮(zhèn)區(qū)人口2萬人以上的只有兩縣縣城駐地鎮(zhèn),即富順富世鎮(zhèn)和榮縣旭陽鎮(zhèn))。除此之外,鎮(zhèn)區(qū)人口均在1萬人以下。現(xiàn)已編制有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成消防規(guī)劃編制的只有大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn),僅有46個(gè)小城鎮(zhèn)安裝有消火栓,未通自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè)。
針對小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方面存在的具體問題,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際,自貢市因地制宜制定了全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制的具體目標(biāo)任務(wù),從兩縣駐地鎮(zhèn)、國家省級試點(diǎn)鎮(zhèn),分別確定了時(shí)間表、以保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的有序開展,同時(shí),對全市小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也制定了相應(yīng)目標(biāo)任務(wù),逐年增設(shè)安裝城鎮(zhèn)消火栓,購置消防手抬機(jī)動泵等,保障到2005年,全市通自來水的小城鎮(zhèn)普及安裝消火栓,未通自來水的全部配置消防手抬機(jī)動泵,切實(shí)提高小城鎮(zhèn)自防自救能力。
二、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點(diǎn)意見
(一)要加強(qiáng)對消防規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),提高對做好這項(xiàng)工作的認(rèn)識。一方面各級黨委政府應(yīng)高度重視,關(guān)心和支持消防及其他有關(guān)部門工作,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),幫助解決工作中的困難,為更好地編制出高質(zhì)量的消防規(guī)劃創(chuàng)造良好的條件;另一方面,消防工作效率和工作質(zhì)量,消防及其他有關(guān)部門要不辜負(fù)黨和人民的重托,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。這樣,才能贏得政府和人民對消防工作的理解和支持,圓滿地完成工作任務(wù)。
。ǘ⿷(yīng)建立保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常渠道。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展較快,許多小城鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)大幅增長,而消防經(jīng)費(fèi)卻仍是多少年一貫制的局面,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和器材裝備明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很顯然,這種落后的消防態(tài)勢已不能滿足防火、滅火的需要了。因此,筆者認(rèn)為各地政府應(yīng)當(dāng)采取并制定相應(yīng)比例的辦法,把消防經(jīng)費(fèi)納入城市消防整體規(guī)劃之中,使城市建設(shè)和消防市政建設(shè)同步進(jìn)行,逐步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市抗御火災(zāi)事故的能力。
。ㄈ┮虻刂埔,循序漸進(jìn)抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),為此各地要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、功能、人口等具體實(shí)際,切實(shí)按照《消防法》、《四川省城市消防規(guī)劃編制辦法》等法規(guī)、文件要求,將小城鎮(zhèn)消防安全布局、消防道路、消防水源等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,并組織有關(guān)部門專門實(shí)施,組織專門人員,成立專門機(jī)構(gòu)具體抓,消防內(nèi)容要具體、實(shí)用,具有可操作性。
(四)抓好小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用自然、天然水源取水設(shè)施建設(shè)。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用的水池、水塘、河流等,要因地制宜修建一些供消防車、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭等,提高滅火救災(zāi)利用率。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)小城鎮(zhèn)消防基本裝備的配備。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)消防水帶、水槍、消防手抬泵等基本消防裝備配備,并開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練,使火災(zāi)時(shí)能因地制宜,自防自救。
。┙⒑屯晟菩〕擎(zhèn)消防規(guī)劃編制、執(zhí)行和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律保障體系,不斷強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作。要保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、執(zhí)行和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須制定強(qiáng)有力的法律制約措施,落實(shí)法律責(zé)任。對工作不落實(shí)的各級政府、行業(yè)主管部門要依法追究其法律責(zé)任。同時(shí),各級公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、建設(shè)中違法違章行為,使小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)步入法治化軌道。
。ㄆ撸└骷壵浞职l(fā)揮職能部門作用,經(jīng)常督促計(jì)劃,公安,郵電,城建,財(cái)政等部門,認(rèn)真履行各自職責(zé),確實(shí)配合消防部門搞好城市消防規(guī)劃的貫徹落實(shí),大力推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。
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