隨著企業(yè)信息化建設(shè)的深入，應(yīng)用層次和水平不斷地提高，企業(yè)迫切需要集成化、自動(dòng)化的信息管理系統(tǒng)來(lái)支撐企業(yè)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展需要，然而由于信息化建設(shè)的階段性決定，企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中有關(guān)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)或總體規(guī)劃認(rèn)識(shí)不足或給以忽視，導(dǎo)致系統(tǒng)的集成性、擴(kuò)展性比較差，信息孤島嚴(yán)重，制約了企業(yè)信息化的跨越式發(fā)展。因此，迫切需要重視頂層設(shè)計(jì)，全面實(shí)施信息資源規(guī)劃，來(lái)化解這一難題。

　　一、信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)的核心方法

　　信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning，簡(jiǎn)稱IRP）是指對(duì)信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃，是以信息工程方法論（IEM）為技術(shù)基礎(chǔ)，側(cè)重于業(yè)務(wù)分析與優(yōu)化、數(shù)據(jù)流分析、建立業(yè)務(wù)模式、功能模型和數(shù)據(jù)模型，并架構(gòu)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型，形成企業(yè)信息化建設(shè)的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（IRM），并通過(guò)后續(xù)的數(shù)據(jù)環(huán)境改造（DER）來(lái)解決企業(yè)信息資源整合等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與信息共享的關(guān)鍵技術(shù)方法。

　　企業(yè)信息化是大型的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其頂層設(shè)計(jì)極為重要。信息資源規(guī)劃工程化方法著眼于企業(yè)信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)兩大核心體系，通過(guò)企業(yè)業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員的協(xié)同參與，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的梳理與優(yōu)化，融合業(yè)務(wù)流程優(yōu)化（BPI）思想，運(yùn)用信息工程的方法建立企業(yè)的業(yè)務(wù)模型；通過(guò)對(duì)用戶視圖的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，包括數(shù)據(jù)流的定性和定量分析，從中抽取企業(yè)信息化的基本數(shù)據(jù)元素和基本表，為后續(xù)的數(shù)據(jù)建模打下良好的基礎(chǔ)；通過(guò)對(duì)企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、程序模塊進(jìn)行系統(tǒng)分析，建立功能模型，指導(dǎo)后續(xù)的選型；通過(guò)建立針對(duì)全企業(yè)范圍的主題數(shù)據(jù)庫(kù)，即抽取概念數(shù)據(jù)庫(kù)及邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)的方式建立數(shù)據(jù)模型，確立了全企業(yè)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)框架，并通過(guò)體系結(jié)構(gòu)模型來(lái)指導(dǎo)物理實(shí)體庫(kù)表的建設(shè)及實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)順序。從以上的概述中可以看出，信息資源規(guī)劃工程化的方法其內(nèi)核就是企業(yè)信息化公共模型及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，是企業(yè)信息化建設(shè)的核心技術(shù)框架，即企業(yè)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

　　二、信息資源規(guī)劃的組織與實(shí)施

　　信息資源規(guī)劃作為一個(gè)工程化的方法，更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)與配合，在技術(shù)路線正確的前提保證下，如何協(xié)調(diào)企業(yè)業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員積極參與項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員的熱情，經(jīng)過(guò)詳細(xì)地培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其能夠?qū)�業(yè)務(wù)需求講清楚、理清楚，信息技術(shù)人員能將業(yè)務(wù)人員的需求固化、并從中抽取、抽象、提升，固化到主題數(shù)據(jù)庫(kù)中，為后續(xù)的實(shí)體應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)起指導(dǎo)作用。這一系列的過(guò)程需要有科學(xué)的方法來(lái)組織，有可操作的規(guī)范保證及工具軟件來(lái)支撐。

　　信息資源規(guī)劃工程化方法是由基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工具軟件三部分構(gòu)成，工具軟件是理論與標(biāo)準(zhǔn)的承載，通過(guò)工具的支持可大大減輕實(shí)際規(guī)劃的工作量，并可確保規(guī)劃質(zhì)量。信息資源規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中包括了大量、繁雜的分析調(diào)研工作，在眾多人員分組實(shí)施過(guò)程中，需要保持定義與理解的一致性；資料的存儲(chǔ)、修改和支持后續(xù)的信息化建設(shè)工作，更需要規(guī)劃信息和知識(shí)記存與使用的連續(xù)性。為此，必須有科學(xué)、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)化工具支持規(guī)劃人員的工作。信息資源規(guī)劃工具軟件IRP2000net和IRP3-icc，不僅支持規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程，而且將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“固化”到軟件工具之中，方便規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的使用，建立計(jì)算機(jī)化的技術(shù)文檔。

　　三、正確理解和認(rèn)識(shí)信息資源規(guī)劃，確保信息化建設(shè)成功

　　信息資源規(guī)劃工程化方法是企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸、是IT規(guī)劃的核心內(nèi)容，如何針對(duì)于具體的企業(yè)實(shí)際情況，切實(shí)地制定符合自身需要的規(guī)劃策略是關(guān)鍵。正確地理解和認(rèn)識(shí)信息資源規(guī)劃，化解認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和理解上的偏差，才能確保信息化建設(shè)的成功。

　　在實(shí)際推廣和實(shí)施信息資源規(guī)劃項(xiàng)目的過(guò)程中遇到比較典型的問(wèn)題有以下幾類，特分別作以說(shuō)明和釋疑。

　　1.信息資源規(guī)劃與管理咨詢及開發(fā)商的關(guān)系

　　管理咨詢的重點(diǎn)是企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)流程重組（BPR），主要是整理分析現(xiàn)行業(yè)務(wù)，改進(jìn)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，調(diào)研分析信息需求，而對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)所構(gòu)架的數(shù)據(jù)層面的模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)少有涉及；信息資源規(guī)劃則是在業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，建立全企業(yè)的信息資源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及頂層設(shè)計(jì)的三大模型，已深入到信息系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì)，屬于信息技術(shù)咨詢的范疇；開發(fā)商和系統(tǒng)集成商，則是對(duì)已有信息系統(tǒng)的整合與新的集成化信息系統(tǒng)的開發(fā)，缺乏全企業(yè)的業(yè)務(wù)分析和標(biāo)準(zhǔn)支持，對(duì)頂層設(shè)計(jì)要求不高。因此，通過(guò)信息資源規(guī)劃的橋梁作用，可以使管理咨詢與應(yīng)用開發(fā)商間實(shí)現(xiàn)銜接。如ERP應(yīng)用軟件可按信息資源規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和模型改造優(yōu)化現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，也可按標(biāo)準(zhǔn)和模型來(lái)選購(gòu)、定制或組織聯(lián)合開發(fā)；

　　應(yīng)當(dāng)講，目前眾多的管理咨詢與引進(jìn)ERP應(yīng)用軟件相脫節(jié)的失敗案例，使我們清醒地看到：要強(qiáng)調(diào)、要補(bǔ)充做好信息系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施好企業(yè)的信息資源規(guī)劃，這樣，才能提升企業(yè)已有信息系統(tǒng)，引進(jìn)、定制或聯(lián)合開發(fā)新的信息系統(tǒng)并開展電子商務(wù)，使企業(yè)內(nèi)各部門之間、企業(yè)與客戶、業(yè)務(wù)伙伴和供應(yīng)商之間的數(shù)據(jù)流暢通，信息共享，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和適應(yīng)性

　　信息資源規(guī)劃工程化方法強(qiáng)調(diào)企業(yè)業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員的協(xié)同參與，強(qiáng)調(diào)將規(guī)劃方法工具化、實(shí)用化，通過(guò)培訓(xùn)使知識(shí)得以轉(zhuǎn)移，使業(yè)務(wù)人員能夠理解并講清需求，使信息技術(shù)人員能夠抽取需求并模型化，確保了規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。

　　由于規(guī)劃過(guò)程中銜接企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、IT戰(zhàn)略，引入關(guān)鍵成功因素（CSF）等管理咨詢的方法，并借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)及行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、融合相關(guān)IT產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性增強(qiáng)，能夠適應(yīng)可預(yù)見的企業(yè)未來(lái)的IT發(fā)展要求。同時(shí)，由于標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)固化在工具軟件之中，以元庫(kù)的形式存在，不在是紙面的文檔，而是活化的計(jì)算機(jī)文檔，對(duì)于優(yōu)化和提升是非常方便的，這也是標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性的體現(xiàn)。

　　另外，由于信息資源規(guī)劃所側(cè)重的標(biāo)準(zhǔn)是全企業(yè)的信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（IRM），是企業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，因此，更具有普遍性和實(shí)用性。

　　3.規(guī)劃成果的繼承和指導(dǎo)應(yīng)用軟件選型

　　現(xiàn)實(shí)企業(yè)信息化建設(shè)中，規(guī)劃多停留于口號(hào)、多放置于方案之中，與實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)施有著很大的距離。其原因，是因?yàn)樵�有�?guī)劃方案缺乏可操作性，缺乏讓企業(yè)理解并掌握的定性和定量的尺度，企業(yè)難以此來(lái)約束后續(xù)的開發(fā)行為，造成規(guī)劃與實(shí)施的“兩層皮”，也出現(xiàn)了“規(guī)劃”成“鬼話”的笑談。

　　信息資源規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)企業(yè)信息化建設(shè)中主動(dòng)權(quán)的把握，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)全企業(yè)的信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)模型的重要性，只有企業(yè)擁有了對(duì)自我信息化建設(shè)需求的知情權(quán)，才有話語(yǔ)權(quán)，也就有了主動(dòng)權(quán)。就不會(huì)聽任開發(fā)商的“忽悠”，量體裁衣，量力而行。

　　信息資源規(guī)劃對(duì)企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的選型起的是指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)的作用，遵照信息資源規(guī)劃所制定的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)確定應(yīng)用軟件的購(gòu)入、定制、自主開發(fā)，還是原有系統(tǒng)的提升優(yōu)化等方式，以確保應(yīng)用系統(tǒng)的集成化開發(fā)（IS）和全企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)集成（SI）。

　　4.保護(hù)投資效益

　　由于企業(yè)信息化建設(shè)的階段性，決定了不同時(shí)期的應(yīng)用系統(tǒng)多樣，如何在規(guī)劃階段既要考慮新建系統(tǒng)的集成化開發(fā)，又要整合優(yōu)化原有的成熟系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有條件下的集成要求。這就涉及到保護(hù)原有的投資效益的問(wèn)題。在實(shí)施信息資源規(guī)劃的過(guò)程中，可通過(guò)對(duì)規(guī)劃范圍以外（擬規(guī)劃的應(yīng)用系統(tǒng)未覆蓋的域）的業(yè)務(wù)域進(jìn)行交換標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，在確保擬開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)的緊耦合前提下，漸進(jìn)擴(kuò)展到全企業(yè)范圍。這樣，既保護(hù)了原有的投資效益，又可實(shí)現(xiàn)全企業(yè)的有效集成。

　　企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就如同大型工程建設(shè)項(xiàng)目一樣，需要有規(guī)劃設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)藍(lán)圖、監(jiān)理單位的監(jiān)理和施工單位的項(xiàng)目執(zhí)行。然而，目前我們信息化領(lǐng)域，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理上仍有許多工作需要去做，不重視頂層設(shè)計(jì)、不進(jìn)行信息資源規(guī)劃，我們的企業(yè)信息化就難以實(shí)現(xiàn)真正的跨越式發(fā)展。