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關(guān)于適用《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》有關(guān)條款的通知

2009-03-04 18:28    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),各中央管理企業(yè),總后勤部:

  《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào),以下簡(jiǎn)稱第29號(hào)令)自2005年3月4日施行以來(lái),對(duì)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和保障工程咨詢質(zhì)量起到了重要作用。根據(jù)需要,現(xiàn)對(duì)第29號(hào)令部分條款有關(guān)適用問(wèn)題通知如下:

  一、關(guān)于第三條

  本條所稱工程咨詢業(yè)務(wù)是指第29號(hào)令規(guī)定的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍。本條所稱具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,不包括社會(huì)社團(tuán)、政府機(jī)關(guān)、不具備獨(dú)立法人資格的分公司、分院以及外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的不具有中國(guó)法人資格的分支機(jī)構(gòu)。

  二、關(guān)于第六條

  本條是指凡在中國(guó)境內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)的單位,必須依法取得國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書,并嚴(yán)格依據(jù)證書限定的專業(yè)和服務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。

  三、關(guān)于第七條

  第29號(hào)令未對(duì)不同等級(jí)工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的地域范圍和項(xiàng)目規(guī)模做出規(guī)定,各級(jí)工程咨詢單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求的資格等級(jí)依法開展業(yè)務(wù)。

  四、關(guān)于第八條

  本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年,是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年,其中依法取得乙級(jí)資格證書至少滿2年。

  本條所稱申請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項(xiàng),是指依法取得所申請(qǐng)專業(yè)和服務(wù)范圍的乙級(jí)資格后承擔(dān)的與所申請(qǐng)的服務(wù)范圍相對(duì)應(yīng)的咨詢成果不少于5項(xiàng),且所提供的咨詢成果(規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告)已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準(zhǔn)或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項(xiàng)目建議書如果不滿5項(xiàng),可以由相同專業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等量替代。

  本條所稱無(wú)不良記錄是指未發(fā)生過(guò)第29號(hào)令第三十條所列行為。

  本條所稱專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人,是指按照所在單位的職能分工,相對(duì)固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)W歷(學(xué)位)人員和注冊(cè)咨詢工程師(投資)總數(shù)不得少于60人,應(yīng)據(jù)實(shí)申報(bào)。“高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱”按國(guó)家有關(guān)規(guī)定考核。“注冊(cè)咨詢工程師(投資)”是指已按照《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)》(發(fā)改投資〔2005〕983號(hào))的規(guī)定獲得注冊(cè)的人員。

  本條所稱每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢工程師(投資),是指所申請(qǐng)的每個(gè)專業(yè)必須至少配備7名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員,其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請(qǐng)的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人(包括至少一名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員),注冊(cè)專業(yè)與所申請(qǐng)專業(yè)相符的注冊(cè)咨詢工程師(投資)不少于2人(專業(yè)技術(shù)人員與注冊(cè)咨詢工程師(投資)不得重復(fù)計(jì)算,注冊(cè)了主專業(yè)和輔專業(yè)的每名注冊(cè)咨詢工程師(投資)只能算作1人)。

  五、關(guān)于第九條

  本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年,是指依法取得丙級(jí)工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

  本條所稱申請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項(xiàng),是指依法取得所申請(qǐng)專業(yè)和服務(wù)范圍的丙級(jí)資格后承擔(dān)的與所申請(qǐng)的服務(wù)范圍相對(duì)應(yīng)的咨詢成果不少于5項(xiàng),且所提供的咨詢成果(規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告)已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準(zhǔn)或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項(xiàng)目建議書如果不滿5項(xiàng),可以由相同專業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等量替代。

  本條所稱無(wú)不良記錄,專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員,高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱,注冊(cè)咨詢工程師(投資),每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢工程師(投資),其含義與對(duì)第八條的解釋相同。

  六、關(guān)于第十條

  本條所稱專業(yè)技術(shù)人員,是指按照所在單位的職能分工,相對(duì)固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱人員和注冊(cè)咨詢工程師(投資)人員。本條所稱高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱,注冊(cè)咨詢工程師(投資),其含義與對(duì)第八條的解釋相同。

  本條所稱每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊(cè)咨詢工程師(投資),是指所申請(qǐng)的每個(gè)專業(yè)必須至少配備6名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員,其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請(qǐng)的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人(包括至少一名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員),注冊(cè)專業(yè)與所申請(qǐng)專業(yè)相符的注冊(cè)咨詢工程師(投資)不少于1人。

  七、關(guān)于第十一條

  本條是指凡新申請(qǐng)工程咨詢資格,包括已經(jīng)獲得工程咨詢資格的單位申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)或服務(wù)范圍,所申請(qǐng)事項(xiàng)均應(yīng)從丙級(jí)做起。

  八、關(guān)于第十三條

  對(duì)本條所列31個(gè)專業(yè)所包括的內(nèi)容明確如下:

 。ㄒ唬┕罚ǖ缆贰蛩、交通工程);

 。ǘ╄F路(軌道、樞紐、橋隧、通信信號(hào));

 。ㄈ┏鞘熊壍澜煌ǎㄜ壍馈屑~、橋隧、通信信號(hào));

 。ㄋ模┟窈剑▓(chǎng)道、通信、導(dǎo)航、航管、供油工程);

 。ㄎ澹┧姡òl(fā)送變電);

 。┖穗、核工業(yè)(核電站常規(guī)島;反應(yīng)堆、核燃料等);

  (七)火電(發(fā)送變電、供配電);

 。ò耍┟禾浚ǖV井、洗選煤、煤化工);

 。ň牛┦吞烊粴猓ㄓ蜌獾孛妗⒑Q笫、管道輸送、油氣庫(kù));

 。ㄊ┦

 。ㄊ唬┗ぁ⑨t(yī)藥(化工工程、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、礦山;化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑);

 。ㄊ┙ㄖ牧希ㄋ喙こ、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦);

 。ㄊC(jī)械(含航天、航空、船舶、兵器、汽車);

 。ㄊ模╇娮樱娮酉到y(tǒng)、基礎(chǔ)件、微電子工程);

 。ㄊ澹┹p工(造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等);

  (十六)紡織、化纖(紡織、印染、服裝;化纖原料、化纖工程);

 。ㄊ撸╀撹F(冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山);

 。ㄊ耍┯猩苯穑ㄓ猩、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山);

  (十九)農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè));

  (二十)林業(yè)(營(yíng)造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)、生態(tài)環(huán)境、森林工程);

  (二十一)通信信息(有線通信、無(wú)線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化);

  (二十二)廣播電影電視(廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程);

  (二十三)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程;

 。ǘ模┧こ蹋ㄋ畮(kù)樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程);

 。ǘ澹└劭诤雍9こ蹋ǜ劭、航道、通航建筑、水上交通);

 。ǘ┥鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境工程(生態(tài)建設(shè);水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復(fù)工程);

 。ǘ撸┦姓霉こ蹋ㄊ姓煌、給排水、燃?xì)鉄崃、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生);

 。ǘ耍┙ㄖê朔拦こ蹋

 。ǘ牛┏鞘幸(guī)劃;

  (三十)綜合經(jīng)濟(jì);

 。ㄈ唬┢渌ò淳唧w專業(yè)申請(qǐng),比如:旅游工程、商物糧、氣象工程、國(guó)土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等)。

  以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容。凡取得編制項(xiàng)目建議書、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)估咨詢資格的單位,均相應(yīng)具備編制項(xiàng)目建議書、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能減排、環(huán)境治理篇章和相應(yīng)的評(píng)估咨詢資格。

  申請(qǐng)第(六)、(十一)、(十六)、(二十三)專業(yè)資格,應(yīng)按照核電、核工業(yè)、化工、醫(yī)藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程分別申請(qǐng)。申請(qǐng)第(二十七)專業(yè)資格,應(yīng)按照市政交通、給排水、燃?xì)鉄崃、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請(qǐng)。

  九、關(guān)于第十四條

  本條所稱規(guī)劃咨詢,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2005〕33號(hào))的規(guī)定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、。▍^(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請(qǐng)人所提供的編制行業(yè)規(guī)劃和特大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的業(yè)績(jī)可視同為規(guī)劃業(yè)績(jī)。

  本條所稱評(píng)估咨詢,包括對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估咨詢,以及規(guī)劃和項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)決算審查等。

  本條所稱工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。申請(qǐng)單位提供了與其名稱一致的工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書,可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現(xiàn)相應(yīng)內(nèi)容。

  本條所稱工程項(xiàng)目管理資格,分為全過(guò)程策劃(不承擔(dān)建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施階段具體業(yè)務(wù))、全過(guò)程策劃和準(zhǔn)備階段管理、全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理、全過(guò)程管理(可承擔(dān)全過(guò)程策劃和準(zhǔn)備、實(shí)施階段具體業(yè)務(wù))四種類別。申請(qǐng)不同類別的工程項(xiàng)目管理資格,除滿足第29號(hào)令規(guī)定的條件外,在技術(shù)力量配備方面,還應(yīng)配備至少1名具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)且具備工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格的項(xiàng)目經(jīng)理;在單位資格方面,還應(yīng)滿足以下條件:

  全過(guò)程策劃:應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資格。

  全過(guò)程策劃和準(zhǔn)備階段管理:應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)資格。

  全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理:應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資格,以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

  全過(guò)程管理:應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)資格,以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

  十、關(guān)于第十五條

  本條是指申請(qǐng)綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)應(yīng)首先具備至少8個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格,且每個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格都同時(shí)具備規(guī)劃、評(píng)估咨詢、工程項(xiàng)目管理三項(xiàng)服務(wù)范圍中的一項(xiàng)。例如,每個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格都同時(shí)具備規(guī)劃資格,則可申請(qǐng)綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)的規(guī)劃資格。在技術(shù)力量配備方面,除每個(gè)單項(xiàng)專業(yè)資格滿足第29號(hào)令規(guī)定的條件外,綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)還應(yīng)配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的注冊(cè)咨詢工程師(投資)。

  特此通知。

國(guó)家發(fā)展改革委
二〇〇九年三月四日

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