2010投資建設(shè)項目管理師復習指導：項目咨詢評估的作用和內(nèi)容

2010-09-14 16:34　來源：來源于網(wǎng)絡(luò)　打印 | 收藏 |

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　　（1）項目評估的作用

　�、贋闆Q策者進行科學決策或為政府核準項目提供依據(jù)的咨詢活動。

　�、谡ǔＲ獙︘椖窟M行評估，評估擬建項目是否符合政府的發(fā)展目標、開發(fā)規(guī)劃，項目對本國或本地經(jīng)濟、社會、環(huán)境的影響。

　�、蹖轫椖刻峁┵J款的銀行，項目評估則是其貸款決策的必要程序，評估結(jié)論是發(fā)放貸款的重要依據(jù)。

　　（2）項目評估與可行性研究的區(qū)別與聯(lián)系

　　聯(lián)系：兩者同處于項目投資的前期階段，出發(fā)點是一致的，都以市場或社會需求研究為出發(fā)點，按照國家有關(guān)的方針政策，將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來進行方案選擇。

　　同時，內(nèi)容及方法基本一致，目的和要求基本相同，均是要提高項目投資科學決策的水平，提高投資效益，避免決策失誤。

　　區(qū)別：可行性研究是項目投資決策的基礎(chǔ)，是項目評估的重要前提，項目評估則是可行性研究的延續(xù)、深化和研究，獨立地為決策者提供直接的最終的依據(jù)。

　　（3）項目評估的內(nèi)容與重點

　　不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求可能明顯不同。一般來講，政府部門委托的評估項目，一般側(cè)重于項目的經(jīng)濟及社會影響評價，分析論證資源配置的合理性等；銀行等金融機構(gòu)委托的評估項目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價；企業(yè)或機構(gòu)投資者委托的評估項目，將重點評估項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務(wù)風險等方面。

　　（4）咨詢評估單位的選擇

　　1）選擇的原則。選擇評估單位，應掌握有執(zhí)業(yè)資格、有信譽、有實力三個基本條件。

　　2）選擇的方式。

　　①公開招標

　�、谘堈袠�

　�、壅髑蠼ㄗh書

　�、軆呻A段招標

　�、莞偁幮哉勁�

　　⑥聘用專家

　　上述①、②種方式主要適用于對于咨詢服務(wù)可以擬訂詳細的條件，而且咨詢服務(wù)的性質(zhì)允許采用公開或邀請招標；③、④和⑤方式主要適用于不能確切擬定或最后擬訂咨詢服務(wù)條件，或咨詢服務(wù)相當復雜；⑥方式主要適用于以專家知識、技能、經(jīng)驗作為主要考慮因素的咨詢服務(wù)。