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關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

2010-02-01 08:42    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

建科[2009]290號(hào)

  各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,部直屬單位,部管有關(guān)社團(tuán),國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè):

  為規(guī)范和加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理,我部制定了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真做好科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。

  管理辦法中涉及的科技項(xiàng)目申報(bào)書、驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收證書、科技成果登記表請(qǐng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載(網(wǎng)址:http://www.mohurd.gov.cn)。

  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇九年十二月二十二日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“科技項(xiàng)目”)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家科技管理有關(guān)規(guī)定,以及《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于科技項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施和驗(yàn)收管理。

  第三條 科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃每年編制一次。

  第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理科技項(xiàng)目。

  第二章 申 報(bào)

  第五條 申報(bào)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,創(chuàng)新性強(qiáng),技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或更高,且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)有積極作用。

  第六條 軟科學(xué)研究?jī)?yōu)先支持與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān),為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項(xiàng)目。

  第七條 科研開(kāi)發(fā)優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題,形成新型技術(shù)體系,促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí),對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動(dòng)作用,并具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ),有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科技項(xiàng)目。

  第八條 科技示范工程優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項(xiàng)目;各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門確定的示范工程項(xiàng)目。

  第九條 科技示范工程選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;選用的技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門的論證并符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與產(chǎn)品,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告,并通過(guò)省級(jí)以上有關(guān)部門組織的專家審定。

  第十條 科技示范工程實(shí)行屬地化管理,由工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織推薦。

  第十一條 申報(bào)單位應(yīng)是在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人,且具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力和組織協(xié)調(diào)能力。

  第十二條 鼓勵(lì)實(shí)行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,跨地區(qū)跨行業(yè)的方式;以開(kāi)展國(guó)際科技合作,拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作等方式聯(lián)合申報(bào)。

  第十三條 多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目時(shí),應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。

  第十四條 國(guó)際科技合作項(xiàng)目要有與國(guó)外合作機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議,且協(xié)議雙方應(yīng)為獨(dú)立法人。申報(bào)國(guó)際科技合作的項(xiàng)目,不再單獨(dú)申報(bào)軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目。

  第十五條 申報(bào)單位按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的申報(bào)科技項(xiàng)目的通知及申報(bào)要求,客觀準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)的申報(bào)書中的目標(biāo)、研究(示范)內(nèi)容、考核指標(biāo)等,連同相關(guān)的申報(bào)材料一并提交有關(guān)管理部門。

  第十六條 科技示范工程項(xiàng)目一般應(yīng)由建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位申報(bào),或由建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工總承包、施工、設(shè)計(jì)、示范技術(shù)的技術(shù)依托單位等聯(lián)合申報(bào);也可經(jīng)建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位同意后,由設(shè)計(jì)、施工總承包單位等聯(lián)合或其中一家單位申報(bào)。

  第十七條 科技示范工程項(xiàng)目的申報(bào)單位,應(yīng)先履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序,具備工程建設(shè)條件后再申請(qǐng)科技示范項(xiàng)目。

  第十八條 科技項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以自籌為主。

  第十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)申報(bào)的科技項(xiàng)目的審查和推薦工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”)管理的有關(guān)企業(yè)可直接申報(bào)。

  第三章 審 批

  第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織專家成立專家組按申報(bào)的科技項(xiàng)目類型,分專業(yè)進(jìn)行評(píng)審。專家組的專家從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會(huì)中遴選。

  第二十一條 每一類專業(yè)的科技項(xiàng)目評(píng)審專家組由5名以上專家組成。參加評(píng)審的專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

  第二十二條 科技項(xiàng)目的評(píng)審,通過(guò)評(píng)審專家審閱申報(bào)材料的方式作出評(píng)審結(jié)論,必要時(shí),可由申報(bào)單位或有關(guān)管理人員到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)申述或答辯,向評(píng)審專家說(shuō)明情況。

  第二十三條 科技項(xiàng)目的專家評(píng)審采取實(shí)名制。參加評(píng)審的專家按照評(píng)審工作要求,認(rèn)真審閱申報(bào)材料,作出客觀公正的評(píng)價(jià),獨(dú)立填寫評(píng)審表格,并表明是否同意通過(guò)評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。

  第二十四條 參加評(píng)審的專家和相關(guān)工作人員應(yīng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得收受申報(bào)單位等贈(zèng)送的禮品和禮金。

  第二十五條 參加評(píng)審的專家及工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果保密,科技項(xiàng)目在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布之前,不得向申報(bào)單位及有關(guān)方面透露評(píng)審結(jié)果。

  第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)通過(guò)評(píng)審的科技項(xiàng)目申報(bào)書蓋章后,送省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門和承擔(dān)單位存檔,并作為科技項(xiàng)目的實(shí)施、管理和驗(yàn)收考核依據(jù)。

  第四章 管 理

  第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)組織科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  第二十八條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)和國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本單位的科技項(xiàng)目進(jìn)行日常管理,督促檢查執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)、解決實(shí)施中的問(wèn)題。

  第二十九條 根據(jù)工作需要,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)類別項(xiàng)目的日常聯(lián)系和實(shí)施監(jiān)督工作。受委托的機(jī)構(gòu)按照要求每年年底前總結(jié)科技項(xiàng)目當(dāng)年的執(zhí)行情況,提交年度報(bào)告,分析存在的問(wèn)題并提出建議。

  第三十條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照印發(fā)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和科技項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容和要求,按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中,因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的,應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng),明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間,逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后,按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

  第三十一條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)下列情況之一予以撤銷:

 。ㄒ唬⿲(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理,研究?jī)?nèi)容失去實(shí)用價(jià)值,在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的;

 。ǘ┮劳械墓こ探ㄔO(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作項(xiàng)目未能落實(shí)的;

  (三)骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化,致使技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范無(wú)法進(jìn)行的;

 。ㄋ模┙M織管理不力致使研究示范無(wú)法進(jìn)行的;

 。ㄎ澹┌l(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的;

 。┪窗从嘘P(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

  第五章 驗(yàn) 收

  第三十二條 科技項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),由第一承擔(dān)單位提交書面驗(yàn)收申請(qǐng),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織驗(yàn)收。

  第三十三條 申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)書、研究報(bào)告、科技成果登記表等相關(guān)驗(yàn)收文件,經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、受委托的機(jī)構(gòu)初審后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)和國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)可直接將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

  第三十四條 科技示范工程項(xiàng)目應(yīng)在通過(guò)工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)科技示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

  第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查,通過(guò)審查的將組織專家或委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相應(yīng)的受委托的機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

  第三十六條 驗(yàn)收分為會(huì)議評(píng)審和函審兩種形式。驗(yàn)收委員會(huì)一般由7-13名專家組成,驗(yàn)收專家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱。

  第三十七條 驗(yàn)收依據(jù)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和經(jīng)蓋章確認(rèn)的申報(bào)書,以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。

  第三十八條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。凡有下列情況之一的,不予通過(guò)驗(yàn)收:

  (一)未完成目標(biāo)任務(wù)的;

  (二)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí),弄虛作假的;

 。ㄈ┪唇(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn),承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更的;

 。ㄋ模┴飧`、抄襲他人科技成果,違反科技活動(dòng)道德或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

  第三十九條 驗(yàn)收通過(guò)的科技項(xiàng)目,頒發(fā)驗(yàn)收證書。第一承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收證書,并按照國(guó)家科技成果管理規(guī)定填寫《科技成果登記表》。

  第四十條 未通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,整改后仍不能滿足驗(yàn)收要求的取消科技項(xiàng)目資格。

  第四十一條 如因特殊原因不能如期驗(yàn)收的科技項(xiàng)目,承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿前一個(gè)月內(nèi)以書面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng),并經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司,經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時(shí)間辦理驗(yàn)收手續(xù)。

  第四十二條 逾期一年以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng),并未對(duì)延期說(shuō)明理由的,取消科技項(xiàng)目資格,且承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)科技項(xiàng)目。

  第四十三條 未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的科技項(xiàng)目,承擔(dān)單位不得以科技項(xiàng)目的名義進(jìn)行與事實(shí)不符的宣傳。

  第六章  附 則

  第四十四條 涉及國(guó)家秘密的科技成果,有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)做好保密工作。

  第四十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司可依據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

  第四十六條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。

  第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  附件下載:

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政公用和建筑工程科技示范工程(建筑工程類)申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政公用和建筑工程科技示范工程(市政公用工程類)申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息化示范項(xiàng)目申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部軟科學(xué)研究項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)際科技合作項(xiàng)目申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑示范工程申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低能耗建筑示范工程申報(bào)書

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技項(xiàng)目驗(yàn)收函審表

  科技成果登記表—基礎(chǔ)、軟科學(xué)類

  科技成果登記表—應(yīng)用技術(shù)類

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書

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