目前，我國(guó)對(duì)投資建設(shè)的宏觀管理，采取“一級(jí)調(diào)控，兩級(jí)管理”的制度，即中央政府調(diào)控，中央政府和省級(jí)政府按分工進(jìn)行管理�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出，要“合理劃分中央政府與地方政府的投資事權(quán)”。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來(lái)源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之問(wèn)、國(guó)務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。中央政府投資除本級(jí)政權(quán)等建設(shè)外，主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目。具體的權(quán)限劃分和審批程序，由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)方面研究制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

　　對(duì)于需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》明確了國(guó)務(wù)院、國(guó)家投資主管部門與地方政府投資主管部門的分工，同時(shí)，也明確規(guī)定“由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。備案制的實(shí)施主體在地方政府投資主管部門，按屬地化原則進(jìn)行備案。對(duì)于外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的劃分，《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》進(jìn)行了明確規(guī)定。