黑建建[2012]42號

　　關于整頓和規(guī)范預拌商品混凝土市場秩序的通知

各市（地）建設局（建委），省農(nóng)墾、森工總局建設局，綏芬河市、撫遠縣建設局：

　　近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我省預拌商品混凝土行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但目前，預拌商品混凝土市場出現(xiàn)無資質、掛靠生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)不具備檢測能力，混凝土以次充好等嚴重違規(guī)問題，影響了建筑工程質量，擾亂了正常的建筑市場秩序，整頓和規(guī)范商混市場秩序已經(jīng)刻不容緩。依據(jù)住建部《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市[2011]86號）和《關于加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》（建市[2010]128號），為加強預拌商品混凝土行業(yè)管理，確保建設工程質量安全，促進預拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱“商混企業(yè)”）規(guī)范、有序、健康發(fā)展，省住建廳決定對全省商混市場秩序進行整頓和規(guī)范�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、實行動態(tài)監(jiān)管

　　（一）各市（地）建設行政主管部門要按照本地區(qū)建設規(guī)模及市場需求，對商混企業(yè)實行總量控制，避免重復建設，保持行業(yè)的適度有序競爭。

　�。ǘ�）新申請的商混企業(yè)要嚴格按照資質標準要求進行審核，要對企業(yè)進行實地核查，現(xiàn)場應達到相關標準要求，混凝土專項試驗室具備檢測能力，按程序予以審批。

　　（三）對商混企業(yè)進行建筑業(yè)企業(yè)信用等級評價，要重點檢查混凝土專項實驗室必須配置的儀器設備及試驗場所，達不到標準要求，不具備檢測能力的，本年度信用等級評價為不合格，本年度內(nèi)不得進行商品混凝土生產(chǎn)。

　�。ㄋ模�對商混企業(yè)進行動態(tài)資質核查，一是工程業(yè)績和主要技術指標；二是主要的管理、技術和注冊人員；三是混凝土檢測能力和設備儀器；四是其他違法違規(guī)行為。

　�。ㄎ澹└骷壗ㄔO行政主管部門要嚴格依法行政，對未達到標準要求授予資質許可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以撤銷，并追究相關人員責任。

　　二、強化質量管理

　�。ㄒ唬┥袒炱髽I(yè)要加強內(nèi)部質量控制，健全和完善質量保證體系，加強外加劑、摻合料的計量控制，做好原材料進廠驗收和使用前復試，嚴格按照技術標準進行混凝土配合比，認真做好預拌混凝土塌落度、拌合物性能等指標的出廠檢驗。

　�。ǘ�）建設、施工、監(jiān)理、檢測等單位要嚴格執(zhí)行工程建設標準，加強施工現(xiàn)場管理，凡預拌商品混凝土進入現(xiàn)場必須進行二次檢驗。

　　（三）未按照有關標準要求在生產(chǎn)和使用過程中對預拌商品混凝土進行檢測檢驗的，將嚴格依法對有關單位進行處罰。

　　三、加強監(jiān)督檢查

　　各市（地）建設行政主管部門于6月5日前開展本地區(qū)商品混凝土市場綜合執(zhí)法檢查，重點查處以下行為：

　　1、無資質企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土；

　　2、已取得預拌商品混凝土資質的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書；

　　3、缺少必備的檢測儀器設備及試驗場所，無法進行混凝土檢驗，混凝土產(chǎn)品質量不合格；

　　4、在建工程使用混凝土以次充好、質量不合格。

　　對在建工程使用不合格混凝土的，必須責令停工整改；對存在違法違規(guī)行為的商混企業(yè)，納入建筑市場不良行為記錄，并限制其進入商混市場，達不到資質標準要求的，降低或吊銷其資質證書。

　　請各地于6月15日前將綜合檢查情況報省住建廳，聯(lián)系人：于海洋，聯(lián)系電話：0451-53626563，電子版請傳到郵箱：07jgc@163.com.

　　省住建廳將組織有關人員于6月下旬采取聽取情況匯報、召開商混企業(yè)座談會和實地核查等形式，對部分市（地）預拌商品混凝土市場進行綜合檢查。

　　二〇一二年五月十八日