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關(guān)于貫徹實施《建設(shè)用地容積率管理辦法》的通知

2012-04-05 15:29    【  【打印】【我要糾錯】

  建規(guī)〔2012〕56號

各市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委(局):

  2012年2月17日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)用地容積率管理辦法》(建規(guī)〔2012〕22號,以下簡稱《辦法》),F(xiàn)就貫徹實施《辦法》提出如下要求。

  一、充分認(rèn)識貫徹實施《辦法》的重要性

  建設(shè)用地容積率是控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要指標(biāo)和土地開發(fā)強(qiáng)度的量化體現(xiàn),是國有土地使用權(quán)出讓合同中必須載明的法定內(nèi)容,是實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可時必須嚴(yán)格控制和遵守的關(guān)鍵指標(biāo)。加強(qiáng)容積率管理,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。《辦法》全面系統(tǒng)地規(guī)范了容積率管理,各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識貫徹落實《辦法》的重要意義,切實增強(qiáng)貫徹落實《辦法》的使命感和責(zé)任感,積極采取有效措施,抓好《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹落實,切實加強(qiáng)容積率管理,強(qiáng)化依法行政的意識,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

  二、抓緊組織學(xué)習(xí)與宣傳《辦法》

  各地要認(rèn)真組織開展《辦法》的學(xué)習(xí)活動,使廣大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者能夠全面掌握和準(zhǔn)確理解《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),發(fā)揮表率作用;城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及行政審批業(yè)務(wù)部門工作人員要逐條領(lǐng)會,掌握《辦法》確立的制度規(guī)定及程序要求,結(jié)合實際工作展開思考,真正做到融會貫通。要大力開展《辦法》的宣傳工作,將其作為2012年度城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳貫徹的重點,利用政務(wù)網(wǎng)站、展板、專欄等形式,廣泛宣傳《辦法》,擴(kuò)大社會影響。

  三、切實把握《辦法》實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

 。ㄒ唬┘涌炀幹瓶刂菩栽敿(xì)規(guī)劃。各市縣要在今年內(nèi)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃通則的制定,并在通則中統(tǒng)一本地區(qū)建筑面積及容積率計算的具體規(guī)則;要科學(xué)劃分管理單元,及時編制近期建設(shè)地區(qū)內(nèi)的單元管理圖則,合理確定建設(shè)用地容積率等控制指標(biāo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,規(guī)劃條件應(yīng)作為國有土地出讓合同的重要組成部分,沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊國有土地使用權(quán)不得出讓。

 。ǘ﹪(yán)格依照《辦法》規(guī)定的程序及條件調(diào)整容積率。要及時向社會公布建設(shè)用地容積率調(diào)整的條件、程序及相關(guān)要求,接受社會監(jiān)督。要加強(qiáng)與土地、監(jiān)察等部門的聯(lián)系,建立容積率調(diào)整的通報機(jī)制,做好部門之間有關(guān)工作的銜接。

 。ㄈ┘訌(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃核實。規(guī)范核實程序,明確核實要求,確保容積率從建設(shè)工程規(guī)劃到竣工前后一致。堅持按照提高違法成本、使違法者無利可圖的原則, 嚴(yán)肅查處突破建設(shè)用地容積率進(jìn)行建設(shè)的違法行為。違法處罰由城市綜合執(zhí)法部門行使的城市,應(yīng)及時建立違法建設(shè)查處聯(lián)席會議制度,違法建設(shè)的認(rèn)定及處罰決定需征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè),堅決予以拆除,不得以罰款代替。

  各市要加強(qiáng)對所轄縣(市)貫徹實施《辦法》的檢查、指導(dǎo),各地貫徹實施《辦法》的經(jīng)驗做法請及時報送我廳城市規(guī)劃處。

  附件:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)用地容積率管理辦法〉的通知》(建規(guī)〔2012〕22號)

  二〇一二年三月三十日

責(zé)任編輯:棋雯
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