建稽〔2012〕53號

各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、行業(yè)主管局（處、辦）、住房公積金管理中心，各國家級風(fēng)景名勝區(qū)管委會，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局）：

　　根據(jù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的要求，現(xiàn)將《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織落實，確保中央和省各項政策部署落到實處，促進我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二〇一二年三月二十二日

　　全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作方案

　　為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的總體部署，按照全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作提出如下方案。

　　一、工作思路和目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，深入開展各項監(jiān)督檢查工作，加強事前預(yù)防和事中監(jiān)督，依法糾正和查處違法違規(guī)行為，堅持以查促管，不斷完善體制機制，提升工作效能，促進依法行政，保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）保障性安居工程監(jiān)督檢查。開展保障性安居工程建設(shè)情況的督查、巡查，重點監(jiān)督檢查年度目標任務(wù)完成情況，督促各地加快建設(shè)進度，加強工程質(zhì)量及分配管理。

　　（二）房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促重點城市加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，加快普通商品房建設(shè)。加大對房屋征收過程中違法違規(guī)問題的查處力度。

　　（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。貫徹實施《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，加強對《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正隨意更改城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。開展對城市規(guī)劃管理工作，風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、村保護情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃成果合法性專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，繼續(xù)擴大省派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐城市范圍，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模┙ㄖ�節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查。以新建建筑節(jié)能施工階段等薄弱環(huán)節(jié)和建筑節(jié)能管理薄弱地區(qū)為重點，強化新建建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反《民用建筑節(jié)能條例》以及建筑節(jié)能強制性標準的行為。開展對城市生活垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)和運行情況的監(jiān)督檢查。

　　（五）住房公積金監(jiān)督檢查。定期開展對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點城市的巡查，落實工作責(zé)任，推進試點項目實施進程，強化貸款風(fēng)險管理。加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查，督促落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任，開展風(fēng)險防控工作，排查住房公積金管理和運行風(fēng)險，建立風(fēng)險防控長效機制，確保資金安全和有效使用。

　�。�六）工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展以保障性住房為重點的工程質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，全面排查和及時整改質(zhì)量安全隱患。開展在建城市軌道交通工程及重點地區(qū)、重點工程、縣城在建項目的質(zhì)量安全情況及施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控情況檢查。繼續(xù)開展工程質(zhì)量通病專項治理和建筑安全專項治理，督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場管理，依法查處質(zhì)量安全事故。

　　（七）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查。組織對農(nóng)村危房改造、清潔工程、村莊整治和特色鎮(zhèn)工作開展情況以及工程進度、質(zhì)量安全等情況實施監(jiān)督檢查。

　�。ò耍┙ㄖ�市場監(jiān)督檢查。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，加強對施工許可證發(fā)放及管理和工程設(shè)計市場及質(zhì)量管理的專項監(jiān)督檢查，加大查處力度，進一步規(guī)范建筑市場行為。

　�。ň牛┕こ探ㄔO(shè)強制性標準實施監(jiān)督檢查。對《安徽省保障性住房建設(shè)標準》等工程建設(shè)強制性標準貫徹和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反強制性標準的行為，確保保障性住房建設(shè)工程按照標準進行實施。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬�時間安排。監(jiān)督檢查工作分三個階段進行：

　　1、部署階段（2012年1月至3月）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并印發(fā)工作方案，對監(jiān)督檢查工作進行部署，明確主要內(nèi)容和工作安排，提出工作要求，落實工作責(zé)任。

　　2、實施階段（2012年3月至11月）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好監(jiān)督檢查工作的宣傳動員和調(diào)研工作，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施方案，配合好部省的檢查，組織好市級自查和縣區(qū)檢查工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各專項監(jiān)督檢查開展情況，對部分市、縣開展監(jiān)督檢查，重點是發(fā)現(xiàn)和糾正市場主體和行業(yè)監(jiān)管中存在的問題，查處違法違規(guī)案件，確保中央和省各項政策落到實處。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時梳理分析監(jiān)督檢查工作中查處的典型案件，深化監(jiān)督檢查工作成效。

　　3、總結(jié)階段（2012年12月）。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織對本地區(qū)監(jiān)督檢查工作進行總結(jié)，并報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　�。ǘ�）工作分工。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室和建設(shè)稽查局根據(jù)職能分工，協(xié)調(diào)配合，認真做好各項監(jiān)督檢查工作。專項檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，法規(guī)處、省建設(shè)稽查局參與。各項檢查結(jié)束后，形成書面材料送建設(shè)稽查局，由省建設(shè)稽查局匯總報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識。各地要站在保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)順利完成，確保中央和省有關(guān)決策部署貫徹落實的高度，進一步提高對監(jiān)督檢查工作重要性、必要性的認識，扎實推進各項工作，確保取得實效，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）強化協(xié)作配合。各地要加強部門內(nèi)、外相關(guān)單位的協(xié)作配合，形成工作合力，確保監(jiān)督檢查工作在省、市、縣三級得到落實。要建立和完善信息共享、情況互通、聯(lián)動查處的協(xié)調(diào)機制，確保監(jiān)督檢查工作不走過場。

　　（三）實現(xiàn)糾偏補漏。各地要通過開展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，及時完善相關(guān)法規(guī)和政策制度，改進工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索要立案調(diào)查，并嚴肅處理，切實糾正和遏制違法違規(guī)行為。