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關于開展2011年度本市建設工程承發(fā)包市場行為執(zhí)法大檢查的通

2011-11-03 16:22  上海建設工程咨詢網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

關于開展2011年度本市建設工程承發(fā)包市場行為執(zhí)法大檢查的通知

滬建安質(zhì)監(jiān)[2011]98號

各有關單位:

  為貫徹落實《上海市人民政府印發(fā)關于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設工程質(zhì)量安全管理若干意見的通知》(滬府發(fā)[2011]1號)和住建部《關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市[2011]86號)文件精神,規(guī)范建設工程招投標和承攬業(yè)務的經(jīng)營行為,加強對建設工程參建各方落實主體責任的監(jiān)管,上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站決定開展2011年度本市建設工程承發(fā)包市場行為執(zhí)法大檢查。現(xiàn)將檢查情況通知如下:

  一、檢查時間

  2011年11月1日至16日。

  二、檢查重點對象

  1、近兩年來發(fā)生安全和質(zhì)量事故的責任單位。

  2、近兩年來新成立或主項資質(zhì)升級的施工企業(yè)。

  3、近兩年來涉及信訪投訴,發(fā)生建設程序和承發(fā)包違規(guī)行為被市、區(qū)(縣)建設行政主管部門處罰的責任單位。

  三、重點整治的違規(guī)行為

  1、嚴重違反建設程序擅自施工。

  2、建設工程應招未招,損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的串標行為。

  3、無證(資質(zhì))和越級承攬業(yè)務、轉包和違法分包的違規(guī)行為。

  4、總分包施工單位和監(jiān)理單位未設立現(xiàn)場管理班子、或現(xiàn)場管理班子、注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)管理人員不履行職責的行為。

  四、檢查內(nèi)容

  1、建設單位辦理建設工程報建、招投標、報監(jiān)、施工圖審圖和施工許可證的程序手續(xù)。

  2、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承攬業(yè)務的備案合同。

  3、施工總分包和監(jiān)理單位現(xiàn)場管理班子的配置,項目管理班子人員、注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)管理人員的上崗證書和勞動合同,以及到崗履職行為。

  五、檢查要求

  1、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,嚴格遵守執(zhí)法工作紀律,對工程項目的現(xiàn)場檢查必須兩人以上,并主動出示執(zhí)法證,講明檢查要求。

  2、發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的,應做到認定事實清楚,收集證據(jù)確鑿,必要時可制作有關筆錄確認違規(guī)事實和責任主體。對違規(guī)行為的處罰應正確運用法律法規(guī)和自由裁量。

  3、對違反基建程序、資質(zhì)資格、承發(fā)包經(jīng)營行為規(guī)定的參建各方,尤其是無證(資質(zhì))施工、越級承包、轉包和違法分包的違規(guī)行為,執(zhí)法監(jiān)管部門在立案處罰的同時,應通報本轄區(qū)安全質(zhì)量受監(jiān)部門加強對工程項目安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。對造成安全質(zhì)量隱患的應予以從嚴處罰。

  六、檢查結果處理

  1、對大檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的企業(yè)和個人予以行政處理和處罰,將記錄不良行為并曝光。

  2、對涉及違反相關管理規(guī)定及要求的企業(yè)和個人給予通報批評、限期整改,并跟蹤監(jiān)管整改情況。

  3、對于遵紀守法、市場行為規(guī)范的企業(yè)和項目給予通報表揚。

  上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
  二O一一年十月二十五日

責任編輯:藍精靈
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