2011一級建造師《水利水電工程管理與實務》講義(9)
二、施工成本管理的措施
為了取得施工成本管理的理想成效,應當從多方面采取措施實施管理,通??梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。
(—)組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動,如實行項目經(jīng)理責任制,落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員,明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權(quán)利和責任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作,各級項目管理人員都負有成本控制責任。
組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃,確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理,有效控制實際成本;加強施工定額管理和施工任務單管理,控制活勞動和物化勞動的消耗;加強施工調(diào)度,避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎(chǔ)之上,具備合理的管理體制,完善的規(guī)章制度,穩(wěn)定的作業(yè)秩序,完整準確的信息傳遞,才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費用,運用得當可以收到良好的效果。
(二)技術(shù)措施施工過程中降低成本的技術(shù)措施,包括:進行技術(shù)經(jīng)濟分析,確定最佳的施工方案;結(jié)合施工方法,進行材料使用的比選,在滿足功能要求的前提下,通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用;確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案。結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件,降低材料的庫存成本和運輸成本;先進的施工技術(shù)的應用,新材料的運用,新開發(fā)機械設(shè)備的使用等。在實踐中,也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。
技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的,而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此,運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵,一是要能提出多個不同的技術(shù)方案,二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。
(三)經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃,確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析,并制定防范性對策。對各種支出,應認真做好資金的使用計劃,并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更,及時做好增減賬,及時落實業(yè)主簽證,及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工程預測,可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加,對這些問題應以主動控制為出發(fā)點,及時采取預防措施。由此可見,經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。
(四)合同措施采用合同措施控制施工成本,應貫穿整個合同周期,包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu),對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行分析、比較,在合同談判時,要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。其次,在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素,特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析,采取必要的風險對策,如通過合理的方式,增加承擔風險的個體數(shù)量,降低損失發(fā)生的比例,并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間,合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況,以尋求合同索賠的機會;同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況,以防止被對方索賠。