背景

　　某工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)和施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

　　施工招標(biāo)前，監(jiān)理單位編制了招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括：

　　1.工程綜合說(shuō)明；

　　2.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

　　3.工程量清單；

　　4.施工方案；

　　5.主要材料與設(shè)備供應(yīng)方式；

　　6.保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施；

　　7.特殊工程的施工要求；

　　8.施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

　　9.合同條件；

　　為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進(jìn)行，總監(jiān)理工程師擬以工程項(xiàng)目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責(zé)如下：

　　1．總監(jiān)理工程師職責(zé)：

　?。?）審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì)；

　　（2）審核簽署對(duì)外報(bào)告；

　?。?）負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證；

　?。?）及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問(wèn)題；

　?。?）簽發(fā)開(kāi)工令。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：

　?。?）主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作；

　?。?）對(duì)所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施控制的分系統(tǒng)；

　?。?）檢查確認(rèn)工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗(yàn)；

　　（4）簽發(fā)停工令、復(fù)工令；

　?。?）實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告。

　　3.監(jiān)理員職責(zé)：

　?。?）負(fù)責(zé)檢查和檢測(cè)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量；

　?。?）檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況，并做好記錄；

　?。?）記好監(jiān)理日志。

　　問(wèn)題

　　1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥？應(yīng)如何改正？

　　2.常見(jiàn)的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式有哪幾種？若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？

　　3.施工招標(biāo)文件內(nèi)容中有哪幾條不正確？為什么？

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng)？為什么？

　　5.以上各監(jiān)理人員主要職責(zé)的劃分有哪幾條不妥？如何調(diào)整？

　　答案

　　1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括“確定管理層次”，其步驟順序也不對(duì)。正確的步驟應(yīng)是：“確定監(jiān)理目標(biāo)、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制定監(jiān)理工作流程。”

　　2.常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。

　　3.招標(biāo)文件內(nèi)容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不正確。因?yàn)檫@些內(nèi)容是投標(biāo)文件（或投標(biāo)單位編制）的內(nèi)容。

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不恰當(dāng)之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)是由施工單位（或承包單位）編制的指導(dǎo)施工的文件；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　5.各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的不妥之處有：

　　（1）總監(jiān)理工程師職責(zé)中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的“工程計(jì)量、簽署原始憑證”應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)；（4）條應(yīng)為專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。

　?。?）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應(yīng)是監(jiān)理員的職責(zé)；（1）、（4）條應(yīng)是總監(jiān)理工程師的職責(zé)。

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