某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比委托監(jiān)理合同中標(biāo)價降低10％的協(xié)議。

　　在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、E、F、G、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。

　　評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)：B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；

　　F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。

　　工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G 施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元人民幣；總價值100萬元人民幣的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實。

　　問題

　　1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　答案：在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

　　在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比委托監(jiān)理合同中標(biāo)價降低10%的協(xié)議不妥。依照（招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？說明理由。

　　答案：監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是《招標(biāo)投標(biāo)法》明確禁止的。

　　3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。

　　答案：評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。

　　正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.

　　4.判別B．D．F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說明理由。

　　答案：B．F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D．H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。（P59）

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用（不考慮保險因素）？

　　答案：安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括：工程本身損失150萬元人民幣；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元；待安裝的設(shè)備的損失100萬元；工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括：施工單位人員燒  傷所需醫(yī)療費及補(bǔ)償費預(yù)計15萬元；租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；大火撲滅后施工單位停工5天所造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元；以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。

　　解題思路分析

　　本題主要考核招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)操作中經(jīng)常涉及的投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，以及招標(biāo)投標(biāo)程序的相關(guān)法律規(guī)定。此類問題為歷次考試重點，應(yīng)試前最好重點閱讀《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的相關(guān)規(guī)定。首先，做題時要仔細(xì)閱讀題干，對于具體日期相隔的實際期間“45天”、“降低10%”、“外地企業(yè)”、投標(biāo)委員會組成、施工投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件疏漏等要仔細(xì)斟酌，尋找紕漏；其次，對索賠中不可抗力的定義及應(yīng)索賠項目要辨清；最后，對于問題要答全面，對于錯誤做法指出后

　　還應(yīng)指出正確做法或相關(guān)規(guī)定，這樣才能答題全面、得分高。

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