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中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

2011-01-03 09:13  中華人民共和國(guó)中央人民政府  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

  第 544 號(hào)

  現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》,自2009年1月1日起施行。

  總 理 溫家寶
  二○○八年十二月二十七日

  國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的決定

  國(guó)務(wù)院決定將《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條修改為:

  “水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)(港務(wù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi));從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

  “規(guī)費(fèi)的計(jì)征辦法由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定。”

  本決定自2009年1月1日起施行。

  《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,重新公布。

  中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

  (1987年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布 根據(jù)1997年12月3日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年12月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理,維護(hù)運(yùn)輸秩序,提高運(yùn)輸效益,特制定本條例。

  第二條 本條例適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。

  第三條 水路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

  營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù),發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的旅客運(yùn)輸(含旅游運(yùn)輸,下同)和貨物運(yùn)輸。

  非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或本身服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸。

  第四條 交通部主管全國(guó)水路運(yùn)輸事業(yè),各地交通主管部門主管本地區(qū)的水路運(yùn)輸事業(yè)。

  各地交通主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,設(shè)置航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。

  第五條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,實(shí)行地區(qū)、行業(yè)、部門多家經(jīng)營(yíng)的方針。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),制止非法經(jīng)營(yíng)。

  第六條 從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及交通部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章。

  第七條 未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通部準(zhǔn)許,外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路運(yùn)輸。

  第二章 營(yíng)運(yùn)管理

  第八條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)以及水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,由交通主管部門根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況審查批準(zhǔn)。審批辦法由交通部規(guī)定。

  對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的非營(yíng)業(yè)性船舶運(yùn)輸?shù)膶徟k法,由交通部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。

  第九條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶;

  (二)有較穩(wěn)定的客源或貨源;

  (三)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線停靠港(站)點(diǎn),并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施;

  (四)有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;

  (五)有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。

  第十條 設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),必須具備第九條第四項(xiàng)規(guī)定的條件,并擁有與水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。

  第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,必須具備第九條第一、二、三、五項(xiàng)規(guī)定的條件,并有確定的負(fù)責(zé)人。

  第十二條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧(gè)人的管理水平、運(yùn)輸能力、客源貨源情況審批其經(jīng)營(yíng)范圍。

  第十三條 交通主管部門對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝、個(gè)人,發(fā)給運(yùn)輸許可證;對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),發(fā)給運(yùn)輸服務(wù)許可證。

  第十四條 取得運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

  第十五條 水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝、個(gè)人停業(yè),應(yīng)當(dāng)向交通主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。

  第十六條 交通部和省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水路運(yùn)輸計(jì)劃分級(jí)進(jìn)行綜合平衡。

  需要進(jìn)行綜合平衡的重點(diǎn)物資、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)物資的運(yùn)輸計(jì)劃,屬于全國(guó)性的,由交通部按國(guó)家計(jì)劃組織綜合平衡;屬于長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線省際間的,由交通部派駐水系的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)組織綜合平衡;屬于省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)的,由省、自治區(qū)、直轄市的交通主管部門組織綜合平衡。

  第十七條 經(jīng)綜合平衡確定的運(yùn)輸計(jì)劃以外的貨源和客源,水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝、個(gè)人,可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自行組織承運(yùn)。任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區(qū)或部門封鎖,壟斷客源、貨源。

  第十八條 營(yíng)業(yè)性水路貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)方和托運(yùn)方,必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,簽訂運(yùn)輸合同。

  第十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝、個(gè)人,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用,并使用交通部規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)。

  第二十條 從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫(gè)體(含聯(lián)戶,下同)船舶必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)。

  第二十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝、個(gè)人以及石油、煤炭、冶金、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)部門,必須按規(guī)定向交通主管部門和統(tǒng)計(jì)主管部門提供營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。

  第二十二條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得壟斷貨源,強(qiáng)行代辦服務(wù);不得超出規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

  第二十三條 海、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家港口管理規(guī)定和計(jì)劃安排,向運(yùn)輸船舶提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù)。

  船舶進(jìn)出港口必須遵守港口規(guī)章,服從管理。

  水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧(gè)人同港埠企業(yè)之間,可以根據(jù)自愿原則,按照有關(guān)規(guī)定簽訂業(yè)務(wù)代理合同。

  第二十四條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)(港務(wù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi));從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

  規(guī)費(fèi)的計(jì)征辦法由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定。

  第二十五條 全民、集體所有制單位和個(gè)體船民經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸,其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人均不得向其非法收取或攤派費(fèi)用。

  第三章 罰 則

  第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按照下列規(guī)定給予處罰:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),或者水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人擅自從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)模瑳](méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處3萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款;

 。ǘ┧愤\(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;

 。ㄈ┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)的,沒(méi)收違反規(guī)定收取的部分,并處2萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;

 。ㄋ模┪词褂靡(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù),視情?jié)輕重給予警告或者處1萬(wàn)元以下的罰款;

  (五)未按照規(guī)定繳納國(guó)家規(guī)定的規(guī)費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外,處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以暫扣許可證;

 。〾艛嘭浽,強(qiáng)行代辦服務(wù)的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以暫扣或者吊銷許可證。

  第二十七條 當(dāng)事人對(duì)交通主管部門的處罰決定不服的,可以向上一級(jí)交通主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)上一級(jí)交通主管部門的復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人期滿不起訴又不履行的,交通主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十八條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 水路運(yùn)輸管理人員違反本條例,由交通主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

  第四章 附 則

  第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

  水路運(yùn)輸企業(yè),是指專門從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。

  水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù)、代辦貨物中轉(zhuǎn)、代為組織貨源的企業(yè),但為多種運(yùn)輸方式服務(wù)的聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)除外。

  第三十一條 本條例不適用于國(guó)際航線水路運(yùn)輸和以排筏作為運(yùn)輸工具的水路運(yùn)輸。

  第三十二條 本條例公布前已開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)于本條例公布之日起180天內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。對(duì)不具備開業(yè)條件的,交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)或限期整頓;整頓無(wú)效的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第三十三條 本條例自1987年10月1日起施行。

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