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全民健身條例

2011-01-03 08:55  中華人民共和國中央人民政府  【  【打印】【我要糾錯】

  中華人民共和國國務(wù)院令

  第 560 號

  《全民健身條例》已經(jīng)2009年8月19日國務(wù)院第77次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。

  總 理 溫家寶
  二〇〇九年八月三十日

  全民健身條例

  第一章 總 則

  第一條 為了促進全民健身活動的開展,保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益,提高公民身體素質(zhì),制定本條例。

  第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施,加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入,促進全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

  國家支持、鼓勵、推動與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  第三條 國家推動基層文化體育組織建設(shè),鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。

  第四條 公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。

  地方各級人民政府應(yīng)當依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利。

  第五條 國務(wù)院體育主管部門負責全國的全民健身工作,國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的全民健身工作。

  縣級以上地方人民政府主管體育工作的部門(以下簡稱體育主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的全民健身工作。

  第六條 國家鼓勵對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。

  自然人、法人或者其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈的,依法享受稅收優(yōu)惠。

  第七條 對在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

  第二章 全民健身計劃

  第八條 國務(wù)院制定全民健身計劃,明確全民健身工作的目標、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。

  縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。

  制定全民健身計劃和全民健身實施計劃,應(yīng)當充分考慮學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民的特殊需求。

  第九條 國家定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。

  公民體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院體育主管部門會同有關(guān)部門組織實施;其中,對學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測由國務(wù)院教育主管部門組織實施。

  全民健身活動狀況調(diào)查由國務(wù)院體育主管部門組織實施。

  第十條 國務(wù)院根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身計劃。

  縣級以上地方人民政府根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果,修訂全民健身實施計劃。

  第十一條 全民健身計劃由縣級以上人民政府體育主管部門會同有關(guān)部門組織實施?h級以上地方人民政府應(yīng)當加強組織和協(xié)調(diào),對本行政區(qū)域全民健身計劃實施情況負責。

  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當在本級人民政府任期屆滿時會同有關(guān)部門對全民健身計劃實施情況進行評估,并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。

  第三章 全民健身活動

  第十二條 每年8月8日為全民健身日。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在全民健身日加強全民健身宣傳。

  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當在全民健身日結(jié)合自身條件組織本單位人員開展全民健身活動。

  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當在全民健身日組織開展免費健身指導(dǎo)服務(wù)。

  公共體育設(shè)施應(yīng)當在全民健身日向公眾免費開放;國家鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費開放。

  第十三條 國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當定期舉辦全國性群眾體育比賽活動;國務(wù)院其他有關(guān)部門、全國性社會團體等,可以根據(jù)需要舉辦相應(yīng)的全國性群眾體育比賽活動。

  地方人民政府應(yīng)當定期舉辦本行政區(qū)域的群眾體育比賽活動。

  第十四條 縣級人民政府體育主管部門應(yīng)當在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動。

  第十五條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當組織本單位人員開展工間(前)操和業(yè)余健身活動;有條件的,可以舉辦運動會,開展體育鍛煉測驗、體質(zhì)測定等活動。

  第十六條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體應(yīng)當結(jié)合自身特點,組織成員開展全民健身活動。

  單項體育協(xié)會應(yīng)當將普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃,并對全民健身活動給予指導(dǎo)和支持。

  第十七條 基層文化體育組織、居民委員會和村民委員會應(yīng)當組織居民開展全民健身活動,協(xié)助政府做好相關(guān)工作。

  第十八條 鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動,宣傳科學(xué)健身知識;縣級以上人民政府體育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予支持。

  第十九條 對于依法舉辦的群眾體育比賽等全民健身活動,任何組織或者個人不得非法設(shè)置審批和收取審批費用。

  第二十條 廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等應(yīng)當加強對全民健身活動的宣傳報道,普及科學(xué)健身知識,增強公民健身意識。

  第二十一條 學(xué)校應(yīng)當按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定,根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況,組織實施體育課教學(xué),開展廣播體操、眼保健操等體育活動,指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉,提高學(xué)生的身體素質(zhì)。

  學(xué)校應(yīng)當保證學(xué)生在校期間每天參加1小時的體育活動。

  第二十二條 學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運動會;有條件的,還可以有計劃地組織學(xué)生參加遠足、野營、體育夏(冬)令營等活動。

  第二十三條 基層文化體育組織、學(xué)校、家庭應(yīng)當加強合作,支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動。

  青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心等應(yīng)當為學(xué)生開展體育活動提供便利。

  第二十四條 組織大型全民健身活動,應(yīng)當按照國家有關(guān)大型群眾性活動安全管理的規(guī)定,做好安全工作。

  第二十五條 任何組織或者個人不得利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為。

  第四章 全民健身保障

  第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。

  按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策由體育主管部門分配使用的彩票公益金,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。

  第二十七條 公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、保護和公共體育設(shè)施管理單位提供服務(wù),應(yīng)當遵守《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定。

  公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),方便群眾就近參加健身活動;農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)還應(yīng)當考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活習慣。

  第二十八條 學(xué)校應(yīng)當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施;國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施。

  縣級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予支持,為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責任保險。

  學(xué)?梢愿鶕(jù)維持設(shè)施運營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費用。

  第二十九條 公園、綠地等公共場所的管理單位,應(yīng)當根據(jù)自身條件安排全民健身活動場地?h級以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實際情況免費提供健身器材。

  居民住宅區(qū)的設(shè)計應(yīng)當安排健身活動場地。

  第三十條 公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護責任人。

  第三十一條 國家加強社會體育指導(dǎo)人員隊伍建設(shè),對全民健身活動進行科學(xué)指導(dǎo)。

  國家對不以收取報酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識等服務(wù)的社會體育指導(dǎo)人員實行技術(shù)等級制度?h級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當免費為其提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn),并建立檔案。

  國家對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實行職業(yè)資格證書制度。以對高危險性體育項目進行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

  第三十二條 經(jīng)營高危險性體育項目的,應(yīng)當符合下列條件,并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請:

 。ㄒ唬┫嚓P(guān)體育設(shè)施符合國家標準;

 。ǘ┚哂羞_到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員;

 。ㄈ┚哂邢鄳(yīng)的安全保障制度和措施。

  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應(yīng)當發(fā)給許可證;不予批準的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

  申請經(jīng)營高危險性體育項目的,應(yīng)當持縣級以上人民政府體育主管部門的批準文件,到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。

  國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險性體育項目目錄,經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布。

  第三十三條 國家鼓勵全民健身活動組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責任保險。

  國家鼓勵參加全民健身活動的公民依法投保意外傷害保險。

  第三十四條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對高危險性體育項目經(jīng)營活動,應(yīng)當依法履行監(jiān)督檢查職 責。

  第五章 法律責任

  第三十五條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責令改正;拒不改正的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第三十六條 未經(jīng)批準,擅自經(jīng)營高危險性體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

  第三十七條 高危險性體育項目經(jīng)營者取得許可證后,不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的,由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責令改正;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的,并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

  第三十八條 利用健身活動從事宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第四十條 本條例自2009年10月1日起施行。

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