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2010-11-24 11:12 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及分工規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任,各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第四條 行業(yè)主管部門是本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)主管部門,對本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任,要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),切實(shí)履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管職責(zé),及時(shí)修訂和完善安全規(guī)范,加強(qiáng)安全準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化安全技術(shù)服務(wù),持續(xù)提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)的安全管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則。
第六條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持 “一崗雙責(zé)”。政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要與分管單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,并做好檢查記錄。要建立安全生產(chǎn)述職制度,下一級政府每半年向上一級政府報(bào)告一次安全生產(chǎn)工作情況,主要負(fù)責(zé)同志每年應(yīng)向上一級政府提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。
第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第七條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé):
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ┬麄髫瀼貓(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施,組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全生產(chǎn)意識。
。ㄈ┙M織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
。ㄋ模┣袑(shí)保證安全生產(chǎn)投入。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育、關(guān)鍵性安全技術(shù)難題攻關(guān)和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。
(五)負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
。┒酱僦攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
。ㄆ撸┙∪a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
。ò耍┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見。
。ň牛┙⒔∪踩a(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系,對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄊ┕膭(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
。ㄊ唬┥罨踩a(chǎn)承諾制度。把安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)情況納入年度目標(biāo)管理考核體系,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾內(nèi)容,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
。ㄊ┡(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法環(huán)境。支持有關(guān)行政執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法予以行政處罰,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全發(fā)展提供保障。支持有關(guān)行政執(zhí)法部門加大對高危行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度,保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,認(rèn)真調(diào)查生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(十三)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條 各級人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況;分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向政府提出獎(jiǎng)懲建議。
各級安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同級安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級人民政府和同級政府有關(guān)部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,負(fù)責(zé)轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作;督促、檢查同級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)安委會(huì)成員單位的日常工作聯(lián)系;承辦同級人民政府和安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促下一級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé):
1.組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全省安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
2.承擔(dān)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,綜合管理全省生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
3.承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(適用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央及省管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4.承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,依法承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織調(diào)查處理職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
6.組織實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,依法監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
7.負(fù)責(zé)組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
8.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
9.依法組織事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
10.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
11.組織指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)管理特種作業(yè)人員(適用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核發(fā)證和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核發(fā)證工作;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
12.指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)工作,組織實(shí)施注冊安全工程師職業(yè)資格制度,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作。
13.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
14.組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
15.承擔(dān)河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作。
16.承擔(dān)全省無人看管鐵路道口安全監(jiān)督管理工作。
17.承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)宣傳部門職責(zé):
組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞、文化、出版等部門做好安全生產(chǎn)方針政策、典型事例的宣傳報(bào)道工作,提高全民的安全生產(chǎn)素質(zhì)和意識。將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)單位配合各級人民政府及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
。ㄈC(jī)構(gòu)編制部門職責(zé):
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)的制定工作。
(四)發(fā)展和改革部門職責(zé):
1.把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理,并對投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.推動(dòng)完善煤礦、非煤礦山以及危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會(huì)同有關(guān)部門加快組織實(shí)施大集團(tuán)、大公司戰(zhàn)略。
3.在建設(shè)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批等工作中,將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目總投資中。對不符合安全設(shè)施“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目,以及未按國家規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評價(jià)和安全設(shè)施驗(yàn)收的礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理有關(guān)行政許可或非行政許可審批手續(xù)。
4.按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
5.負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作。
6.負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營行政許可工作。
。ㄎ澹┙逃块T職責(zé):
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)(包括學(xué)校、學(xué)前教育以及校外教育機(jī)構(gòu)等各類教育機(jī)構(gòu)以及學(xué)生在校期間)的安全監(jiān)督管理工作。
1.負(fù)責(zé)制定教育工作安全規(guī)劃和學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案;監(jiān)督各類教育機(jī)構(gòu)建立安全責(zé)任制、安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育,將安全教育納入教育教學(xué)工作計(jì)劃,提高教師和學(xué)生的安全意識和防范事故的能力。
2.指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施、場所[包括教學(xué)樓、學(xué)生公寓(宿舍)、辦公樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所、體育運(yùn)動(dòng)場所等]及學(xué)校車輛的安全管理,組織或配合消防、衛(wèi)生等部門對學(xué)校進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)學(xué)校危房改造,及時(shí)消除隱患,保證學(xué)生、教職員工的生命安全。
3.負(fù)責(zé)校辦研究所、校辦企業(yè)、學(xué)校下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括獨(dú)立的附屬醫(yī)院)等所屬單位安全監(jiān)管。
4.對學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益活動(dòng)以及中小學(xué)生春游等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
5.加強(qiáng)安全與工程科學(xué)學(xué)科建設(shè),發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育和職業(yè)教育,加快培養(yǎng)煤礦和安全生產(chǎn)專業(yè)人才。
6.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
。┛茖W(xué)技術(shù)部門職責(zé):
1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施;組織安全生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān);鼓勵(lì)支持科研院所和企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究;推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.加大對安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
。ㄆ撸┕I(yè)和信息化部門職責(zé):
指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,參與相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
1.制定工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。
2.會(huì)同有關(guān)部門支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高。
3.負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)無線電通信頻率的安全。
4.指導(dǎo)軍工系統(tǒng)和民口軍品承制單位(火工品)的安全生產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)涉及武器裝備科研生產(chǎn)的單位依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程等,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等工作。
5.負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)許可證的受理、審查和民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售許可,負(fù)責(zé)民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
6.負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹企業(yè)的審批,落實(shí)有關(guān)政策。
。ò耍┕膊块T職責(zé):
1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,依法維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛登記和檢查,檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)狀況,發(fā)放機(jī)動(dòng)車輛行車牌、照;考核機(jī)動(dòng)車駕駛員,發(fā)放駕駛執(zhí)照;負(fù)責(zé)城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的管理以及車輛監(jiān)控;查處違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為;調(diào)查處理道路交通事故;開展道路交通安全宣傳教育。
2.負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全工作落實(shí)情況;參與編制城市消防規(guī)劃;依法對建設(shè)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、竣工和備案抽查;負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等人員密集場所開業(yè)、使用前的消防安全檢查;監(jiān)督火災(zāi)隱患整改措施的落實(shí);對違反《消防法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰;負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理;對專職消防隊(duì)的建立進(jìn)行驗(yàn)收。
3.負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會(huì)燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲(chǔ)存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;負(fù)責(zé)民用爆破企業(yè)和爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線;組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。
5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。審批危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線,核發(fā)劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證和公路運(yùn)輸許可證,設(shè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛禁行區(qū)等。
6.負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)(包括體育比賽、演唱會(huì)、音樂會(huì)、展覽、展銷、游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)以及人才招聘會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等)的安全管理工作。依法對大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全許可;制定大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;督促主辦單位對相關(guān)工作人員和參加活動(dòng)人員進(jìn)行教育活動(dòng);對活動(dòng)場所進(jìn)行安全檢查。依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,處置危害公共安全突發(fā)事件。
7.組織道路交通、火災(zāi)和爆炸物品事故的應(yīng)急救援工作;組織或參與火災(zāi)、道路交通等有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。
8.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油氣田及輸油管道安全生產(chǎn)工作。
9.負(fù)責(zé)開展安全統(tǒng)計(jì)分析,指導(dǎo)下級公安機(jī)關(guān)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。
。ň牛┬姓O(jiān)察部門職責(zé):
依法對各級人民政府和人民政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
依法對各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
依法對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理,對生產(chǎn)安全事故中在監(jiān)管監(jiān)察方面負(fù)有責(zé)任的政府工作人員追究行政責(zé)任。
依法參與事故調(diào)查并對事故調(diào)查行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
組織省級重大事故追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議,對事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。ㄊ┧痉ㄐ姓块T職責(zé):
1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)所、戒毒場所及所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患,在系統(tǒng)內(nèi)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
3.負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
(十一)財(cái)政部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)編制政府年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用,支持政府安全生產(chǎn)體系建設(shè);制定有關(guān)安全生產(chǎn)的財(cái)政政策,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和規(guī)范使用。
2.研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)撥付對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
。ㄊ┤肆Y源和社會(huì)保障部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作。
2.負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)、人才招聘會(huì)和其他勞動(dòng)就業(yè)招聘會(huì)場所的安全監(jiān)管工作。
3.負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)、女工及未成年工保護(hù)工作。依法查處企事業(yè)單位損害女工、未成年工勞動(dòng)健康以及使用童工的違法行為,維護(hù)女工、未成年工和兒童的合法權(quán)益;監(jiān)督檢查企事業(yè)單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)法規(guī)的情況,監(jiān)督企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn);責(zé)令發(fā)生傷亡事故的用工單位按照有關(guān)規(guī)定對傷亡人員給予賠償;組織對工傷或患職業(yè)病的從業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,保證已參加工傷保險(xiǎn)的受工傷從業(yè)人員依法及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇,組織開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。
4.負(fù)責(zé)人力資源和勞動(dòng)保障系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施。
5.會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。
6.將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評比表彰。
7.會(huì)同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策。
。ㄊ﹪临Y源部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作;依法查處無證開采、超層越界開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等非法采礦行為,取締無采礦許可證的礦山企業(yè),維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采管理秩序;會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作。
2.負(fù)責(zé)礦山企業(yè)閉坑工作的審查批準(zhǔn)。
3.配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證,并做好相應(yīng)的管理工作。
4.負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治工作,督促礦山企業(yè)對采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。
5.負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序治理整頓工作,督促相關(guān)設(shè)區(qū)市依法取締非法開采礦山,依法查處超層越界、私挖亂采行為。
。ㄊ模┉h(huán)境保護(hù)部門職責(zé):
根據(jù)職責(zé)規(guī)定,負(fù)責(zé)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
1.負(fù)責(zé)放射性同位素的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存放射源單位落實(shí)輻射安全責(zé)任制和有關(guān)安全措施;依法查處放射性物品的生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存過程中的違法行為。
2.負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)放射性廢棄物安全監(jiān)管。
3.依法對從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用和處置的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
。ㄊ澹┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門職責(zé):
負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1.負(fù)責(zé)組織編制和審查城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織或參與城市防火、防爆、抗震,防范自然災(zāi)害等安全方面的審查。
2.負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織起草工程施工安全和工程質(zhì)量管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;核發(fā)工程勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證、施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書、工程施工許可證和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場以及工程建筑材料和工程施工質(zhì)量的安全監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)管理、監(jiān)理單位技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn);組織房屋建筑和市政工程的竣工驗(yàn)收。組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作。
3.負(fù)責(zé)燃?xì)、供熱、供水、排水、污水和垃圾處理、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)(包括公園)及城市道路和橋梁等市政公用設(shè)施及其運(yùn)營企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
4.依法查處工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)違法行為;依法打擊和取締無勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證和建筑施工安全生產(chǎn)許可證擅自施工的單位和個(gè)人。
5.負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
6.負(fù)責(zé)對建筑拆除企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查,加強(qiáng)城市房屋建筑拆除過程中的安全管理。
。ㄊ┙煌ㄟ\(yùn)輸部門職責(zé):
在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)做好道路交通、水路運(yùn)輸、港口、地方鐵路、城市客運(yùn)、民航安全監(jiān)督管理工作。
1.負(fù)責(zé)公路、內(nèi)河水路、港口和地方鐵路工程建設(shè)的行業(yè)管理,對施工安全和工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2.負(fù)責(zé)組織公路、內(nèi)河水路、港口和地方鐵路及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),包括橋梁、路標(biāo)、航標(biāo)、航燈、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線(城市道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線除外)等相關(guān)安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理;負(fù)責(zé)組織對存在安全隱患的公路、內(nèi)河水路、港口、機(jī)場和地方鐵路的隱患排查治理工作。
3.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)、港口和地方鐵路運(yùn)營單位的安全監(jiān)管工作。
4.負(fù)責(zé)道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法嚴(yán)格對道路運(yùn)輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入、運(yùn)營車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格進(jìn)行審查;監(jiān)督道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛按照規(guī)定安裝、使用GPS定位系統(tǒng);負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、內(nèi)河水路、港口和地方鐵路運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具(車體和危險(xiǎn)警示標(biāo)識)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員(駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸人員)的安全監(jiān)督管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員(駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸人員)從業(yè)資格證。按照職責(zé)組織協(xié)調(diào)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,消除事故隱患,依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為。
6.負(fù)責(zé)內(nèi)河船舶和水運(yùn)的安全監(jiān)管。依法查處違反內(nèi)河水上交通安全法律、法規(guī)的行為,維護(hù)內(nèi)河水上交通安全秩序;負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作;參與內(nèi)河水上交通安全事故的應(yīng)急救援和負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全事故的調(diào)查處理工作。
7.組織協(xié)調(diào)公路、內(nèi)河水路、港口和地方鐵路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
8.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
。ㄊ撸┧块T職責(zé):
負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定水利水電工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
1.負(fù)責(zé)水利設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持及內(nèi)河(湖)水域及岸線的監(jiān)督管理,對水庫大壩、江河(湖泊)提防、水閘、渠道以及配套設(shè)施等水利工程安全監(jiān)控監(jiān)管。
2.負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防汛安全工作。
3.負(fù)責(zé)組織編制水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,組織指揮預(yù)案的實(shí)施。
4.負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和施工安全的監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)河道采砂的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)河道采砂行政許可。
6.負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的水電站的安全監(jiān)管。
7.負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。
8.指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
9.負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參與水利建設(shè)工程重大事故的調(diào)查處理。
。ㄊ耍┺r(nóng)業(yè)部門職責(zé):
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)(包括漁業(yè))的監(jiān)督管理,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
1.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)和牌證審核發(fā)放;負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛、操作人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;組織實(shí)施安全宣傳教育;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)節(jié)處理;指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)和維修管理,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)秩序。
2.負(fù)責(zé)獸藥、農(nóng)藥、飼料添加劑使用的安全監(jiān)管指導(dǎo)工作。
3.負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全檢驗(yàn)和船舶登記、漁業(yè)船員考核發(fā)證工作;對漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)船舶進(jìn)行安全監(jiān)督、管理。負(fù)責(zé)組織漁民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),指導(dǎo)漁業(yè)船舶開展海上自救互救,配合做好海上搜救工作。
4.負(fù)責(zé)漁港的安全監(jiān)督管理和港內(nèi)以及漁船的安全檢查。
5.參與和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
6.指導(dǎo)草原防火和草原火災(zāi)撲救工作,會(huì)同有關(guān)部門開展草原火災(zāi)調(diào)查處理工作。
7.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。
。ㄊ牛┥虅(wù)部門職責(zé):
負(fù)責(zé)商業(yè)貿(mào)易服務(wù)行業(yè)管理,按職責(zé)規(guī)定,做好行業(yè)安全監(jiān)督管理工作,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實(shí)安全防范措施。
1.指導(dǎo)、監(jiān)督大型商場的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)教育工作。
2.負(fù)責(zé)生豬屠宰廠(點(diǎn))、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
3.配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全管理工作。
4.配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
。ǘ┪幕块T職責(zé):
負(fù)責(zé)文化行業(yè)管理,按職責(zé)規(guī)定,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1.負(fù)責(zé)組織開展文化系統(tǒng)內(nèi)博物館、圖書館、文化館、文物保護(hù)等單位的安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促相關(guān)單位建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,開展隱患排查,消除事故隱患,做好安全管理工作。
2.配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所、文物保護(hù)單位等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作。
3.負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)劇團(tuán)等文藝演出單位的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)以文化行政部門名義舉辦的文化、文藝演出等活動(dòng)的安全監(jiān)管工作。
4.負(fù)責(zé)文物建筑搶險(xiǎn)、修繕工程的工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)管工作。
。ǘ唬┬l(wèi)生部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
2.負(fù)責(zé)制定職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)職業(yè)病防治。
3.負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核及化學(xué)品毒性鑒定工作。
4.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(其他系統(tǒng)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除外)的安全監(jiān)管工作。監(jiān)督衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立安全管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展職工安全教育培訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任和安全措施,消除安全隱患;指導(dǎo)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物和放射物品安全處置工作。
5.建立本級公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng),制訂本級公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案,建立安全管理制度,落實(shí)安全防范措施,組織公共衛(wèi)生突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
(二十二)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
1.督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定事故應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
2.把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核中,與負(fù)責(zé)人的績效薪金掛鉤。
3、對所監(jiān)管的企業(yè)開展經(jīng)常性的安全大檢查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、開展隱患排查治理活動(dòng),消除安全隱患。
4.參與有關(guān)企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào) 查處理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
5.督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
。ǘ┕ど绦姓芾聿块T職責(zé):
1.依法發(fā)放企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,對涉及安全事項(xiàng)需要前置審批或行政許可,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
2.依法吊銷政府決定關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
3.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法辦理變更經(jīng)營范圍登記或注銷登記。
4.負(fù)責(zé)對未涉及安全事項(xiàng)審批或行政許可且已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照企業(yè)或個(gè)體工商戶的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)取締無照經(jīng)營,對未經(jīng)登記注冊擅自從事危害國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照有關(guān)規(guī)定予以查封取締。
(二十四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé):
1.依法對特種設(shè)備[鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛]進(jìn)行安全監(jiān)察。依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用實(shí)施許可,對生產(chǎn)和使用過程進(jìn)行檢查,監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口。
2.負(fù)責(zé)對氣瓶、罐車充裝許可,監(jiān)督氣瓶、罐車充裝單位的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員和安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
4.依法對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施許可和監(jiān)督檢查。
5.依法監(jiān)督檢查使用單位做好特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,督促生產(chǎn)和使用單位對事故隱患進(jìn)行整改,編制和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;依法查處非法生產(chǎn)和違法使用特種設(shè)備的行為。
6.負(fù)責(zé)編制和落實(shí)重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案;參與特種設(shè)備重大事故的應(yīng)急救援工作。
7.按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
8.負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
9.負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,參與打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。
10.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全狀況分析。
。ǘ澹w育部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)(健身)場所、航空體育活動(dòng)、高危險(xiǎn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、重大體育活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。
2.負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)及直屬單位的安全監(jiān)管工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施。
。ǘ┝謽I(yè)部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)森林防火工作。監(jiān)督城市市區(qū)以外的以森林資源管理為主的單位落實(shí)森林防火的法律、法規(guī),建立健全森林防火制度,落實(shí)森林防火措施,開展森林防火教育,排查安全隱患,做好森林防火工作;負(fù)責(zé)查處森林防火案件。
2.根據(jù)事權(quán)劃分,做好國有林場、森林公園旅游景區(qū)等林業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理工作。
3.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全統(tǒng)計(jì)分析。
。ǘ撸┘Z食部門職責(zé):
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)儲(chǔ)備糧庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
。ǘ耍┞糜尾块T職責(zé):
負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理,按職責(zé)規(guī)定,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1.研究制訂旅游安全規(guī)章,并組織實(shí)施;指導(dǎo)、監(jiān)督旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游賓館、飯店、旅行社、旅游車船等各類旅游單位依法建立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任制和安全管理制度;組織開展從業(yè)人員的安全教育,面向游客開展旅游安全宣傳;協(xié)助有關(guān)部門做好游樂設(shè)施設(shè)備的安全檢驗(yàn)檢測工作;組織開展旅游安全檢查,排查安全隱患,督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
2.指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。
3.組織制訂旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
4.負(fù)責(zé)全省旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
5.督促旅游單位做好游客聚集場所的安全管理工作。
6.參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
7.負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。
(二十九)法制部門職責(zé):
負(fù)責(zé)制訂、審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面規(guī)章的立法和解釋;負(fù)責(zé)發(fā)放安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證;負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政規(guī)范性文件的備案審查;按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
(三十)供銷部門職責(zé):
配合安監(jiān)部門加強(qiáng)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作;配合公安、安監(jiān)部門打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售煙花爆竹行為。
。ㄈ唬┱侣劜块T職責(zé):
負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作,根據(jù)授權(quán)及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
。ㄈ┓ㄔ郝氊(zé):
依法審理有關(guān)人員違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律的刑事案件;對有關(guān)部門提起的公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請,依法受理并強(qiáng)制執(zhí)行。
(三十三)檢察院職責(zé):
對構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)追究刑事責(zé)任而沒有追究的,進(jìn)行立案監(jiān)督,對生產(chǎn)安全事故中涉嫌瀆職職務(wù)犯罪案件,依法立案查處;對安全生產(chǎn)事故涉嫌犯罪的責(zé)任人依法批捕、起訴。
(三十四)駐軍和武警部隊(duì)職責(zé):
根據(jù)需要,配合有關(guān)部門迅速調(diào)集部隊(duì)參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作或其他工作。
。ㄈ澹┕(huì)機(jī)構(gòu)職責(zé):
1.負(fù)責(zé)參與有關(guān)勞動(dòng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、政策的研究和制定;調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題。
2.對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
3.參加職工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理;參加、組織安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
4.配合有關(guān)部門做好職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和宣傳教育工作,指導(dǎo)工會(huì)參與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作;指導(dǎo)基層工會(huì)開展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動(dòng),組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)。
5.參與重大及以上生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實(shí)。
。ㄈ┕睬鄨F(tuán)機(jī)構(gòu)職責(zé):
加強(qiáng)對青少年安全生產(chǎn)知識教育,并做好所屬青少年活動(dòng)場所的安全保障工作。
。ㄈ撸┍kU(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù),積極開展公眾責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
2.督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對發(fā)生事故的單位及個(gè)人做好理賠服務(wù)。
。ㄈ耍⿵V播電視部門職責(zé):
1.將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,并組織落實(shí)。
2.組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)全省廣播電影電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。
4.負(fù)責(zé)組織對影劇院、放映廳等放映場的安全生產(chǎn)檢查,督促影劇院、放映廳等放映場所做好安全生產(chǎn)工作。
5.加強(qiáng)對直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和考核。
(三十九)民航安全監(jiān)管部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)管,監(jiān)督、檢查民用航空單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,消除事故隱患。
2.承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運(yùn)營人、航空人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)管、民用航空器運(yùn)行評審工作,負(fù)責(zé)機(jī)場飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)民航航空人員資格監(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報(bào)、航空氣象服務(wù)工作。
4.負(fù)責(zé)民航安全檢查、機(jī)場消防救援的監(jiān)督管理。
5.組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。
6.負(fù)責(zé)民用機(jī)場安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查及場址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
7.負(fù)責(zé)民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,按規(guī)定組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理。
。ㄋ氖┩ㄐ殴芾聿块T職責(zé):
負(fù)責(zé)電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
(四十一)氣象部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估等信息;負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。
2.加強(qiáng)對防雷工程設(shè)計(jì)、施工、檢測單位資質(zhì)管理,負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。
3.負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范;負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的安全管理。
4.負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供氣象監(jiān)測及預(yù)測保障。
(四十二)地震部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)工作。
2.指導(dǎo)、監(jiān)督重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)工作。
3.負(fù)責(zé)管理防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作。
。ㄋ氖┟旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé):
1.貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程;研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢,提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)建議。
2.依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等情況;對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察.對煤礦安全生產(chǎn)違法行為作出現(xiàn)場處理決定或?qū)嵤┬姓幜P,對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。
3.檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井、煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法、煤礦安全專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查、煤礦事故責(zé)任人責(zé)任追究的落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
4.依法組織或參與煤礦事故的調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察調(diào)度、統(tǒng)計(jì)信息工作,發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產(chǎn)信患。
5.指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣工作,研究提出煤礦安全生產(chǎn)科技規(guī)劃建議;組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)察工作。
6.按照職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理;組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評估工作。
8.負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)考核與發(fā)證工作;負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作。
9.按照職責(zé)范圍,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
10、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。
。ㄋ氖模╄F路安全監(jiān)管部門職責(zé):
1.具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。
2.監(jiān)督管理所轄范圍內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全、勞動(dòng)安全、特種設(shè)備安全和勞動(dòng)保護(hù)工作。
3.承擔(dān)所轄范圍內(nèi)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,組織管理大中型鐵路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。
4.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。
5.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工作,管理鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。
第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第十一條 設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))有關(guān)部門與省有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))人民政府根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行界定。
第四章 保障措施
第十二條 各級人民政府和安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年向本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解,層層落實(shí),分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第十四條 各級人民政府及有關(guān)部門要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改由有關(guān)人民政府或相關(guān)部門實(shí)施掛牌督辦并下達(dá)隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。并由同級人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施,進(jìn)行查處。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本系統(tǒng)重大安全隱患的排查治理情況報(bào)送同級政府安委會(huì)辦公室。
第十五條 各級人民政府或安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)、預(yù)警制度。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),由上一級人民政府或安委會(huì)進(jìn)行預(yù)警通報(bào),通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的20個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府作出書面檢查報(bào)告。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,縣級人民政府和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書面檢查報(bào)告。一年內(nèi)發(fā)生2起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)于第2起較大事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向縣級人民政府作出書面檢查報(bào)告。
第十六條 各級安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺,建立健全舉報(bào)臺帳,規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報(bào)事項(xiàng),要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,報(bào)請政府對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事故等級及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向上一級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十九條 上級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核,并予以通報(bào)。對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門將落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要條件。對有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實(shí)行“一票否決”即:年度內(nèi)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或者在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評為不合格的設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū));年度內(nèi)發(fā)生3起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評定為不合格的設(shè)區(qū)市;年度內(nèi)發(fā)生2起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評定為不合格的縣市區(qū);年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的中央駐冀單位、省直機(jī)關(guān)單位、省屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評優(yōu)評先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先,一年之內(nèi)不得提拔重用。
第五章 附 則
第二十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十二條 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第二十三條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動(dòng)的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。2004年12月2日河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》同時(shí)作廢。
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