關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理的通知

　　吉建質(zhì)[2010]19號(hào)

各市（州）建委（建設(shè)局）、長白山管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：

　　隨著預(yù)拌混凝土在全省建設(shè)工程中廣泛應(yīng)用，對(duì)提高和穩(wěn)定工程質(zhì)量起到重要作用。但也存在著企業(yè)無資質(zhì)生產(chǎn)、未成立內(nèi)部試驗(yàn)室、掛靠生產(chǎn)、管理粗放等問題，這些都阻礙了全省預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序，給建設(shè)工程質(zhì)量帶來諸多隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)通知如下：

　　一、進(jìn)一步規(guī)范商品混凝土市場(chǎng)

　　（一）預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠必須建立正規(guī)內(nèi)部試驗(yàn)室，取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室資質(zhì)證書并依法、依規(guī)開展工作。逐步配齊相關(guān)人員、設(shè)備，為下步開展網(wǎng)上即時(shí)監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）建立健全質(zhì)量保證體系，并保證其正常運(yùn)行，確保企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立和完善質(zhì)量保證體系。制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度。將質(zhì)量保證措施真正落實(shí)到人。充分發(fā)揮內(nèi)部試驗(yàn)室的質(zhì)量控制作用，嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)，搞好企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控。逐步實(shí)現(xiàn)力學(xué)性能試驗(yàn)數(shù)據(jù)通過自動(dòng)采集，實(shí)現(xiàn)與所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)傳輸。

　�。ㄈ�）預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書或批準(zhǔn)文件規(guī)定的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、銷售。禁止預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓、租借他人使用。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包掛靠或以分站的名義生產(chǎn)、銷售混凝土。預(yù)拌混凝土企業(yè)需要進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建、設(shè)立分站、搬遷的，應(yīng)重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)與備案手續(xù)。

　　二、加大預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管力度

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定提供與技術(shù)要求相符合的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說明書。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在見證取樣和送檢過程中要查驗(yàn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土有質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善對(duì)商品混凝土使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，對(duì)查實(shí)的可能影響混凝土質(zhì)量的行為要及時(shí)責(zé)令改正。建設(shè)行政主管部門每年開展不少于一次商品混凝土市場(chǎng)的綜合檢查活動(dòng)，對(duì)商品混凝土企業(yè)的技術(shù)人員、設(shè)備水平、市場(chǎng)信用和混凝土質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，規(guī)范商品混凝土市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)查處以下行為：

　　1、無企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室資質(zhì)的；

　　2、無資質(zhì)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土的；

　　3、在建工程使用無資質(zhì)企業(yè)供應(yīng)的混凝土的；

　　4、已取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；無資質(zhì)企業(yè)掛靠或以分站名義生產(chǎn)、銷售混凝土的。

　�。ǘ�）九月十五日至十月十五日，各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要開展一次拉網(wǎng)式檢查，于2010年10月30日前將檢查及處理結(jié)果報(bào)送至省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門擇期對(duì)全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理情況進(jìn)行抽查。并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將對(duì)違法、違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。

　　建立預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的誠信管理體系，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管，將產(chǎn)品質(zhì)量和守信行為納入企業(yè)的信用檔案，作為企業(yè)年檢和評(píng)優(yōu)工作的重要依據(jù)，定期在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體上公布。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠信問題的企業(yè)依法降低或撤銷資質(zhì)。

　　二○一○年九月九日