工程建設(shè)現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責(zé)，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。

建設(shè)工程周邊設(shè)施安全

保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡言之即周邊設(shè)施的安全，對(duì)于建設(shè)單位來講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫�、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對(duì)于舊城改造來說，不同的項(xiàng)目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對(duì)待，具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。

實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過程中，對(duì)待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長期停工。如果設(shè)計(jì)過程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對(duì)相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會(huì)對(duì)淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔(dān)對(duì)周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項(xiàng)目間接損失難以估量。

建設(shè)工程施工過程安全

為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。

在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì)，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。

基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對(duì)周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會(huì)出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對(duì)于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受，往往會(huì)因此小題大做，小問題很容易升級(jí)到社會(huì)安定的大局上來。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。

進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè)，現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問題等。

裝修階段的安全問題不可忽視，由于進(jìn)場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。

建設(shè)工程專項(xiàng)安全管理

現(xiàn)場專項(xiàng)安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對(duì)于建設(shè)單位而言，也需要加強(qiáng)專項(xiàng)安全管理方面的工作。

現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對(duì)建設(shè)單位的安全專項(xiàng)管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進(jìn)行工程現(xiàn)場用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：

１）配電間

配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負(fù)荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險(xiǎn)品，沒有劇烈振動(dòng)的場所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。

２）配電柜、配電箱

箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線在下邊需符合要求，配電箱的導(dǎo)線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導(dǎo)線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機(jī)一閘一漏電器。每一臺(tái)設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴(yán)重?zé)�蝕現(xiàn)象，漏電開關(guān)試驗(yàn)良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。

３）熔斷口和插座

檢查熔斷口的規(guī)格時(shí)，以滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護(hù)端子有接地保護(hù)。

４）移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨(dú)的電源開關(guān)和保護(hù)，不能有兩臺(tái)設(shè)備使用一個(gè)開關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

５）電焊機(jī)

檢查電焊機(jī)機(jī)殼有可靠的接地，沒有多臺(tái)串聯(lián)接地。電焊機(jī)的焊把絕緣良好，焊機(jī)二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。

６）起重機(jī)塔吊

軌道式起重機(jī)電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機(jī)軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當(dāng)軌道過長時(shí)，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機(jī)兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復(fù)接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號(hào)燈。

７）照明

室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護(hù)，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。

８）機(jī)械設(shè)備用電

機(jī)械設(shè)備用電檢查，電機(jī)外殼有良好的接地，運(yùn)行正常，電源引入設(shè)備時(shí)有套管保護(hù)，且機(jī)械設(shè)備有接地保護(hù)，但應(yīng)注明專人維修負(fù)責(zé)人，卷揚(yáng)機(jī)控制線如有老化應(yīng)更換。

９）電纜

電纜敷設(shè)時(shí)在地面的需穿套管做保護(hù)，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。